Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 июля 2020 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Мантрова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СтройТранс» Сарычевой В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №19 Тверской области от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №19 Тверской области от 04.03.2020 ООО «СтройТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Защитник ООО «СтройТранс» Сарычева В.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование указав, что оно в нарушение требований закона не содержит указания на объективную сторону правонарушения, то есть на неправомерные действия истца, противоречащие ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не отражены с должной полнотой обстоятельства правонарушения, не установлена вина заявителя, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения. ОМВД не соблюден порядок привлечения организации к административной ответственности: Общество не было извещено о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, протокол составлен без участия законного представителя Общества и не получен им до настоящего времени. При рассмотрении дела судом не выяснена правильность составления протокола и извещение Общества о времени и месте рассмотрения дела, которое рассмотрено в отсутствие законного представителя, не извещенного надлежащим образом. Таким образом, в ходе административного разбирательства было нарушено право Общества на дачу объяснения при составлении протокола, заявитель был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, поскольку не мог возражать и давать объяснения по существу предъявляемых требований, а также воспользоваться помощью защитника. Кроме того, Общество до настоящего времени не может проверить фактические обстоятельства по делу и предоставить документы в свою защиту, т.к. ходатайство Общества об ознакомлении с материалами дела не удовлетворено по причине карантина по коронавирусу. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «СтройТранс» не явились, о месте и времени судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания не представило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя и защитника привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Действия ООО «СтройТранс» мировым судьей верно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Судьей установлено, что 06.12.2019 в 03 часа 10 минут на 16 км+700 м а/д Тверь-Лотошино-Шаховская-Уваровка Калининского района Тверской области ООО «СтройТранс» осуществило движение транспортного средства МАН, г.р.з. № в составе автопоезда с полуприцепом Хартунг, г.р.з. №, перевозило груз – экскаватор DOOSAN SOLAR 255lc-v, габаритные параметры которого с грузом по ширине составили 3 м 20 см (при допустимой 2 м 55 см), с превышением габаритов на величину более 50 см без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения.

Факт совершения ООО «СтройТранс» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 69 КЛ № 000308 от 17.01.2020, в котором изложено событие административного правонарушения, аналогично описанному в обжалуемом постановлении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.12.2019; рапортом ИДПС ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области от 06.12.2019 о выявлении административного правонарушения; копиями документов на транспортное средство, в том числе путевым листом, свидетельствующих об использовании ООО «СтройТранс» данного транспортного средства для перевозки груза, осуществляя владение им, материалами фотофиксации и другими доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО «СтройТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. 

Действия ООО «СтройТранс» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку объективную сторону состава указанного правонарушения составляет движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

При этом у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению данного законодательства.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

Порядок привлечения ООО «СтройТранс» к административной ответственности соблюден. Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судом не установлено. 

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу и неполучение организацией корреспонденции по адресу ее государственной регистрации является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Из материалов дела следует, что определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 12.12.2019 должностным лицом направлено ООО «СтройТранс» по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, не получено адресатом и возвращено отправителю.

Кроме того, мировым судьей в адрес привлекаемого к административной ответственности юридического лица были направлены копии определений о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению от 31.01.2020, а затем об отложении дела от 21.02.2020, которые адресатом также не получены и возвращены отправителю.

Вопреки доводам жалобы, ходатайств привлекаемого к административной ответственности юридического лица об ознакомлении с материалами дела представленные материалы не содержат.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, право на защиту ООО «СтройТранс» не нарушены.

Постановление о привлечении ООО «СтройТранс» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При этом, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к ответственности юридического лица, на основании ч ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП, мировой судья обоснованно признал наличие обстоятельств, позволяющих назначить Обществу административный штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта, влияли на обоснованность и законность принятого судебного постановления, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом несостоятельными, принимаются как желание заявителя избежать ответственность, и не могут служить основанием для отмены постановления суда.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №19 Тверской области от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СтройТранс» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СтройТранс» Сарычевой В.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его провозглашения.

Судья Н.В. Мантрова 

1версия для печати