11RS0004-01-2023-003273-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Баталова Р.Г., 

при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 29.12.2023, 

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

помощника Печорского межрайонного прокурора Роик М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 11 января 2024 года гражданское дело №2-302/2024 по исковому заявлению администрации МР «Печора» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с правом поселения во временном специализированном жилом помещении маневренного фонда, ограничении права пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МР «Печора» обратилась в Печорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением (с учетом уточнений от 09.01.2024) к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: **********, с правом поселения во временном специализированном жилом помещении маневренного фонда по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда; ограничении права пользования ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. В обоснование требований указав, что ответчики являются нанимателями жилого помещения расположенного по адресу: **********. Актом визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ********** от **.**.** установлено, что в связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома. Постановлением администрации МР «Печора» от 11.11.2023 №... ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: **********, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с 11.11.2023 введен режим «Повышенная готовность». Распоряжением администрации МР «Печора» от 25.12.2023 №... многоквартирный дом ********** признан аварийным, подлежащим сносу. Жилой дом ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен. В соответствии с постановлением администрации МР «Печора» от 09.04.2021 №... на территории г.Печора создан маневренный жилищный фонд по адресу: **********. В адрес ответчиков было направлено уведомление от 10.11.2023 с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********. Однако от переселения в добровольном порядке в указанное жилое помещение ответчики отказались. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что не согласны переселяться в маневренный жилищный фонд, не оспаривая при этом аварийность многоквартирного дома.

Заслушав стороны, заключение прокурора полагавшего необходимым требования о выселении удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в жилом помещении по адресу: **********. 

Ответчик ФИО4 имеет также регистрацию по месту жительства по адресу: **********.

Согласно акта визуального осмотра объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: **********» от 11.11.2023 следует, что комиссия в составе: начальника отдела ЖКУ администрации МР «Печора» ФИО5, заведующей сектором осуществления муниципального контроля администрации МР «Печора» ФИО6, ведущего эксперта отдела управления и распоряжения жилищным фондом КУМС МР «Печора» ФИО7, директором МКУ «Управление капитального строительства» ФИО8, главы СП «Каджером» ФИО9 в присутствии жильцов квартир многоквартирного жилого дома произвела осмотр многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: **********, с целью освидетельствования повреждений конструкций здания и принятия решения в отношении мероприятий по предотвращению аварийной ситуации на объекте. 

Комиссией установлено, что технические характеристики дома ********** следующие: дом 1983 года постройки, срок эксплуатации на момент осмотра – 40 лет, здание 5-ти этажное, 4-х подъездное, фундаменты – железобетонные, стены наружные и внутренние – кирпичные, перекрытия – железобетонные, крыша – плоская. Инженерные системы – центральные. Данные о проведении капитального ремонта отсутствуют. 

Из акта следует, что по результатам визуального осмотра выявлено: отслоение облицовочного слоя кирпичной кладки на 40% поверхности лицевого фасада; обрушение кирпичной кладки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №3 (2 кв.м.); обрушение оконной балки на уровне верхнего окна лестничной клетки подъезда №3 (2 кв.м.); обрушение кирпичной кладки на уровне пятого этажа с правой стороны лестничной клетки подъезда №4; намокание кирпичной кладки на 60 % поверхности лицевого фасада; образование вздутий кирпичной кладки на уровне 4 и 5 этажей 2,3,4 подъездов; образование трещин на стыке несущих стен и самонесущих стен лицевого фасада (до 13 мм) на уровне 4 и 5 этажей во всех подъездах; образование трещин между плитами перекрытия по всему зданию, в местах примыкания плит перекрытия к наружным стенам трещины доходят до 7 мм.; намокание стен лестничных клеток на уровне 4 и 5 этажей по всем подъездам; отсутствие в здании вытяжной и приточной вентиляции; на первых и последних этажах присутствует плесень; деформация оконных блоков в местах вздутия кирпичной кладки; отслаивание и осыпание штукатурки стен лестничных клеток верхних этажей; выкрашивание цементного раствора из кирпичной кладки практически по всему дому; выявлены трещины по периметру плит лестничных площадок и лестничных пролетов во всех подъездах здания с первого по пятый этаж; выявлены трещины на наружной стене здания протяженностью с первого по пятый этажи со стороны подъездов, а именно в районе второго, третьего и четвертого подъездов.

Комиссией сделан вывод, что повреждения вызваны износом конструкций дома. В связи с неудовлетворительным состоянием конструкций здания и риском обрушения строительных конструкций необходимо провести расселение жильцов многоквартирного жилого дома.

Согласно заключению МКУ «Управление капитального строительства» по итогам обследования технического состояния конструкций многоквартирного жилого здания (ноябрь 2023г.), расположенного по адресу: **********, наблюдается разрушение кирпичной кладки цоколя. 

«На момент обследования выявлены следующие дефекты стен: 

1. образование трещин во внутренних стенах; трещины расположены в местах сопряжения с наружными стенами; происходит отрыв внутренних стен от наружных; 

2. Отслоение лицевого слоя кладки толщиной наружных стен 120-250 мм. Причиной отслоения лицевого слоя кирпичной кладки стен является их постоянное намокание, вызванное протечками атмосферных осадков с кровли. Возможной причиной также может быть нарушение технологического процесса при производстве работ и слабая несущая способность кладки. Возможной причиной образования трещин в стыках стен являются неравномерные осадки фундаментов, вызванные недостаточной несущей способностью фундаментов либо осадкой основания.

Состояние наружных стен здания оценивается как аварийное. 

Возможной причиной образования выявленных дефектов лестниц (образование трещин на стыках, частичный сдвиг маршей по отношению к площадкам) являются осадки стен. Техническое состояние лестниц ограничено-работоспособное.

В ходе визуального осмотра выявлены значительные разрушения кровельного покрытия, системы водоотведения на крыше, вентиляционных шахт. Состояние кровли здания оценивается как аварийное. 

Согласно табл. 5.6 СП 454.1325800.2019 состояние наружных стен оценивается как аварийное (сквозные трещины в узлах примыкания продольных и поперечных стен, разрушение материала кирпичной кладки на величину более 15% толщены стены). 

По совокупности дефектов, выявленных при визуальном осмотре здания МКД, предварительная оценка текущего состояния здания аварийная». 

С учетом имеющихся повреждений сделан вывод о том, что проживание в жилом доме, расположенном по адресу: Республика Коми г.Печора, 

<

...>, а также нахождение рядом со зданием представляет опасность для людей в связи с возможностью его обрушения.

Постановлением администрации МР «Печора» от 11.11.2023 №1974 ситуация, возникшая в результате многочисленных повреждений многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Коми, г.Печора, 

<

...>, признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нарушением условий жизнедеятельности населения, с 20.00 11.11.2023 по зданию жилого дома по адресу: Республика Коми, г.Печора, 

<

...> для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР «Печора» введен режим «Повышенная готовность». Границей зоны чрезвычайной ситуации определена территория пос.Талый Печорского района.

На основании акта МКУ «УКС г.Печора» от 16.11.2023 комиссия в составе директора ФИО8 и главного инженера ФИО10 при осмотре д.1 по ул.Станционной в п.Талый установила потерю геометрии здания, образование выпуклостей на стенах в кирпичной кладке. Деформация конструкций продолжается. 

Согласно акта и заключения Госжилинспекции по г.Печоре от 12.12.2023 многоквартирный дом 1 по ул.Станционная, п. Талый в г.Печора 1983 года постройки, пятиэтажный, 59 квартир, стены кирпичные, кровля плоская рулонная. Степень благоустройства: центральное отопление, центральное горячее водоснабжение, центральное холодное водоснабжение, центральная канализация, центральное электроснабжение. В ходе осмотра установлено: имеются серьезные разрушения кирпичной кладки фасадов здания, местами выпадение кирпичей, следы намокания на значительной площади наружной поверхности стен в связи с длительным увлажнением кирпичной кладки; местами отсутствие раствора в швах, обрушение кирпичной кладки на уровне верхних окон лестничных клеток 2,3,4 подъездов; образование трещин между плитами перекрытий по периметру здания, оконные блоки в местах вздутия кирпичной кладки деформированы; образование трещин в местах сопряжения внутренних и наружных стен; в подъездах на верхних этажах наблюдается намокание стен и потолков, трещины, многочисленное отслоение штукатурного слоя местами до кирпичной кладки, стены и потолки поражены плесенью; разрушение основания кровли, отсутствие кровельного покрытия на крышах будок выхода, разрушение кирпичной кладки вентиляционных шахт, отсутствие дверей будок выхода на крышу здания, нарушена целостность рулонного ковра кровли. Состояние конструкций дома №1 по ул.Станционная в п.Талый г.Печора находится в аварийном состоянии.

