Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Тула 

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1052/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, указав в обоснование требований, что он является собственником жилого дома, согласно выписке из ЕГРН, расположенного по адресу: Тульская 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 82,8 кв.м. 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1121+/-12 кв.м., из земель населенных пунктов, индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок находится во владении и пользовании истца, границы его установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от дата.

Указанный жилой дом принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата. 

В процессе жизнедеятельности и проживания в указанном доме истцом за счет собственных средств были произведены неотделимые улучшения жилого дома для поддержания его в надлежащем состоянии, за счет чего увеличилась площадь дома, то есть произведена реконструкция здания.

Площадь здания рассчитана с учетом разъяснений, указанных в Требованиях к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от дата №, согласно которому:

- площадь, занимаемая стенами и перегородками, учитывается в площади этажа,

- в площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

В связи с чем, площадь рассчитана как сумма площадей помещений, капитальных стен и межкомнатных перегородок, а именно:

- сумма площадей помещений на 1 этаже с 1 по 17 равна 109,4 кв.м.

- сумма площадей капитальных стен и межкомнатных перегородок на 1 э равна 15,8 кв.м.

Общая площадь здания составляет 125,2 кв.м.

В сведениях ЕГРН на здание с К№ площадь уточняемого здания составляет 82,8 кв.м., что не соответствует площади, указанной в Техническом паспорте от дата, которая составляет 61,1 кв.м., так как в общей площади здания не была учтена площадь холодных пристроек. В ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия с фактическими замерами здания.

Площадь здания изменилась за счет:

1) строительства конструктивных элементов здания, пристроенных к объекту капитального строительства с номерами на плане первого этажа - 1,2,5, 9,10,16, 17,

2) перепланировки помещений, в связи с чем образовались следующие помещения с номерами на плане первого этажа - 4;

3) проведения более точных (детальных) замеров помещений с номерами на плане 1 этажа - 3, 6, 7, 8,11,12,13,14,15.

Разрешения на строительство пристроек и перепланировку здания К№ не предъявлено.

Состав объекта жилого дома в настоящее время включает в себя: Помещения: № 1 прихожая площадью 3,1 кв.м., № 2 кладовая площадью 1,9 кв.м., № 3 коридор площадью 1,9 кв.м., № 4 кухня площадью 14,4 кв.м., № 5 ванная площадью 4,7 кв.м., № 6 жилая комната площадью 9,6 кв.м., № 7 коридор площадью 5,1 кв.м., № 8 коридор площадью 4,1 кв.м., № 9 санузел площадью 4,1 кв.м., №10 жилая комната площадью 7,3 кв.м., № 11 коридор площадью 6,4 кв.м., № 12 коридор площадью 3,2 кв.м., № 13 жилая комната площадью 5,3 кв.м., № 14 жилая комната площадью 18,2 кв.м., №15 жилая комната площадью 8,8 кв.м., № 16 жилая комната площадью 9,6 кв.м., №17 нежилое помещение площадью 1,7 кв.м.

Итого общая площадь всех помещений по зданию составляет 109,4 кв.м., а с учетом площадей толщины стен здания - 125,2 кв.м. 

Указывает, что во внесудебном порядке легализовать самовольно возведенные строения ему не представилось возможным, что подтверждается ответом Администрации города Тулы от дата за № 

Вместе с тем, истец считает, что имеются достаточные законные основания для удовлетворения его требований о признании права собственности на указанный жилой дом с учетом реконструкции.

Также, обосновывая техническое соответствие строений, истец прилагает к исковому заявлению заключение о техническом состоянии объекта от дата № ООО «Альянс-Капитал», согласно которому:

1. «В результате обследования было выявлено: наружная стена жилого дома располагается на расстоянии 2,5 м. от границы земельного участка со стороны улицы, наружная стена жилого дома располагается на расстоянии 0,4 м. от границы земельного участка со стороны соседнего земельного участка, что нарушает градостроительный регламент жилой зоны "Ж1" в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула (Решение Тульской городской Думы от дата № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», Решение Тульской городской Думы от 28.06.17 № 39/958 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 24.05.2017»):

1) минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки:

а) со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома, их хозяйственных построек - не менее 5 м; проезда - не менее 3 м;

б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома - не менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м.

Выявленное нарушение является незначительным, поскольку расстояние от наружной стены жилого дома до ближайшего жилого дома на соседнем земельном участке составляет более 6 м. (при этом минимальное противопожарное расстояние в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» составляет 6 м.)

Иных нарушений в процессе исследования не выявлено».

2. «Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома, площадью 125,5 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес> соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам».

3. «Жилой дом, площадью 125,5 кв.м., расположенный но адресу: РФ. Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес> соответствует (на дату проведения экспертизы) обязательными требованиями к параметрам постройки».

4. «Жилой дом, площадью 125,5 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес> пригоден для эксплуатации».

5. «Жилой дом, площадью 125,5 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес>, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих».

