Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 30 марта 2017г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре – Васютиной О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области.

ГУ-УПФ РФ по Спасскому району отказало ему в досрочном установлении пенсии, приняв соответствующее решение № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По представленным им документам в ГУ - УПФ РФ по Спасскому району включило периоды работы, которая протекала в должностях и учреждениях, поименованных Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в общей сложности 29 лет 00 месяцев 29 дней.

Отказывая ему в досрочном назначении пенсии, ГУ- УПФ РФ по Спасскому району не включило в стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 01 м. 00 дн.) - учебные военные сборы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 02 м. 00 дн.) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 04 дн.) - дни «Донора»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 01 м. 00 дн.) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 05 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 04 м. 08 дн.) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 06 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 01 м. 04 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 04 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 05 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 07 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 04 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 03 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 06 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 01 м. 03 дн.) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 07 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 03 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 05 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 04 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 01 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 08 дн.) - командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00 л. 00 м. 06 дн.) - командировка.

Он считает, что решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной пенсии принято с нарушением его прав и норм закона.

Всю свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени он осуществляет в лечебных учреждениях здравоохранения. 

В период осуществления им трудовой деятельности он работал с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностного оклада).

Период его учебных воинских сборов (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) проходил во время действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, ввиду чего указанный период подлежит включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Также в соответствии со ст.186 ТК РФ, ст.6 Закона РФ от 09.06.1993г. №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» подлежит зачету в специальный стаж и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - дни «Донора».

Обязательным условием медицинской деятельности является повышение квалификации работника.

Согласно ч.1 ст.197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. На основании ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Никакого перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы в период пребывания в командировках у него не было. В период пребывания в служебных командировках он пользовался теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренным трудовым законодательством, сохранялось место работы, должность, сохранялась средняя заработная плата.

Ввиду изложенного, периоды его служебных командировок должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области включить в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебные военные сборы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - дни «Донора», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - командировка.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Спасскому району Рязанской области назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе истцу в досрочном установлении страховой пенсии по старости является законным. Досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена истцу по основаниям, указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно положениям ч.ч.2-4 чт.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях. Ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, приняв соответствующее Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием у истца на ДД.ММ.ГГГГ необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком были включены периоды работы истца общей продолжительностью 29 лет 00 месяцев 29 дней, и не были включены периоды общей продолжительностью 2 года 04 месяца 11 дней, в том числе нахождение истца на учебных военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ дни «Донора» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; нахождение истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ а также периоды нахождения истца в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Периоды работы истца ФИО1 на соответствующих должностях подтверждаются объяснениями истца ФИО1, записями в трудовой книжке истца, справками, уточняющими характер работы истца, актами документальной проверки сведений и ответчиком не оспариваются.

Судом установлено, что в период, который ответчиком не включен в льготный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находился на учебных военных сборах, что подтверждается объяснениями истца ФИО1, справкой ГАУЗ 

<

адрес> «

<

данные изъяты> городская клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

В силу ст. 111 КЗоТ РСФСР, действующего в вышеуказанный период, на время исполнения общественных обязанностей за работниками гарантированно сохранялось место работы (должность) и средний заработок. 

Аналогичные гарантии были предусмотрены ст. 72 Закона СССР от 12.10.1967 года «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшей в спорный период) за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на военные сборы.

Статья 37 действующего в настоящее время Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» приравнивает нахождение граждан на военных сборах к исполнению обязанности военной службы. 

В силу п.27 Постановления Правительства РФ от 29.05.2006г. «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. 

При этом в соответствии с пп. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности медсестры палаты реанимации отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии стационара в Городской больнице № 

<

адрес>. 

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода нахождения истца на учебных военных сборах в льготный стаж.

Доводы представителя ответчика ФИО2, о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж спорного периода, являются необоснованными, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Также ответчиком не включены в льготный стаж истца дни «Донора» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные дни подтверждаются объяснениями истца ФИО1, справкой ГАУЗ 

<

адрес> «

<

данные изъяты> больница» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993г. №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (утратила силу в связи с принятием ФЗ от 20.07.2012г. №125-ФЗ) руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010г. № 59-О-О, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998г. №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж истца дней «Донора» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика ФИО2, о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж спорного периода, являются необоснованными, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Также ответчиком не включены в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается объяснениями истца ФИО1, справкой ГАУЗ 

<

адрес> «

<

данные изъяты> больница» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, справкой ГБУЗ 

<

адрес> «

<

данные изъяты> больница» от ДД.ММ.ГГГГ. №

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ.

Таким образом, нахождение истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В силу требований действовавшей в спорные периоды ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1 (утратила силу с 01.01.2012г.), приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» (утратил силу с 15.10.2011г.), Приказа Минздрава РФ от 03.08.2012г. №66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись для истца обязательной частью его трудовой деятельности, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указанные периоды приходятся на время работы истца в должностях в медицинских организациях, которые зачтены ответчиком в специальный стаж работы истца в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Доводы представителя ответчика ФИО2, о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж спорных периодов, являются необоснованными, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Кроме того, ответчиком не включены в льготный стаж периоды нахождения истца в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения в указанные периоды в служебных командировках подтверждается объяснениями истца ФИО1, справкой ГБУЗ 

<

адрес> «

<

данные изъяты> больница» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст. 116 КЗоТ РФ.

Поскольку служебная командировка является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка, указанные периоды нахождения ФИО1 в командировках приходятся на время его работы на должностях в медицинских организациях, которые зачтены ответчиком в специальный стаж работы истца в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства, указанные периоды командировок подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика ФИО2, о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж спорных периодов командировок истца, являются необоснованными, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается материалами пенсионного дела.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, его общий стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с учетом включения судом вышеуказанных спорных периодов нахождения истца на учебных военных сборах, на курсах повышения квалификации, в командировках, а также дней «Донора», составил более 30 лет, ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Включить ФИО1 

<

данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебные военные сборы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - дни «Донора»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – командировки.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области назначить ФИО1 

<

данные изъяты> досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин