№21-123/2025

УИД 38RS0031-01-2024-011369-96

Р Е Ш Е Н И Е

город Иркутск 4 марта 2025 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Транслогистик» Самарина М.А. и дополнения к ней на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транслогистик»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер изъят от 2 декабря 2024 г. ООО «Транслогистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2024 г. жалоба защитника Самарина М.А. на постановление должностного лица от 13 декабря 2024 г. оставлена без рассмотрения и возращена заявителю.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, и дополнениях к ней защитник Самарин М.А. просит отменить определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2024 г.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела Иркутского районного суда Иркутской области, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника Самарина М.А., действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы жалобы и дополнения к ней, прихожу к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также права на защиту потерпевших.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2024 г. в Иркутский районный суд Иркутской области поступила жалоба защитника Самарина М.А. в интересах ООО «Транслогистик» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 2 декабря 2024 г. В подтверждение полномочий защитника на подачу жалобы приложена копия доверенности, выданная ООО «Транслогистик», в лице генерального директора Щ.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2024 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения. Возвращая жалобу, судья исходил из отсутствия у защитника полномочий необходимых для ее подачи.

Определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 - 3, 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Вопреки выводам судьи районного суда, в доверенности от 9 декабря 2024 г. Номер изъят, выданной Самарину М.А., выражено право представителя на подписание и подачу жалобы, поскольку из доверенности следует, что ООО «Транслогистик» в лице директора Щ. уполномочила Самарина М.А. на представление его интересов общества в судах общей юрисдикции, обжаловать решения по делу, пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое определение суда подлежит отмене, а дело направлению в Иркутский районный суд Иркутской области для разрешения жалобы в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «Транслогистик» Самарина М.А. и дополнения к ней удовлетворить.

Определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транслогистик» отменить, жалобу вернуть в Иркутский районный суд Иркутской области на стадию принятия жалобы. 

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв