Гражданское дело №а-254/2023

УИД 24RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 ноября 2023 года 

<

адрес>

Саянский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-254/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам – исполнителям ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанности, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО7 обратился в суд в качестве представителя ФИО2 с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> находится исполнительное производство №-ИП от 22.01.2020г., возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 032478248 от 23.09.2019г, выданный Саянским районным судом 

<

адрес>, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО2. Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава – исполнителя, установившего отсутствие у должника каких – либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы. Считаю, что судебный пристав – исполнитель ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не совершает, в частности: длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: АО Киви (https://www.contact-svs.com/) ООО НКО Яндекс Деньги (https://money.vandex.ro) ООО НКО paypal (https://www.paypal.com) advcash (https://wallet.advcash.com) Золотая Корона (https://koronapav.com) Совесть (https://sovest.ro) webmoney (https://www.webmonev.ro/) ООО НКО "Платежный центр Акционерное общество "Инвестиционная компания "ФИНАМ". Адрес: 127006 

<

адрес>, пер. Настасьинский, 

<

адрес>, стр.2, комн.33. Email: finam_ZAO@corp.finam.ro. ООО "Компания БКС". Адрес: 630099, Россия, 

<

адрес>. Email: info@bcs.ro. Акционерное общество "Тинькофф Банк" 127287, 

<

адрес>А, стр. 26. Почтовый адрес: Москва, 127994, 

<

адрес>А, стр. 26; а/я 23, 

<

адрес>, 102001, Email: Invest@tinkoff.ru. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК" Адрес: 107 078, Москва, 

<

адрес> email: mail@alfabank.ru. Не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа-Банк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдём!, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе, нахождения должника; не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере; не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником. Не накладывает аресты на дебиторскую задолженность; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем. Указанное в совокупности привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере был лишен того, что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав. Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу не подавалась. 

Просит признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО5 в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве №-ИП: длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами; не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа-Банк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдём!, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе, нахождения должника; не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50%. не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником; не накладывает аресты на дебиторскую задолженность; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО5 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, указанные в просительной части № административного искового заявления.

Взыскать с административных ответчиков 10000 (десять тысяч) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 09.10.2023г, что подтверждается актом № от 09.10.2023г.

Административный истец ФИО2 и ее представитель ИП ФИО7 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик ОСП по 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес>, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят отказать в заявленных требованиях в связи с тем, что меры к исполнению приняты, очередность взыскания четвертая.

Административный ответчик ГУФССП по 

<

адрес>, которое о дне и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений против иска не направило.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3 в судебном заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по месту регистрации надлежащим образом, возражений, ходатайств об отложении не заявила.

Суд, выслушав явившегося, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п. 3 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

При этом при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает возможность удержания из трудовой пенсии на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов трудовой пенсии (п. 1 ч. 1, ч. 3 указанной статьи).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). 

Судом установлено, что решением Саянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ФИО3 о взыскании денежных средств и расторжении договора займа, постановлено: Исковые требования ФИО2 к ФИО3 удовлетворить частично. Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженность по договору займа № ВДКРН-1/С/16.743 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 927 (семь тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 90 копеек (в том числе сумму займа 3 000 (три тысячи) рублей, договорные проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 840 (восемьсот сорок) рублей; проценты за пользование заемными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из средневзвешенной процентной ставки по потребительским кредитам в сумме 1987,13 рублей; неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2100р.77 к.), судебные расходы за составление искового заявления 15000 рублей. Взыскать с ФИО3 госпошлину в местный бюджет в сумме 400 рублей. На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Саянским районным судом по гражданскому делу № в ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 Срок для добровольного исполнения установлен в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 судебными приставами – исполнителями ОСП по 

<

адрес> ГУФССП по 

<

адрес> с момента вынесения постановления об объединении ИП в сводное от ДД.ММ.ГГГГ по должнику судебным приставом направлены многократно и регулярно запросы информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в банк, ГУВМ МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о счетах должника-ФЛ в ФНС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы в Росреестр к ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Направлены запрос к оператору связи, запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запросы информации о должнике или его имуществе, запросы к оператору связи и ФНС к ЕГРИП, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о ходе исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти. ДД.ММ.ГГГГ запрос к оператору связи, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). ДД.ММ.ГГГГ запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, о заключении брака, о расторжении брака. ДД.ММ.ГГГГ запрос в Росреестр к ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. ДД.ММ.ГГГГ запрос в Росреестр к ЕГРП, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ запрос о счетах должника-ИП в ФНС, информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). ДД.ММ.ГГГГ совершены запросы об имуществе должника, запросы к оператору связи. По информации ОСП по 

<

адрес> согласно данным, полученным от регистрирующих органов на имя ФИО3 транспортные средства, недвижимое имущество не зарегистрировано. По результатам выхода к должнику с целью проверки имущественного положения, должник, имущество должника не установлено. В связи с чем, постановление о наложение ареста на движимое и недвижимое имущество судебным приставом-исполнителем не принималось. Запрошенные сведения об открытых на имя ФИО3 счетах в банковских, кредитных организациях, а также об имеющихся на данных счетах денежных средствах, отражают информацию об отсутствии движения денежных средств. Сведений о трудоустройстве должника не получено. Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника не принималось. Дебиторская задолженность третьих лиц перед должником не установлена. Розыск должника ФИО3 не объявлен. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход на территорию (по месту жительства, регистрации должника), в результате проверки установить должника и принадлежащее имущество не представилось возможным, ввиду отсутствия должника по месту регистрации, месту жительства.

Согласно данным Агинского сельсовета 

<

адрес> ФИО3 не проживает по месту регистрации и на территории Агинского сельсовета 

<

адрес> с 2016 года, выбыла в 

<

адрес>. Иных сведений о ее местонахождении судом не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Таким образом, в рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав произвел необходимые действия с целью установления доходов должника ФИО3, что соответствует требования законодательства об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 названного Федерального закона судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Таким образом, в рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, а так же произвел и принял все меры к обращению взыскание на доходы должника ФИО3., что соответствует требования законодательства об исполнительном производстве.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем незамедлительно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ приняты меры, направленные на проверку имущественного положения должника путем направления запросов в регистрирующие органы, банки и кредитные учреждения, что достоверно подтверждено сводкой по исполнительному производству.

Кроме того, из представленных суду материалов следует, что после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем был совершен ряд иных необходимых исполнительных действий и мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в частности, запрошены сведения о зарегистрированных на должника транспортных средствах, объектах недвижимого имущества, сведения о наличии денежных средств в кредитных организациях, сведения о поступлении страховых и налоговых отчислений в ПФР РФ и ФНС РФ, в целях установления места работы должника и получения им дохода, данные о заключении брака, смены имени, сведений о смерти должника. Разрешая административные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия административных ответчиков в рамках осуществления принудительного исполнения, поскольку в рассматриваемом случае материалами исполнительного производства подтверждается последовательное совершение судебным приставом – исполнителем действий по установлению имущественного положения должника, принятию мер к обращению взыскания на денежные средства должника, обращению взыскания на заработную плату должника, запрет на совершение действий по регистрации, временное ограничение на выезд должника из РФ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебный пристав – исполнитель в рассматриваемом случае совершил необходимые действия в рамках исполнительного производства, не допустив незаконного бездействия. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий, не может служить основанием для констатации факта его бездействия. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 15 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. При этом этот срок не является пресекательным, не влечет прекращение или окончание исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд полагает, что доводы административного истца о бездействии в виде неприменения мер принудительного исполнения, о ненаправлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, не нашли своего подтверждения и противоречат нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве" и разъяснениям, данным судам в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", доводы о бездействии судебного пристава и невыезде судебного пристава по месту жительства должника, не могут быть приняты во внимание, а поэтому суд полагает заявленный административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению полностью, поскольку судом не установлено незаконное бездействие судебного пристава, либо волокиты при обращении взыскания на имущество должника.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными бездействия судебных приставов исполнителей в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ОСП по 

<

адрес> на основании исполнительного листа № ФС 032478248 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Саянским районным судом 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 30 855.8.pублей отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Саянский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.М. Морозова