УИД 44RS 0003-01-2022-000159-11

Дело № 2а-174/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления ИФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам 

установил:

Управление ИФНС России по Костромской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ в сумме 500 руб. 00 коп.

В обоснование иска указано, что на налоговом учёте в Управлении ФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ.

Налогоплательщик ФИО1 06.10.2017 представила налоговую декларацию 3-НДФЛ за 2016 год. По декларации сумма налога к уплате в бюджет составила 40,00 руб. - уплачено 11.10.2017.

В результате были нарушены: пп.4 п. 1 ст.23, п.2,6 ст. 80, п.1 ст. 229НК РФ.

По результатам проверки заместителем начальника вынесено решение от 12.03.2018 № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций в виде штрафа в размере 5% суммы налога подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и менее 1000руб.

Налоговый орган принял в качестве смягчающего вину обстоятельств несоразмерность размера штрафа тяжести совершенного правонарушения (сумма полученного налогоплательщиком дохода составила 309,00 руб.).Таким образом, сумма штрафа составит 1000,00 руб. : 2 = 500,00 руб.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 08.05.2018 №, в котором сообщалось о наличии задолженности начисленной на сумму недоимки пени.

Ранее Налоговый орган обращался за взысканием задолженности в МССУ №24 Шарьинского судебного района Костромской области, по результатам рассмотри был вынесен судебный приказ от 21.07.2021 №. В связи с поступившим возражениями от административного ответчика судебный приказ был отменен, о свидетельствует приложенное к материалам дела определение от 11.08.2021 об отмене судебного приказа.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 штраф по НДФЛ в сумме 500,00 руб.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Костромской области не участвовал. Согласно имеющегося в материалах дела письменного ходатайства был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания без участия представителя УФНС России по Костромской области (л.д.22 ). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.24) Суду было представлено письменное заявление ФИО1 в котором она ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д.21)

На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства., без участия представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции РФ на каждого возлагается обязанность платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 

Согласно ч.1 ст.9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов в силу ст.19 НК РФ признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. 

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 7 ст. 101 НК РФ).

Начисление и уплата налога в соответствии с пп.5 п.1 ст. 228 НК РФ производят физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей и организаторами азартных игр, за исключением выигрышей, выплачиваемых в букмекерской конторе тотализаторе - исходя из сумм таких выигрышей.

Налогоплательщик ФИО1 06.10.2017г. предоставила налоговую декларацию по НДФЛ за 2016г.. По декларации сумма налога к уплате в бюджет составила 40 руб.- уплачено 11.10.2017г.

Согласно п.1 ст.229 НК РФ декларация по НДФЛ за 2016г. должна быть предоставлена не позднее 02.05.2017г. Время просрочки составляет 6 месяцев

Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, налогоплательщиком налоговая декларация была представлена в налоговый орган несвоевременно. Доказательств обратного, ответчик суду не представил.

По результат налоговой проверки и в соответствии с решением № от 12.03.2018 г. ФИО1 была привлечена к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей (л.д.9-11, 13-14). 

Данное решение обжаловано ответчиком не было и вступило в законную силу. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду не представлено.

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.05.2018 г.. налоговым органом ответчику в срок до 29.05.2018 г. было предложено уплатить имеющуюся задолженность по штрафу в сумме 500 руб. 00 коп. (л.д.6)

Требование было направлено ответчику ФИО1 по почте, что подтверждается представленными суду доказательствами (л.д.7).

Как следует из содержания искового заявления, до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Неуплата ответчиком налоговой недоимки в сроки, указанные в требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ответчика задолженности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд считает установленным, что административным истцом суду представлены доказательства наличия у административного ответчика ФИО1 не исполненных в добровольном порядке обязательств по оплате штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 этой же статьи Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд считает установленным, что МИФНС России №6 по Костромской области обратилась в Шарьинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (входящий № от 24.01.2022) (л.д.3-4).

В соответствии с абз 2 и 3 ч.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз.2 и 3 ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма подлежащих взысканию с ФИО1 платежей не превысила 3000 руб.. Срок исполнения обязательства административного ответчика об уплате задолженности по налоговым платежам по требованию № истекает 30.05.2018 года. Следовательно, срок на обращение УФНС России по Костромской области в суд с административным исковым заявлением к о взыскании задолженности истекает 30.11.2021 г..

Суд считает установленным, что 21 июля 2021г. на основании заявления УФНС по костромской области мировым судьей судебного участка №24 Шарьинского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налоговым платежам с ФИО1, который определением мирового судьи судебного участка №24 Шарьинского судебного района от 11 августа 2021г. был отменен по заявлению должника ФИО1(л.д.15)

Следовательно, срок обращения УФНС России по Костромской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 500 руб., в суд не истек.

Таким образом, срок на обращения УФНС России по Костромской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 500 руб. не пропущен, так как административное исковое заявление подано истцом до истечения установленного ст.48 НК РФ срока на обращение с иском в суд.

Следовательно, требование УФНС России по Костромской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа в сумме 500 руб. подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Истец УФНС по Костромской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. Следовательно, государственная пошлина от уплаты, которой УФНС по Костромской области была освобождена, подлежит взысканию с ответчика ФИО1. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа город Шарья Костромской области в соответствии с п. 1 ст. 333.19. НК РФ по требованиям имущественного характера составляет 400 руб.. Взыскиваемая сумма подлежит зачислению в доход федерального бюджета

На основании вышеизложенного и руководствуясь 48 НК РФ, ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области задолженность по штрафу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 500 (пятьсот) рублей (КБК 18210102030013000110 ОКТМО 34648410).

Реквизиты для зачисления:

Получатель: УФК по Костромской области (Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области)

Счет получателя № 03100643000000014100, открытый в Отделение Кострома 

БИК 013469126, ИНН получателя 4401050197, КПП : 440701001.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2022 г.