Дело № 2-33/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 

14 апреля 2020 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи М.В. Родюковой, при секретаре С.Г. Ишниязовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о признании акта проверки недействительным, возложении обязанности и по встречному иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к АО «ЭК «Восток», в обоснование требований указывает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 02.02.2019 был составлен в отсутствие истца без направления извещения, без указания даты предыдущей проверки, то есть с несоблюдением требований пунктов 193 и 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442. При этом, полагает, что целостность антимагнитной пломбы могла быть нарушена в результате применения средств фотофиксации, сведений о ее надлежащем качестве отсутствуют. 15.02.2019 истец устно обратился к ответчику с просьбой провести перерасчет и исключить указанную задолженность, в ответ получил отказ. В связи с чем, на основании п.5 ст.28, п.3, ст.31 закона «О защите прав потребителей», подлежит взысканию в пользу истца неустойка в размере 3% за каждый день просрочки за нарушение срока удовлетворения требования потребителя о безвозмездном устранении недостатков услуг. Просит возложить обязанность на АО «ЭК «Восток» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, 

<

адрес> исключить сведения о задолженности в размере 12484 руб. 22 коп. из лицевого счета ФИО1, взыскать с ответчика неустойку в размере 12484 руб. 22 коп., компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. 00 коп., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу взыскателя.

В измененном исковом заявлении истец ФИО1 на основании указанных доводов просит признать недействительным акт проверки №932100 от 02.02.2019 о безучетном потреблении электроэнергии в жилом доме по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, ул. 

<

адрес>, обязать АО «ЭК «Восток» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, ул. 

<

адрес>, исключить сведения о задолженности в размере 12484 руб. 22 коп. из лицевого счета ФИО1, взыскать с ответчика неустойку в размере 12484 руб. 22 коп., компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. 00 коп., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу взыскателя.

АО «ЭК «Восток»» обратилось в суд со встречным иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за электрическую энергию. В обоснование требований указали, что истец производит подачу электрической для бытового потребления ФИО1, ФИО2 в жилой дом, расположенный по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, 

<

адрес>, лицевой счет по указанному адресу открыт на имя ФИО1 При осуществлении контрольной проверки прибора учета электрической энергии 02.02.2019 в жилом помещении ответчиков выявлен факт вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, составлен акт от 02.02.2019 № 932100, прибор учета забракован. В результате выявленного нарушения был произведен перерасчет платы за электрическую энергию в период с 02.11.2018 по 01.02.2019 в сумме 12484 руб. 22 коп. с последующим выставлением доначисленной суммы в платежном документе. Добровольное погашение ответчиками образовавшейся задолженности не последовало, в связи с чем были начислены пени. Просят взыскать с ФИО1, ФИО2 задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 02.11.2018 года по 01.02.2019 в размере 12484 руб. 22 коп. солидарно, пени за период с 11.03.2019 по 03.02.2020 в размере 1596 руб. 54 коп. солидарно, а также расходы по уплате госпошлины в размере 563 руб. 23 коп. солидарно.

Истец ФИО1 в судебном заседании 06.02.2020 исковые требования о защите прав потребителей поддержал. Пояснил, что приобрел дом без документов, расположенный по адресу: улица 

<

адрес> в с. Половинное. При этом в данном доме истцом был осуществлен ремонт, в 2016 году открыт лицевой счет на подачу электроэнергии в дом. По истечении трех месяцев проживания в нем, переехал в дом родителей по улице 

<

адрес>. Одновременно родители стали проживать в доме 

<

адрес>. При этом лицевой счет по дому 

<

адрес> по улице 

<

адрес> на родителей не открывался, остался открытым на имя истца с его согласия. При проведении проверки в феврале 2019 года не присутствовал, так как в доме фактически не проживает, проживают родители. 14.04.2020 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Провоторова Е.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ее доверитель ФИО1 при составлении акта не присутствовал, присутствовала ФИО2, договор в письменной форме с которой энергоснабжающей организацией не заключен. В 