10.11.2023 администрацией МР «Печора» в адрес ответчика ФИО3 было направлено уведомление с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********. 

Согласно заявления ФИО3 от 11.11.2023, ответчик отказалась от переселения в маневренный фонд по адресу: **********.

Жилой дом ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен.

По сведениям Управления Росреестра по Республике Коми от 28.12.2022 ответчик ФИО4 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: **********.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не имеют.

Согласно акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Республики Коми №... от 15.12.2023, составленного по результатам проведенной строительной экспертизы несущих конструкций и многоквартирного жилого дома ********** установлено, что фундамент здания находится в ограничено-работоспособном состоянии; конструкции междуэтажных перекрытий находятся в недопустимом состоянии; стены кирпичные - в соответствии с положениями СП 13-102-2003 техническое состояние конструкций кирпичных стен оценивается как аварийное; опирание лестничных маршей на кирпичные стены без опорных полушек оценивается как недопустимое. 

В связи с многочисленными выявленными дефектами несущих ограждающих конструкций, не соответствующих требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации жилой дом ********** подлежит сносу, капитальный ремонт жилого дома экономически нецелесообразен.

Наличие разрушения несущих кирпичей стен пятого этажа с наружной и внутренней стороны здания и продолжающим выпадением кирпичей из кладки в связи с некачественным кладочным раствором снижает несущую способность стен, что при дальнейшей эксплуатации и отсутствия проведения охранных мер может привести к обрушению.

Выявленные в процессе проведения строительной экспертизы трещины на поверхности наружных и внутренних кирпичных конструкциях стен и перегородок в помещениях 4, 5 этажа и на лестничной клетке в смежных соединениях наружных стен и перегородок являются прогрессирующими. На день проведения обследования выявленные трещины не стабилизированы, продолжается их дальнейшее развитие, в связи с сезонной подвижкой фундамента и некачественно выполненными работами по кладке стен. На основании проведенного обследования жилой дом ********** не пригоден к дальнейшей эксплуатации. 

Распоряжением администрации МР «Печора» от 25.12.2023 №... многоквартирный дом ********** признан аварийным, подлежащим сносу. Определен срок сноса многоквартирного дома ********** – до 31 декабря 2027 года. Определен срок отселения физических лиц дома ********** – до 01 июня 2024 года. 

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 106 ЖК РФ).

В силу статьи 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ внесены изменения в статью 95 ЖК РФ, дополнена пунктом 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из норм статьи 106 ЖК РФ в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами по договорам социального найма, жилые помещение маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие п. п. 3 - 4 статьи 95 ЖК РФ.

По информации КУМС МР «Печора» от 27.12.2023 на территории муниципального образования района «Печора» отсутствуют благоустроенные жилые помещения, которые являются равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку на принудительном исполнении находятся 46 судебных решений о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди на территории МО МР «Печора».

На основании постановления главы администрации МР «Печора» от 09.04.2021 №317 в маневренный жилищный фонд МО МР «Печора» включены жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, в том числе комнаты 317, 404. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома по адресу: **********, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: **********, с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Поскольку в силу положений статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения вправе сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, суд, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, считает необходимым удовлетворить требования администрации МР «Печора» об ограничении права пользования ответчиков жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Выселить ФИО2 (паспорт №...), ФИО3 (паспорт №...), ФИО4 (паспорт №...) из жилого помещения по адресу: **********, с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: ********** на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, с заключением в указанном случае договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Ограничить право пользования ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилым помещением по адресу: ********** путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) данного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по приобретению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 11.01.2024.