№ 2а-75/2026 (2а-394/2025)

УИД 52RS0037-01-2025-000586-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 22 января 2026 года

Княгининский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского района Нижегородской области в составе председательствующего судьи Морозовой О.С.,

при секретаре судебного заседания Алюшиной В.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Труфанова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к Большемурашкинскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области об уменьшении размера исполнительских сборов в рамках исполнительных производств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большемурашкинского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, обратился в суд с иском к Большемурашкинскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области об уменьшении размера исполнительских сборов в рамках исполнительных производств.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве. Проверкой установлено, что в отношении ФИО1 имеются исполнительные производства №, которые в настоящее время находятся на исполнении в Большемурашкинском РОСП ГУФССП России по Нижегородской области (далее по тексту - Большемурашкинское РОСП). По исполнительным производствам взыскан исполнительный сбор на общую сумму 11355 руб., сумма которого ставит ФИО1 в тяжелое материальное положение. ФИО1 является пенсионером по возрасту, инвалидом 2 группы и в силу своего материального положения не имеет возможности своевременно погасить долг по исполнительным производствам.

Просит уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- постановлением судебного пристава - исполнителя Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 05.11.2025 в рамках исполнительного производства № № на одну четверть: с 3657,00 руб. до 2742,75 руб.;

- постановлением судебного пристава - исполнителя Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 05.11.2025 в рамках исполнительного производства № № на одну четверть: с 7698,01 руб. до 5773,51 руб.

Помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Труфанов В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что ФИО1 имеет доход ниже прожиточного минимума по Нижегородской области, движимого и недвижимого имущества на праве собственности не имеет, проживает в жилом помещении с частичными удобствами и печным отоплением, ей как малоимущему одиноко проживающему гражданину были выделены денежные средства в качестве социальной помощи – 2000 рублей на покупку дров, дочь проживает отдельно и помогать матери не имеет материальной возможности. Просит удовлетворить административный иск.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Большемурашкинское РОСП ГУФССП России по Нижегородской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований.

Положениями ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Частью третьей названной статьи Федерального закона установлено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Правомерность взыскания исполнительского сбора и его размер предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При применении положений ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением ФИО1 (л.д.48) проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве.

Проверкой установлено, что на исполнении Большемурашкинского РОСП находятся исполнительные производства о взыскании с ФИО1 задолженностей: № о взыскании долга в сумме 109971,62 руб., № о взыскании долга в сумму 52242,90 руб. Требования исполнительного документа должником в срок для добровольного исполнения не исполнены в полном объеме, доказательства невозможности исполнения обязательств не представлены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

05.11.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП в отношении ФИО1 взыскан исполнительный сбор по исполнительному производству № № в размере 7698,01 руб. (л.д. 45).

05.11.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП в отношении ФИО1 взыскан исполнительный сбор по исполнительному производству № № в размере 3657 руб. (л.д. 30-47).

10.10.2025 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, присвоен № 13.10.2025 в рамках сводного исполнительного производства зарегистрировано заявление о сохранении прожиточного минимуму ФИО1 22.10.2025 вынесено постановление о сохранении заработной плат и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимуму (л.д. 46).

Не оспаривая принятых постановлений, прокурор Большемурашкинского района, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, обратился в суд с административным иском к Большемурашкинскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области об уменьшении исполнительских сборов в рамках исполнительных производств, указывая в обоснование заявленных требований на наличие объективных причин, препятствующих своевременному исполнению судебных актов: должник является пенсионером и имеет доход ниже прожиточного минимума, относится к социально уязвимой категории граждан.

Обращение в суд прокурора обусловлено тем, что ФИО1 является пенсионером, относится к социально незащищенной категории граждан, и в силу своего возраста не может сама обратиться в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована и проживает по адресу: Нижегородская 

<

адрес> Она является пенсионером по возрасту и получает пенсию в общей сумму 14420,83 руб., иных доходов не имеет (л.д.,12-29, 53-57).

По информации ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Большемурашкинского муниципального округа» от 16.12.2025 ФИО1 состоит на учете в комплексной административно - информационной системе социальной защиты населения Нижегородской области и является получателем мер социальной поддержки на приобретение предметов первой необходимости. Согласно акту обследования материально-бытового положения ФИО1 от 13.10.2025 последняя проживает одна в частном доме с частичными удобствами и печным отоплением. Заёмные средства брала на лечение мужа, который умер в 2023. В настоящее время у неё производятся удержания из пенсии на погашение кредита. Оставшуюся пенсию она тратит на приобретение дров, лекарств и продуктов (л.д. 64- 67).

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.11.2025 ФИО1 какого–либо имущества в собственности не имеет (л.д. 9).

В силу своего материального положения, ФИО2 не имела возможности своевременного погашения основного долга по исполнительным производствам в общей сумму 162214,52 руб., что является существенным обстоятельством для уменьшения размера исполнительского сбора.

Исходя из установленных судом обстоятельств, взыскание исполнительного сбора на общую сумму 11355,01 руб. ставит ФИО1 в тяжелое материальное положение.

С учетом степени вины ФИО1 в неисполнении обязательства, иных существенных обстоятельств (пенсионный возраст, имущественное положение), учитывая, что она продолжает оплачивать основную задолженность по исполнительным производствам, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.8 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к Большемурашкинскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области об уменьшении размера исполнительских сборов в рамках исполнительных производств - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 (

<

данные изъяты>) постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 05.11.2025 года в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 3657 рублей 00 копеек до 2742 (Двух тысяч семисот сорока двух) рублей 75 копеек.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 (

<

данные изъяты>) постановлением судебного пристава-исполнителя Большемурашкинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от 05.11.2025 года в рамках исполнительного производства №, на одну четверть: с 7698 рублей 01 копейки до 5773 (Пяти тысяч семисот семидесяти трёх) рублей 51 копейки.

Решение в части уменьшения размера исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

Решение в части уменьшения размера исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Княгининский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского района Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.С. Морозова

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен 23 января 2026 года.