<

адрес> проживают родители истца. В соответствии с п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, а также о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления. В копии акта, врученной ФИО2 дата предыдущей проверки не указана, в оригинале акта, представленном представителем ответчика, стоит дата - 07.07.2017. Кроме того, оснований полагать, что антимагнитная пломба ЭС053153 является знаком визуального контроля, не имеется, так как представителем ответчика не представлен сертификат качества пломбы, данные об изготовителе, сроке годности. Следовательно, срабатывание антимагнитной пломбы не может быть доказательством вмешательства в работу прибора учета электроэнергии. По мнению стороны истца, средства фотофиксации, применяемые сотрудниками ЭК «Восток» также могли повлиять на состояние антимагнитной пломбы. В соответствии с п.172 Основных положений энергетики обязаны проводить поверку прибора учета не реже одного раза в год. В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений, если проверка прибора учета не была проведена в запланированные сроки, то дата начала безучетного потребления электроэнергии определяется с даты, когда она должна быть проведена. Следовательно, период безучетного потребления электроэнергии, представленный ответчиком, определен неверно. С учетом представленного стороной ответчика акта проверки № 930083 от 20.01.2016, соответствующая проверка должна быть проведена 20.01.2019, а объем безучетного потребления электроэнергии должен определяться за период с 20.01.2019 по 02.02.2019. Встречные исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 фактически не является потребителем услуг энергоснабжения по адресу 

<

адрес>. В подтверждение данных обстоятельств ссылается на наличие квитанций об оплате услуг электроэнергии от 30.01.2019, и более ранних дат, в которых плательщиком указан ФИО3 В соответствии с положениями п.88 Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды перерасчету не подлежит в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении. Дополнительно пояснила, что на основании Правил предоставления коммунальных услуг, проверка проводится не реже 1 раза в год, с предварительным уведомлением собственника о дате и времени проведения проверки и разъяснением условий. Уведомление в адрес ФИО1 не поступало. При этом полагает, что средство визуального контроля вышло из строя в связи с истечением гарантийного срока эксплуатации, составляющего 3 года с момента ввода в эксплуатацию.

В письменных пояснениях представитель истца адвокат Провоторова Е.В. настаивала на удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме, указав, что, акт № 932100 от 02.02.2019 не является доказательством безучетного потребления электроэнергии в связи с нарушением порядка его составления, предусмотренного п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, п. 85, 85 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах». В соответствии с указанными актами АО «ЭК «Восток» должно было за 14 дней до даты проведения проверки направить потребителю извещение о дате предполагаемой проверки. Невыполнение указанного порядка, по мнению представителя истца, лишило ФИО1 возможности личного участия в проводимой проверке. Кроме того, представитель истца ссылается на безосновательное внесение ответчиком в акт данных о предыдущей проверке, так как сам акт предыдущей проверки отсутствует, а фото и свидетельские показания не являются доказательствами проведения проверки. Доказательств соответствия антимагнитной пломбы ЭС053153 требованиям, предъявляемым действующим законодательством к знакам визуального контроля не представлено. Копия сертификата № РОСС. RU.AB86.H10686, срок действия с 08.10.2014 по 07.10.2017, а также часть индикатора, представленные представителем ответчика суду, соответствие примененного знака визуального контроля определенному виду индикатора, указанному в описании на официальном сайте производителя с характеристиками указанного средства визуального контроля, не подтверждают. При этом, индикатор представлен в виде одной части, а сертификат - в виде копии, не заверенной держателем подлинника, либо нотариусом. Период безучетного потребления электроэнергии ответчиком определен неверно. По мнению стороны истца, в целях определения данного периода, в соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений, годовые интервалы между проверками, определяемыми п. 172 основных положений, необходимо отсчитывать с даты ввода прибора учета в эксплуатацию - с 20.01.2016. При этом, безучетное потребление будет начисляться за период с 20.01.2019 по 02.02.2019. Магнитные разъемы для подзарядки и магнитные застежки на чехле планшета, используемого для фотофиксации прибора учета, также могли повлиять на антимагнитную пломбу. 14.04.2020 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика, представитель истца по встречному исковому заявлению АО «ЭК «Восток»» ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что расчет неустойки, представленный истцом был произведен с даты выставления счета по доначисленной сумме задолженности по электроэнергии, при этом претензия от истца поступила в декабре 2019 года. При этом все начисления по оплате за поставленную электроэнергию производятся в соответствии с действующим Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а не Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Встречные исковые требования к ФИО1 и ФИО2 поддержал в полном объеме. Полагает, что при проведении проверки нарушений порядка ее проведения не было. Проверка был проведена в соответствии с графиком, разработанным на начало года. 14.04.2020 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо и ответчик по встречному исковому заявлению ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, со встречными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что при проведении проверки 02.02.2019 находилась дома. Проверку проводили два электрика с применением средств фотофиксации: телефона и планшета. После проверки показали счетчик и черную пломбу, сообщили о необходимости замены на новую, установили новую пломбу. В акте от 02.02.2019 расписалась собственноручно, копию акта получила. Факт проведения проверки 07.07.2017 не отрицает. Вмешательств в работу счетчика с ее стороны не допускалось, считает, что пломбы могла быть испорчена в результате фотофиксации. 14.04.2020 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании требования ФИО1 поддержал. Пояснил, что проживает с супругой в доме, который купил их сын. Оплачивал счета по электроэнергии, при этом лицевой счет был открыт на имя сына. Обращался 15.02.2019 в устной форме к начальнику представительства в с. Целинное АО «ЭК «Восток» ФИО5, однако претензию не рассматривали. Со встречными исковыми требованиями не согласился. 14.04.2020 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По смыслу ст. 546 ГК РФ расторгнуть в одностороннем порядке договор энергоснабжения вправе абонент-гражданин, имеющий в своем введении энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги Жилищный кодекс РФ возлагает на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, члена жилищного кооператива, собственника жилого помещения, лицо, принявшее от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении члены семьи собственника, а также члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с собственником и нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением (ч. 3 ст. 31, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