6. «Обследованный жилой дом, площадью 125,5 кв.м., расположенный по адресу РФ, Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, тк иа третьих лиц). Сохранение жилого дома в существующем состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан». 

Земельный участок, на котором возведены строения, находится в пользовании истца, имеет границы, строения возведены в пределах земельного участка с соблюдением всех необходимых норм и правил.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле, являются соседями истца. Права и законные интересы их заявленными требованиями не нарушены.

Также истец указывает, что во владении и пользовании имеется спорный земельный участок, расположенный по адресу: Тульская 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 1121+/- 12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, на котором расположен указанный жилой дом.

Истец отмечает, что дата он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской 

<

адрес> с заявлением № о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тульская 

<

адрес>.

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата № следует, что согласно предоставленному заявителем свидетельству о праве на наследство по завещанию серии № от дата следует, что 17/25 долей в праве жилого дома принадлежали наследодателю Б2 на основании договора дарения от дата №, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, решения Привокзального районного суда 

<

адрес> от дата, т.е. право собственности возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, 17/25 долей в праве предоставляется заявителю бесплатно.

8/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № за ФИО2 зарегистрировано после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность ФИО1 бесплатно 8/25 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:070803:785.

Таким образом, кроме как в судебном порядке у истца нет возможности оформить свои права на земельный участок, который принадлежит ему на праве пользования.

Истец считает, что имеются основания для признания права собственности в порядке бесплатной приватизации на весь спорный участок общей площадью 1121+/-12 кв. м.

Из архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» от дата № усматривается, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ранее числился по адресу: 

<

адрес> по земельному участку имеются следующие сведения:

Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято дата с указанием почтового адреса 

<

адрес>, Косогорский поселок, 

<

адрес>, уч. 14. Площадь земельного участка составляла 960,0 кв.м.. Владельцем указан Б1 на основании договора застройки нотариально удостоверенного дата № (в материалах инвентарного дела отсутствует).

По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение по адресу: Тульская 

<

адрес> расположено на земельном участке площадью по фактическому использованию 1068,0 кв.м.

Документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется. 

Истец считает, что, как указывалось выше, право на бесплатную приватизацию спорного земельного участка возникло у истца в связи с ранее возникшим фактическим владением земельным участком, поэтому к данному спору подлежат применению нормы земельного законодательства, действующие до принятия Федерального закона от дата № 171 -ФЗ.

Указывает, что при таких обстоятельствах ему необходимо передать в собственность бесплатно земельный участок площадью 1121+7-12 кв. м.

Истец полагает, что он имеет право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за ним ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Тульская 

<

адрес>, площадью здания 125,2 кв.м., в реконструированном виде. Признать за ним ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 1121+/-12 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в порядке бесплатной приватизации. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель МИЗО Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых также указано, что не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон и их представителей.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, согласно выписке из ЕГРН, расположенного по адресу: Тульская 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 82,8 кв.м. Указанный жилой дом принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата. 

Также жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1121+/-12 кв.м., на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от дата.

Из представленного технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастр - Эксперт» - С от дата судом установлено, что площадь здания рассчитана с учетом разъяснений, указанных в Требованиях к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от дата №, согласно которому: площадь, занимаемая стенами и перегородками, учитывается в площади этажа, в площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

В связи с чем, площадь рассчитана как сумма площадей помещений, капитальных стен и межкомнатных перегородок, а именно: сумма площадей помещений на 1 этаже с 1 по 17 равна 109,4 кв.м., сумма площадей капитальных стен и межкомнатных перегородок на 1 э равна 15,8 кв.м. Общая площадь здания составляет 125,2 кв.м.

В сведениях ЕГРН на здание с К№ площадь уточняемого здания составляет 82,8 кв.м., что не соответствует площади, указанной в Техническом паспорте от дата, которая составляет 61,1 кв.м., так как в общей площади здания не была учтена площадь холодных пристроек. В ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия с фактическими замерами здания.

Площадь здания изменилась за счет: 

1) строительства конструктивных элементов здания, пристроенных к объекту капитального строительства с номерами на плане первого этажа - 1,2,5, 9,10,16, 17, 

2) перепланировки помещений, в связи с чем образовались следующие помещения с номерами на плане первого этажа - 4;

3) проведения более точных (детальных) замеров помещений с номерами на плане 1 этажа - 3, 6, 7, 8,11,12,13,14,15.

Разрешения на строительство пристроек и перепланировку здания К№ не предъявлено.

Жилой дом, расположенный на земельном участке, возведен таким образом, что не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Также согласно данному техническому плану здания состав объекта жилого дома в настоящее время включает в себя: Помещения: № 1 прихожая площадью 3,1 кв.м., № 2 кладовая площадью 1,9 кв.м., № 3 коридор площадью 1,9 кв.м., № 4 кухня площадью 14,4 кв.м., № 5 ванная площадью 4,7 кв.м., № 6 жилая комната площадью 9,6 кв.м., № 7 коридор площадью 5,1 кв.м., № 8 коридор площадью 4,1 кв.м., № 9 санузел площадью 4,1 кв.м., №10 жилая комната площадью 7,3 кв.м., № 11 коридор площадью 6,4 кв.м., № 12 коридор площадью 3,2 кв.м., № 13 жилая комната площадью 5,3 кв.м., № 14 жилая комната площадью 18,2 кв.м., №15 жилая комната площадью 8,8 кв.м., № 16 жилая комната площадью 9,6 кв.м., №17 нежилое помещение площадью 1,7 кв.м.

Итого общая площадь всех помещений по зданию составляет 109,4 кв.м., а с учетом площадей толщины стен здания - 125,2 кв.м. 

Из искового заявления также следует, что переоборудование жилого дома произведено за счет собственных средств собственника. Документального подтверждения затрат, понесенных истцом, не представлено, при этом данный факт никем не оспорен. 

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая указанные правовые нормы и изменившиеся технические характеристики жилого дома, расположенного по адресу: Тульская 

<

адрес>, суд считает, что переоборудованием жилого дома без разрешения произошла его реконструкция, при этом целевое назначение дома в целом и целевое использование земельного участка не изменились. 

Согласно техническому заключению ООО «Альянс-Капитал» № от дата в результате обследования было выявлено: наружная стена жилого дома располагается на расстоянии 2,5 м. от границы земельного участка со стороны улицы, наружная стена жилого дома располагается на расстоянии 0,4 м. от границы земельного участка со стороны соседнего земельного участка, что нарушает градостроительный регламент жилой зоны "Ж1" в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула (Решение Тульской городской Думы от дата № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», Решение Тульской городской Думы от дата № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от дата №, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 24.05.2017»):

1) минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки:

а) со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома, их хозяйственных построек - не менее 5 м; проезда - не менее 3 м;

б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома - не менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м.

Выявленное нарушение является незначительным, поскольку расстояние от наружной стены жилого дома до ближайшего жилого дома на соседнем земельном участке составляет более 6 м. (при этом минимальное противопожарное расстояние в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» составляет 6 м.)

Иных нарушений в процессе исследования не выявлено.

Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома, площадью 125,5 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес> соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам.

Жилой дом, площадью 125,5 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес> соответствует (на дату проведения экспертизы) обязательными требованиями к параметрам постройки.

Жилой дом, площадью 125,5 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес> пригоден для эксплуатации.

Жилой дом, площадью 125,5 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес>, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих.

Обследованный жилой дом, площадью 125,5 кв.м., расположенный по адресу РФ, Тульская 

<

адрес> гора, 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома в существующем состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изучив представленное заключение, суд признает его достоверным и допустимым, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, имеющим соответствующую лицензию.

В силу изложенного, у суда не возникает сомнений в обоснованности технического заключения, противоречия в выводах технического заключения отсутствуют.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Данных о том, что на объект недвижимости имеются притязания третьих лиц, в деле не имеется, о чем свидетельствуют приложенные к иску заявления смежных землепользователей. 

Таким образом, поскольку судом установлено, что истец предпринимал меры к легализации возведенных самовольно пристроек, а с учетом выше установленных обстоятельств, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске, а также принимая во внимание, что сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (собственников смежных домовладений) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Тульская 

<

адрес>,в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных строений.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Тульская 

<

адрес>, площадью здания 125,2 кв.м., в реконструированном виде.

Разрешая требование истца о признании за ним право собственности на земельный участок, расположенный но адресу: Тульская 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 1121+/-12 кв.м., категория земель - земли насеченных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в порядке бесплатной приватизации суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что земельный участок, на котором возведены строения, находится в пользовании истца, имеет границы, строения возведены в пределах земельного участка с соблюдением всех необходимых норм и правил.

дата истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением № о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 71:30:070803:785, расположенного по адресу: Тульская 

<

адрес>.

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Тульской 

<

адрес> от дата № следует, что согласно предоставленного заявителем свидетельства о праве на наследство по завещанию серия № от дата следует, что 17/25 долей в праве жилого дома принадлежали наследодателю Б2 на основании договора дарения от дата №, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, решения Привокзального районного суда 

<

адрес> от дата, т.е. право собственности возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, 17/25 долей в праве предоставляется заявителю бесплатно.

8/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № за Б2 зарегистрировано после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность ФИО1 бесплатно 8/25 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Из архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» от дата № судом усматривается, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ранее числился по адресу: 

<

адрес> по земельному участку имеются следующие сведения. Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято дата с указанием почтового адреса 

<

адрес> Площадь земельного участка составляла 960,0 кв.м.. Владельцем указан Б1 на основании договора застройки нотариально удостоверенного дата № (в материалах инвентарного дела отсутствует).

По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение по адресу: Тульская 

<

адрес> расположено на земельном участке площадью по фактическому использованию 1068,0 кв.м.

Документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется. 

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования ФИО1 о признании право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 1121+/-12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в порядке бесплатной приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Тульская 

<

адрес>, площадью здания 125,2 кв.м., в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 1121+/-12 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в порядке бесплатной приватизации. 

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Потапова