Дело № 2а-253/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.,

при секретаре Николаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 35 987 руб. 18 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Псковской области (МИ ФНС России №3 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 35 987 руб. 18 коп.

В обоснование иска указывается, что ФИО1, ИНН …., имел статус индивидуального предпринимателя и находился на учете в Межрайонной ИФНС России № … по Санкт-Петербургу и являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.

Независимо от того, к какой группе уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование относится плательщик, он имеет установленные Налоговым Кодексом права и должен выполнять установленные Кодексом обязанности.

Согласно ст. 19 НК РФ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Суммы страховых взносов исчисляются в соответствии с тарифом, который представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносо: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования, он составляет –26 %, на обязательное медицинское страхование - 5,1 %.

А также в соответствии с минимальным размером оплаты труда (МРОТ), с 1 июля 2016 года он составил 7500 руб. В результате взносы за 2017 год составили: 23 400 руб. (7500 руб. (МРОТ 2017 г.) х 26% х 12 месяцев) на обязательное пенсионное страхование (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ); 4590 руб. (7500 руб. х 5,1% х 12 месяцев) на обязательное медицинское страхование.

Индивидуальные предприниматели, которые начали осуществлять предпринимательскую деятельность (прекратили осуществлять такую деятельность) в течение расчетного периода определяют размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности (в котором утратила силу государственная регистрация физического лица качестве индивидуального предпринимателя). За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) (п. 3 - 5 ст. 430 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплату страховых взносов ему надлежит осуществить не позднее 15 календарных дней со дня снятия его с учета в налоговом органе как индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

ФИО1 на основании собственного заявления прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность 19.05.2020, но в установленный законодательством о налогах и сборах срок страховые взносы за 2018 год согласно п. 5 ст. 432 НК РФ не оплатил. В результате начисления были произведены Инспекцией. Задолженность ФИО1 по страховым взносам за 2018 год составила:

- 26 545 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии;

- 5840 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС.

В связи с неуплатой страховых взносов Инспекция, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислила пени:

- 3363 руб. 75 коп. за период с 22.06.2018. по 24.01.2019. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год.

- 238 руб. 43 коп. за период с 19.08.2018. по 24.01.2019. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2018 год.

Пени, согласно п. 5 ст. 75 НК РФ, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога (сбора) не будет исполнена.

Руководствуясь ст. 69-70 НК РФ Инспекция выставила и направила ФИО1 требование № 14918 от 24.01.2019., в котором было предложено уплатить страховые взносы в установленный законодательством срок до 13.02.2019 года.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако задолженность по выставленному требованию уплачена не была.

Так как ФИО1 имеет неуплаченную задолженность по страховым взносам и не является индивидуальным предпринимателем на основании собственного заявления, в силу ст. 48 НК РФ МИФНС России № 3 по Псковской области вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. 

Однако Инспекцией пропущен срок для взыскания в связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, а также направлением запроса для предоставления необходимых документов по должнику для осуществления налогового контроля по имеющейся недоимке. Кроме того ФИО1 был зарегистрирован в МИФНС России № 3 по Псковской области 05.08.2019., а срок обращения в суд по требованию № 14918 от 24.01.2019. истек 12.08.2019. Поэтому инспекция не имела возможности своевременно обратиться в суд. 

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ и ст. 95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ссылаясь на ст.ст. 31, 48 НК РФ, ст.ст. 123.2-123.3 КАС РФ административный истец МИФНС № 3 по Псковской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 недоимку в общей сумме 35 987,18 руб. в виде страховых взносов и пени по страховым взносам, в том числе: 26545 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г.; 3363,75 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год; 5840 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с 01.01.2017 г; 238,43 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Бюджет Федерального фонда ОМС за 2018 год.

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен должным образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, судебное письмо вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд считает ФИО1 извещенным надлежащим образом и рассматривает дело без участия сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период с 16.01.2015 по 19.05.2020 являлся индивидуальным предпринимателем, а значит на основании положений ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" являлся самостоятельным плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1, ч. 8 ст. 16 названного Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч. 1).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8).

За нарушение плательщиком страховых взносов сроков уплаты причитающихся сумм страховых взносов статьей 25 того же Закона предусмотрено взыскание пени.

Статья 14 упомянутого Закона предусматривала, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, (то есть и индивидуальные предприниматели) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ст. 14 указанного закона если доход индивидуального предпринимателя в расчетном периоде превышает 300 000 рублей, то помимо фиксированного размера страховых взносов (1МРОТ х26% х 12 месяцев) ИП доплачивает на свое пенсионное страхование 1% с суммы дохода, превышающего 300 000 рублей, но до определенной предельной величины (8 МРОТ х 26 % х 12 месяцев).

Из документов, представленных административным истцом, следует, что ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере: 26545 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 5840 руб. страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени, которые составили 3363 руб. 75 коп. за период с 22.06.2018 по 24.01.2019 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 238 руб. 43 коп. за период с 19.07.2018 по 24.01.2019. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Бюджет Федерального фонда ОМС.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было направлено налоговое требование № 14918 от 24.01.2019., в котором ему было предложено уплатить задолженность по страховым взносам в размере 32385 руб. и пени в размере 3602 руб. 18 коп в установленный законодательством срок до 13.02.2019 года.

Согласно п. 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, срок для обращения в суд общей юрисдикции на основании п.2 ст.48 НК РФ, административным истцом пропущен.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на направление большого количества заявлений в порядке ст. 48 НК РФ и на то, что ФИО1 был зарегистрирован в МИФНС России № 3 по Псковской области 05.08.2019., а срок обращения в суд по требованию № 14918 от 24.01.2019. истек 12.08.2019., поэтому инспекция не имела возможности своевременно обратиться в суд. 

Однако суд не считает, что указанные истцом причины являются основанием к восстановлению пропущенного срока. Так, необходимость выполнения обычной работы по направлению заявлений о взыскании задолженности с других лиц, не может являться уважительной причиной пропуска срока на предъявление аналогичных требований к ФИО1 Наличие в период, когда такие требования могли быть предъявлены к ФИО1, чрезмерной загруженности работников МИ ФНС № 3 по Псковской области, ничем не подтверждено. Также административный истец не предоставляет документы, свидетельствующие об уважительности таких причин. Указание административным истцом на то, что ранее ФИО1 был зарегистрирован до 05.08.2019 в другой МИ ФНС, в связи с чем, МИ ФНС РФ №3 не имела возможности своевременно обратиться в суд, суд также не считает уважительной причиной, поскольку таким правом была наделена МИ ФНС России №20 по Санкт-Петербургу, однако свое право на обращение в суд не реализовала. Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам в общей сумме 35 987 руб. 18 коп, не имеется.

В силу п. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Межрайонной инспекции ФНС № 3 России по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 35 987 руб. 18 коп., отказать полностью, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 10.09.2020.

Судья Е.Ю. Напалкова