В силу ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

АО «Энергосбытовая компания «Восток» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Курганской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является потребителем услуг энергоснабжения, оказываемых АО «ЭК «Восток» в жилом доме, расположенном по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, ул. 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета № 

<

***>, открытого на имя истца в АО «ЭК «Восток».

Согласно акту № 932100 от 02.02.2019 проверка проводилась на основании плана-графика. В ходе проверки по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, ул. 

<

адрес>, установлено, что на антимагнитную пломбу № ЭС053153 осуществлено воздействие магнитного поля, рисунок на магнитном индикаторе исчез. Прибор учета признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, забракован и расчетным не является.

Данный акт содержит сведения о проживающих лицах в жилом помещении: ФИО1, ФИО2, подписан ФИО2 Оригинал акта содержит сведения о дате предыдущей проверки - 07.07.2017.

В соответствии с актом № 930583 от 07.10.2013, произведена внеплановая проверка приборов учета электрической энергии по заявлению потребителя, в ходе которой в доме по адресу: с. Половинное, ул. 

<

адрес>, установлен прибор учета электрической энергии СОЭ-52/60-41Ш, 2013 года выпуска, показания 00000, клеммная крышка счетчика опломбирована пломбой 01604876. Акт содержит сведения о проживании в жилом помещении ФИО1, подписан ФИО1

Представителем АО «ЭК «Восток» суду представлен акт № 930083 от 20.01.2016, в соответствии с которым по адресу: с. Половинное, ул. 

<

адрес> проведена плановая проверка приборов учета электрической энергии в доме, в ходе которой установлена антимагнитная пломба № ЭС 053153. Представитель потребителя предупрежден о недопустимости использования магнитов с целью вмешательства в работу прибора учета, выполнена фотосъемка. Акт содержит сведения о проживании в жилом помещении трех человек, подписан ФИО1

В соответствии с инструкцией по эксплуатации Магнитных индикаторов, и общим описанием магнитного индикатора типа МИД, магнитные индикаторы предназначены для фиксирования факта воздействия магнитным полем на объект контроля, радиопомехи, магнитные бури, излучение мобильных телефонов не влияют на работу индикатора. Эксплуатация индикаторов допускается при температуре окружающего воздуха от -40 до +60 градусов Цельсия, срок эксплуатации - не менее 5 лет.

В соответствии с адресными справками от 31.01.2020, представленными отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, ул. 

<

адрес>.

По сведениям, предоставленным Администрацией Половинского сельсовета Целинного района Курганской области №27, 28 от 03.02.2020, в жилом доме по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, 

<

адрес> проживают ФИО1, ФИО6, ФИО7 С марта 2016 года по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, ул. 

