Дело № 2-99/2020 24RS0057-01-2019-001695-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М., 

с участием представителя ответчика ФИО1 (по доверенности от 02.12.2019), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении страховой пенсии, 

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении страховой пенсии с 15 октября 2019 года. Исковые требования обоснованы тем, что истец в период времени : с 12 января 2003 года по 13 апреля 2003 года, с 18 марта 2013 года по 29 марта 2013 года и с 19 марта 2018 года по 30 марта 2018 года находился на курсах повышения квалификации по циклу «Судебно-медицинская экспертиза» на основании приказов работодателей. 15 октября 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем ему было отказано, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды включены не были. Считая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и нарушающим его права, истец обратилась в суд. 

В судебное заседание истец ФИО2 и представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены, ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

В судебном заседании 22 января 2020 года представитель ответчика ФИО1 (по доверенности от 02.12.2019) иск не признала, не усматривает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика ФИО3 (по доверенности от 02.07.2019) привела те же доводы.

Заслушав представителя ответчика ФИО1 (по доверенности), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи. 

В соответствии с Приложением 7 к приведенному Федеральному закону страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19-21 части первой статьи настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) лицам, право которых на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «н» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С применением приведенного постановления расчет стажа производится последовательно за период с 01.01.2002 – по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 список включает должность врачей - специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в качестве учреждений - больницы всех наименований, учреждения судебно-медицинской экспертизы. 

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

В силу положений, закрепленных в ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя является рабочим временем, за работником сохраняется заработная плата.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае направления работника на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды нахождения на таких курсах подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании и следует из записей в трудовой книжке истца ФИО2, в период с 25 июня 2001 года по 28 апреля 2003 года истец по делу ФИО2 работал врачом патологоанатомом в МБУЗ «

<

данные изъяты>», с 29 апреля 2003 года работал врачом судебно-медицинским экспертом в 

<

данные изъяты> 21 июля 2010 года переведен на должность заведующего отделением – врача судебно-медицинского эксперта 

<

данные изъяты>

В материалах дела имеется заявление ФИО2, согласно которому 15 октября 2019 года он обратился к ответчику по делу с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие стажа на соответствующих видах работ по пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть не менее 30 лет, но не ранее срока, указанного в приложении № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком по делу был учтен специальный стаж истца в льготном исчислении, составляющий 30 лет 7 месяцев 4 дня, в указанный стаж были включены периоды работы врачом патологоанатомом в МБУЗ «

<

данные изъяты>» и заведующим отделением - врачом судебно-медицинским экспертом в 

<

данные изъяты>, что следует из решения руководителя УПФР в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонного) № от 15.10.2019.

Как указано в приложении к решению, в специальный стаж не были включены периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с 12 января 2003 года по 13 апреля 2003 года, с 18 марта 2013 года по 29 марта 2013 года и с 19 марта 2018 года по 30 марта 2018 года.

Как следует из справки КГБУЗ «

<

данные изъяты>» от 11.10.2019 и приказа от 09.01.2003, в период с 12 января 2003 года по 13 апреля 2003 года ФИО2 находился на курсах повышения квалификации в г. Красноярске, цикл «Судебно-медицинская экспертиза», с сохранением среденемесячной заработной платы.

Согласно справкам, выданным КГБУЗ «

<

данные изъяты>» от 22.04.2019 и от 22.01.2020, в период с 18 марта 2013 года по 29 марта 2013 года и с 19 марта 2018 года по 30 марта 2018 года ФИО2 на основании приказов о командировке находился на курсах повышения квалификации в 

<

адрес>, с сохранением среднего заработка, на который начислялись страховые взносы с отчислением в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе ). Указанный специальный стаж по состоянию на день обращения за назначением пенсии (15 октября 2020 года) составил более 30 лет, с учетом Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО2 по состоянию на 15 октября 2019 года возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд не может согласиться с доводами представителей ответчика, поскольку они не основаны на законе; исковые требования ФИО2 суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды : с 12 января 2003 года по 13 апреля 2003 года, с 18 марта 2013 года по 29 марта 2013 года и с 19 марта 2018 года по 30 марта 2018 года и назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с 15 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020 года.

Председательствующий (подпись)