Дело № 2-153/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«02» февраля 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего Сергеевой Д.П., 

при секретаре Токмаковой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ФИО3 своевременно обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в назначении указанного вида пенсии ему было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы 23.05.1991 года по 28.01.1994 года в должности машиниста котельной ДКВР – Сосновый Бор, так как действующими Списками предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, так же не была подтверждена занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня. 

Не согласившись с отказом ответчика, ссылаясь на наличие стажа во вредных условиях труда требуемой продолжительностью, ФИО3, просил суд обязать УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил, направил своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменной отзыве.

Третье лицо ПАО «ТГК-14» надлежаще извещенное судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщило. От представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей, зольщики.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССТ от 26.01.1991 года №10, разделом 33 «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 21.02.2017 года обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №2810 от 17.05.2017 года с последующими изменениями, внесенными протоколом №4042 от 05.07.2017 года, в назначении досрочной страховой пенсии по старости указанного вида истцу было отказано по причине недостаточности стажа во вредных и опасных условиях труда, продолжительность страхового стажа определена равной 33 годам 03 месяцам 29 дням, стажа на соответствующих видах работ 12 лет 02 месяца 01 день.

Одновременно не был включен в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы 01.01.1992 года по 28.01.1994 года в должности машиниста котельной Центрально - Ингодинского района, так как наименование должности не соответствует Спискам №2, а так же за периоды после 01.01.1992 года не представлены документы, свидетельствующие о работе во вредных и опасных условия труда в течение полного рабочего дня.

При рассмотрении исковых требований судом установлено, что в соответствии с записью №15 трудовой книжки истца с 23.05.1991 года ФИО3 был принят машинистом по золоудалению в котельную ДКВР Центрально - Ингодинского района на основании приказа №65к от 21.05.1991 года.

Согласно записи №16 истец был уволен на основании приказа №16к от 28.01.1994 года.

Согласно личной карточке формы Т-2 установлено, что истец в спорный период с 26.09.1991 года был переведен машинистом 5 разряда на основании приказа №400-пр от 02.09.1991 года. Так же судом был исследован сам приказ №400-пр, в соответствии с которым установлено, что ФИО3 был переведен на должность машиниста котельной ДКВР в связи с окончанием курсов на право обслуживания паровых котлов.

Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы в спорный период должность истца отражена как машинист.

Согласно информации Забайкальского управления Ростехнадзора РФ судом установлено, что в котельной ДКВР Читинского энергетического производственного предприятия городских тепловых сетей были установлены котельные агрегаты типа ДКВр Бийского котельного завода с механическими топками, предназначенные для сжигания топлива (угля). При этом суд указанную информацию государственного органа принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства в отсутствие опровергающих сведений.

О факте работы котельной ДКВР на твердом топливе – угле так же свидетельствует и тот факт, что первоначально истец был принят на должность машиниста по золоудалению. При этом должность «машинист по золоудалению» была предусмотрена штатным расписанием за 1992 год. 

Как известно зола образуется в результате сжигания твердого топлива. Одновременно суд соглашается с доводом стороны истца, что такая котельная как котельная ДКВР, обеспечивающая подачу тепла и горячей воды в район «Сосновый Бор» не могла функционировать при использовании твердого топлива – дров. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Так же работу машинистов котельной ДКВР во вредных условиях труда подтверждает указание в штатных расписаниях за 1992 – 1994 года на выплату соответствующей надбавки.

Согласно сведениям Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю на рабочих местах, аналогичных рабочему месту ФИО3, имеются вредные факторы такие, как запыленность, повышенные шумовые нагрузки. 

При этом суд принимает доводы истца о круглогодичном режиме работы котельной, обеспечивающей горячей водой большой жилой массив. Первичные документы не содержат сведения о переводах истца на летний период на ремонт котлов, а так же на уменьшение размера заработной платы.

Все изложенное в совокупности с доводами истца позволяет суду прийти к выводу о доказанности работы котельной ДКВР на твердом топливе - угле.

Определяя продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, суд на основании анализа документов по начислению заработной платы, производственного календаря, а так же исходя из сменного графика работы машинистов, суммируя отработанное истцом время в течение годового периода, приходит к выводу о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с 01.01.1992 года по 08.07.1992 года, с 01.08.1992 года по 31.12.1992 года за исключением 10 рабочих дней, с 01.01.1993 года по 31.12.1993 года за исключением 16 рабочих дней. 

При этом суд находит не подлежащим удовлетворению требование истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода с 09.07.1992 года по 20.07.1992 года, поскольку данный период является отпуском без сохранения заработной платы согласно лицевому счету по начислению заработной платы за 1992 год.

Дополнительному включению подлежит 01 год 11 месяцев 01 день (за исключением 26 рабочих дней). 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент достижения возраста 55 лет, то есть 18.03.2017 года ФИО3 имел общую продолжительность стажа, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, более 12 лет 06 месяцев (с учетом добровольно включенных ответчиком 12 лет 02 месяцев 01 дня), что давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом положений пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите (межрайонное) обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18.03.2017 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды с 01.01.1992 года по 08.07.1992 года, с 01.08.1992 года по 31.12.1992 года за исключением 10 рабочих дней, с 01.01.1993 года по 31.12.1993 года за исключением 16 рабочих дней.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18.03.2017 года.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18.03.2017 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2018 года.