<

адрес> фактически проживают ФИО3, ФИО2

В соответствии в уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2020-154384 от 10.01.2020, а также выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2020-7437082 от 07.04.2020, право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Половинное, ул. 

<

адрес>, не зарегистрировано.

Таким образом, исследованные судом материалы дела и пояснения сторон, позволяют сделать вывод о то, что между фактическим собственником жилого дома ФИО1 и АО «ЭК «Восток» с октября 2013 года заключен договор на поставку электроэнергии в жилой дом по адресу: с. Половинное, ул. 

<

адрес>, в соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ. действие которого не прекратилось вплоть до обращения истца ФИО1 в суд о защите прав потребителей.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативнодиспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Положений.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (пункт 84).

Пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442,предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624) данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Для граждан, объем безучетного потребления определяется на основании пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), согласно которым, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 81(11) Постановления Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06 мая 2011 года № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в порядке, установленном названными Правилами.

Согласно п. 32 г(1) вышеуказанного Постановления исполнитель имеет право устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учет.

В свою очередь потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (пп. г(2)) п. 34 данных Правил).

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Таким образом, из пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ, а также Основных положений № 442, следует, что потребитель обязан обеспечить исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных услуг. Он несет ответственность за сохранность и целостность расчетного счетчика, его пломб и (или) знаков визуального контроля. Нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), является безучетным потреблением (пункт 2 Основных положений № 442).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из материалов дела усматривается, что акт о безучетном потреблении электроэнергии № 932100 от 02.02.2019 в отношении истца ФИО1 содержит сведения о лицах, осуществляющих безучетное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент его составления, места, где выявлено безучетное потребление электроэнергии.

Кроме того, акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в присутствии уполномоченного представителя потребителя ФИО2, которая возражений относительно содержания акта не привела.

Судом установлено, что при проведении проверки прибора учета 02.02.2020 в жилом доме по адресу: с. Половинное, ул. 

<

адрес> присутствовала мать истца - ФИО2, которая фактически проживает в указанном жилом помещении с отцом истца. Указанные факты подтвердил в судебном заседании сам истец ФИО1 и его родители, а также администрация Половинского сельсовета. В акте проверки от 02.02.2019 ФИО2 поставила подпись как уполномоченный представитель потребителя, указала состав семьи из двух человек: ФИО1, ФИО2

Из содержания абзаца 2 и. 1 ст. 182 ГК РФ следует, что полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь в доме, обеспечила лицам, осуществляющим проверку доступ в указанную дом и к прибору учета электроэнергии, сообщила им сведения о количестве электроприборов, имеющихся в доме и сведения о количестве лиц, проживающих в доме, следовательно, она была допущена потребителем в данное жилое помещение и наделена соответствующими полномочиями по представлению его интересов при проведении подобных проверок. Обратного из материалов дела не следует, истцом не доказано (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Довод истца о том, что акт является недопустимым доказательством ввиду отсутствия надлежащего уведомления потребителя о его составлении, несостоятелен по следующим основаниям.

На основании пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии. При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Таким образом, обязанность уведомления потребителя возникает в случае составления акта в его отсутствие, в данном случае, при проверке присутствовала ФИО2, которая, в силу приведенных норм закона является уполномоченным лицом.

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании, показал, что работает электромонтером по эксплуатации электросчетчиков в АО «ЭК «Восток». В целях проведения плановой проверки в феврале 2019 года в доме 

<

адрес> по улице 

<

адрес> в с. Половинное он с ФИО9 зашел в жилой дом. В доме находилась женщина, которая разрешила зайти в дом и провести проверку, при этом проявила содействие, в связи с чем сделан вывод наличии полномочий у нее по представлению интересов потребителя. В результате проверки установлено, что рисунок на антимагнитной пломбе почернел вследствие воздействия магнитного поля. При этом целостность пломбы не нарушена. ФИО2 пояснила, что никакого влияния на пломбу не осуществлялось, относительно проведения плановой проверки в отсутствие собственника дома, а также применения средств фотофиксации не возражала. Фотофиксация осуществлялась только с помощью планшета, так как в нем забиты все данные, Обухов на телефон ничего не фотографировал. Дата предыдущей проверки всегда указывается в акте, возможно она была внесена после прибытия в организацию.

