УИД 77OS0000-02-2025-012991-60

Дело № 3а-2430/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Москва 12 августа 2025 года                   

Московский городской суд в составе судьи Баталовой И.С. при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2430/2025 по административному исковому заявлению К—О—И-- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

К-- О.И. обратился в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 42 000 рублей, указывая на чрезмерно длительное рассмотрение гражданского дела --- по его иску к Б-- И.М. о взыскании денежных средств по кредитному договору, что нарушило право административного истца на судопроизводство в разумный срок. 

В судебное заседание К-- О.И. не явился, извещен, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Интересы Российской Федерации в Московском городском суде в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации. Представитель Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства по Москве в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела. 

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела, рассмотренного Преображенским районным судом города Москвы, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлено, что граждане Российской Федерации, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу исчисляется со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу.

Оценивая доводы административного истца о нарушении его права на судопроизводство по делу в разумный срок, суд учитывает следующее. 

30 мая 2023 года в Симоновский районный суд города Москвы поступило исковое заявление К-- О.И. к Б--- И.М. (наследственная масса умершего должника) о взыскании задолженности по кредитному договору. 

Определением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 06 июня 2023 года исковое заявление принято к производству суда, проведение подготовки дела к судебному разбирательству назначено на 17 июля 2023 года. Судебное заседание по делу назначено на 04 сентября 2023 года.  

Судебное заседание 04 сентября 2023 года отложено на 13 ноября 2023 года ввиду отсутствия ответа на запрос суда. 

В судебном заседании 13 ноября 2023 года ввиду поступления копии наследственного дела по запросу суда в качестве ответчиков к участию в деле привлечены В-- К.И., В-- У.К. 

Определением Симоновского районного суда города Москвы от 13 ноября 2023 года гражданское дело передано по подсудности в Преображенский районный суд города Москвы. 

Определением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 12 апреля 2024 года исковое заявление принято к производству суда. Подготовка дела к судебному разбирательству назначена на 13 июня 2024 года. Судебное заседание по делу назначено на 03 июля 2024 года. 

Судебное заседание 03 июля 2024 года отложено на 02 сентября 2024 года. Впоследствии судебное заседание отложено на 05 ноября 2024 года, а впоследствии на 09 января 2025 года. 

Решением Преображенского районного суда города Москвы от 09 января 2025 года исковые требования удовлетворены. Мотивированное решение изготовлено 23 января 2025 года. 

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 25 февраля 2025 года. 

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" последним судебным актом в целях исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 13 ГПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Таким образом, общий срок судопроизводства по делу, исчисляемый со дня поступления иска в суд (30 мая 2023 года) по день вступления в силу решения суда (25 февраля 2025 года) составил 1 год 8 месяцев 26 дней, что является чрезмерным для рассмотрения дела в одной судебной инстанции.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу. С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

Из материалов дела видно, что судом первой инстанции допущены неэффективные действия, которые повлекли нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок.

Так, первое судебное заседание по делу назначено Симоновским районным судом города Москвы за пределами установленного процессуального срока. 

Согласно части 1 статьи 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом. Исковое заявление принято к производству суда 06 июня 2023 года, первое судебное заседание назначено на 04 сентября 2023 года, то есть спустя 2 месяца 29 дней, что нарушает требования ст.154 ГПК РФ.   

Первое судебное заседание по делу назначено Преображенским районным судом города Москвы за пределами установленного процессуального срока. Определением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 12 апреля 2024 года исковое заявление принято к производству суда, судебное заседание назначено на 03 июля 2024 года, то есть спустя 2 месяца 21 день.

Судебное заседание было отложено Симоновским районным судом города Москвы на срок, превышающий общий срок рассмотрения гражданского дела. Так, судебное заседание 04 сентября 2023 года отложено на 13 ноября 2023 года ввиду отсутствия ответа на запрос суда. 

Несмотря на длительный перерыв между судебными заседаниями, необходимо отметить, что он в некоторой степени был обоснованным, поскольку исковое заявление было предъявлено к умершему должнику, для определения надлежащих ответчиков судом Симоновским районным судом города Москвы истребовалась копия наследственного дела. 

При рассмотрении дела в Преображенском районном суде города Москвы судебные заседания откладывались судом на длительный срок и без достаточных оснований. Так, судебное заседание 03 июля 2024 года отложено на 02 сентября 2024 года, в дальнейшем судебное заседание отложено на 05 ноября 2024 года, и далее на 09 января 2025 года ввиду отсутствия надлежащего извещения сторон. 

В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего административного дела нашел свое подтверждение факт нарушения права административного истца на разумный срок судопроизводства по гражданскому делу.

Из положений части 2 статьи 2 Закона о компенсации, пункта 60 Постановления N 11 следует, что размер компенсации, подлежащей выплате заявителю, определяется судом индивидуально в каждом конкретном случае с учетом требований административного истца, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для административного истца, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Таким образом, разумность компенсации является оценочной категорией, критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел законом не предусмотрены, в каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, продолжительности нарушения и значимости наступивших вследствие этого нарушения последствий для административного истца.

Суд полагает справедливым и разумным размером компенсации по настоящему делу --- рублей. При определении размера компенсации суд учитывает общую продолжительность судопроизводства по настоящему делу, поведение сторон, а также то обстоятельство, что компенсация по своему характеру не направлена на восполнение имущественных потерь заявителя.

Согласно части 4 статьи 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу К—О- И--- компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере --- рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Московского городского суда Баталова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года