Дело № 2а-309/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского к рая в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Татаровской А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 и Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании неправомерного бездействия, 

У С Т А Н О В И Л :

САО «ВСК» в своем иске просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в непринятии всех возможных исполнительных действий по исполнительному производству 

<

№>.

В иске указано, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство 

<

№> о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» 224 407рублей 37 копеек. До настоящего требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Причиной неисполнения является бездействие судебного пристава-исполнителя, который не принял всех возможных мер для принудительного исполнения.

В качестве соответчика по делу привлечен судебный пристав-исполнитель НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, которому передано исполнительное производство 

<

№>.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Исследовав материалы исполнительного производства, суд находит заявление обоснованным. 

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ст.5 Закона РФ «Об исполнительным производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве действия, указанные в исполнительном документе являются мерами принудительного исполнения.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) и особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций, определены в статьях 105 и 107 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, основывается на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом согласно части 8 той же статьи истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Указанный в части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Как установлено частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных суду документов видно, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство 

<

№> о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» 224 407рублей 37 копеек. 

В тот же день приставом ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Согласно сведениям официального сайта ФССП исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об ограничении выезда должника из РФ. 

После возбуждения исполнительного производства никакие действия по принудительному исполнению по исполнительному производству 

<

№> не совершались. До настоящего требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению исполнительного документа, суду не представлены. Исполнительное производство не подтверждает, что судебный пристав совершил и применил все необходимые и возможные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, требуемые для исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление САО «ВСК» удовлетворить полностью:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в непринятии всех возможных исполнительных действий по исполнительному производству 

<

№>;

- обязать УФССП по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме. 

Судья А.Н. Литвинов