Свидетель ФИО9, допрошенный в судебном заседании, показал, что работает контролером в АО «ЭК «Восток». В феврале 2018 года доме 

<

адрес> по улице 

<

адрес> в с. Половинное он с ФИО8 проводил проверку счетчиков. В доме на момент проверки находилась женщина, которая показала счетчик. ФИО8 осмотрел прибор учета и обнаружил, что антимагнитная пломба была черная, после чего сделал фото на планшет. Осмотр прибора учета и фотофиксацию производил ФИО8, ФИО9 на телефон не фотографировал, стоял позади него.

Предусмотренным п. 193 Основных положений порядком составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, определено, что средства фотофиксации применяются в случае проведения проверки в отсутствии лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, и с целью подтверждения нарушений работы прибора учета.

При этом показаниями допрошенных свидетелей подтверждается, что средство фотофиксации - планшет, применено специалистом ФИО8 после визуального установления факта вмешательства в работу прибора учета. Доводы истца о том, что нарушение антимагнитной пломбы могло возникнуть от различных факторов, в том числе, от магнитного разъёма подзарядки планшета или магнитной застежки чехла планшета суд отклоняет, так как считает их бездоказательными, основанными на личном предположении истца.

Материалами дела, в том числе: сертификат соответствия № РОСС RU.AB86.H10686, срок действия 08.10.2014 по 07.10.2017, инструкцией по эксплуатации магнитных индикаторов производства ООО «Арис», общее описание магнитного индикатора МИД Стандарт, распечатанные с официального сайта производителя данного изделия, позволяют суду сделать вывод о соответствии ранее использованного магнитного индикатора ЭС 053153 на приборе учета нормам, предъявляемым к знакам визуального контроля. Пункт 5 «Гарантийные обязательства» содержит сведения о соответствии индикатора требованиям чертежей, технологического процесса и ТУ 4276-001-55517380-2011, а также о сроке эксплуатации индикатора - не менее 5 лет при соблюдении условий транспортирования, хранения и эксплуатации.

С учетом того, что при установке данного индикатора 20.01.2016 в доме ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, данный магнитный индикатор был признан учетным, а также подтверждения пригодности комплекса (прибора учета) электрической энергии потребителя 07.07.2017 представленной суду фотографией прибора учета с показаниями 59257 кВт и имеющейся пломбой ЭС 053153, суд приходит к выводу о пригодности прибора учета, используемого в жилом доме истца ФИО1, до выявления факта вмешательства в его работу 02.02.2019. При соблюдении условий эксплуатации, предусмотренных в инструкции, срок годности магнитного индикатора истекал бы 20.01.2021, а не по истечении гарантийного срока эксплуатации в течение 3 лет, указанного представителем истца.

Кроме того, потребителем с момента заключения договора энергоснабжения в 2013 году до февраля 2019 года услуги энергоснабжения оплачивались в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в 2013 году. Данный факт подтверждается копиями квитанций, представленными стороной истца за период с 2014 по 2019 годы.

Антимагнитная пломба ЭС 053153 введена в эксплуатацию 20.01.2016, и с данного времени использовалась в качестве средства визуального контроля, за нарушение которой несет ответственность потребитель, в соответствии с действующим законодательством. Согласно акту № 930083 от 20.01.2016 указанная пломба установлена при проверке прибора учета, измерительный комплекс (прибор учета) электрической энергии требованиям действующих нормативно-технических документов соответствует, для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию пригоден. Акт подписан электромонтером и потребителем ФИО1 С учетом данных обстоятельств, доводы представителя истца о несоответствии магнитного индикатора знакам визуального контроля суд считает надуманными.

Таким образом, довод представителя истца о невозможности использовать акт проверки № 932100 от 02.02.2019 в качестве надлежащего доказательства, не может быть признан обоснованным.

Доводы стороны ответчика о том, что акт в нарушение абзаца пятого пункта 193 Основных положений, не содержит данных о дате предыдущей проверки приборов учета, а также довод о неправильном исчислении периода безучетного потребления, суд во внимание не принимает в силу следующего.

В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из содержания пункта 195 Основных положений следует, что расчет объема безучетного потребления следует производить с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, однако, доказательств проведения проверок с периодичностью не реже одного раза в год материалы дела не содержат.

При этом, из толкования пунктов 172 и 195 Основных положений следует, что расчет объема безучетного потребления при отсутствии данных о дате предыдущей контрольной проверки прибора учета, расчет объема безучетного потребления электроэнергии следует производить за 1 год, предшествующий дате выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Период безучетного потребления, указанный АО «ЭК Восток», не превышает одного года, в связи с чем не указание даты предыдущей проверки в акте не повлекло нарушение прав истца.

Поскольку проверкой было выявлено вмешательство в работу прибора учета путем воздействия магнитного поля на антимагнитную пломбу, о чем потребитель в нарушение вышеприведенных требований нормативных актов своевременно не сообщил поставщику энергии, контролер ответчика по первоначальному иску обоснованно установил факт безучетного потребления электроэнергии потребителем, что зафиксировано в акте проверки измерительного комплекса № 932100 от 02.02.2019.

На основании изложенного, учитывая, что акт о безучетном потреблении электроэнергии соответствует требованиям закона, оснований для признания его недействительным у суда не имеется.

В силу пункта 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила технической эксплуатации), утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, они распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

По смыслу вышеприведенных норм, нарушение целостности пломб на приборе учета или наличие пломбы неустановленного образца является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Состав безучетного потребления образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Представленный ответчиком расчет задолженности за неучтенное потребление электрической энергии за период с 02.11.2018 по 01.02.2019 произведен с применением расчетного способа, предусмотренного пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, и составляет 12484 руб. 22 коп.

В соответствии с п. 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах № 354 от 06.05.2011 г. проверки достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих приборов учета должны производиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

В соответствии с представленным планом-графиком работ по проверке приборов учета у потребителей-физических лиц на февраль 2019 года, с. Половинное значится в плане проверок АО «ЭК «Восток».

Положения Правил предоставления коммунальных услуг не ограничивают исполнителя годичным интервалом между проверками, а наоборот, предоставляют право исполнителю провидит проверку более 1 раза в год. В этой связи доводы представителя истца об установлении даты предполагаемой проверки путем прибавления временных интервалов равных 1 году несостоятельны и, соответственно правильность произведенного истцом по встречному требованию расчета задолженности на основании акта № 932100 от 02.02.2019, не опровергают.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Из материалов дела следует, что в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, фактическим собственником которого является ФИО1, на правах члена семьи проживает ФИО2 В связи с чем, задолженность по оплате электроэнергии надлежит взыскать с указанных лиц солидарно.

Поскольку материалами дела установлен факт безучетного потребления электроэнергии, а доказательств оплаты стоимости безучетного потребления электрической энергии ответчиками по встречному иску ФИО1 и ФИО2 не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчиков ФИО1 и ФИО2 солидарно суммы задолженности за период с 02.11.2018 по 01.02.2019 в размере 12484 руб. 22 коп.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом установлено, что сумма задолженности по оплате электроэнергии за период безучетного потребления электроэнергии ответчиками по встречному иску ФИО1 и ФИО2, не погашена, с связи с чем, пени в размере 1596 руб. 94 коп. должны быть взысканы с ответчиков солидарно. Расчет пени, представленный истцом по встречному иску, суд признает арифметически правильным и соответствующим порядку их расчета, установленному действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с представленным истцом платежными поручениями № ЭС00-03,8929 от 07.06.2019, № ЭС00-061986 от 13.08.2019, № ЭС00- 052395 от 17.07.2019 «Энергосбыт» - филиал АО «ЭК «Восток» при подаче иска в суд произвел уплату государственной пошлины в размере 653 руб. 36 коп., которые являются судебными расходами истца. Из них, пропорционально заявленным требованиям подлежат взысканию с ответчика в размере 563 руб. 23 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о признании акта проверки недействительным, возложении обязанности, отказать.

Встречные исковые требования акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» задолженность за потребленную электрическую энергию в период с 02.11.2018 по 01.02.2019 в сумме 12484 рубля 22 копейки, солидарно.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» пени за период с 11.03.2019 по 03.02.2020 в сумме 1596 рублей 54 копейки, солидарно.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» 563 рубля 23 копейки в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, солидарно.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу.

Судья М.В. Родюкова