Дело № 5-402/2024 

УИД 59RS0011-01-2024-006552-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники Пермского края 22 октября 2024 год

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Металлполимерстрой» - ФИО6, действующей на основании доверенности от ....., 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Металлполимерстрой» (ИНН № ОГРН № юридический адрес: .....А, место осуществления деятельности: ....., территория Талицкого месторождения Калийно-Магниевых солей на объекте «Горно-обогатительного комплекса» АО «ВКК»),

у с т а н о в и л :

..... инспектором ОВМ ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО2 в отношении ООО «Металлполимерстрой» составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившемся в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Законный представитель ООО «Металлполимерстрой» в судебном заседании участия не принимал.

Защитник ООО «Металлполимерстрой» ФИО6 в судебном заседании с вмененным административным правонарушением не согласилась, ссылаясь на уведомление миграционного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленные законом сроки и отсутствие вины. Данная позиция мотивирована тем, что срок уведомления исчисляется со дня, следующего за днем заключения договора.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по Березниковскому городскому округу ФИО2 в судебном заседании участия не принимал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены Приказом МВД России от ..... № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В силу данного приказа работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Основанием для возбуждения в отношении ООО «Металлполимерстрой» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о нарушении обществом установленного пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ..... № 115-ФЗ трехдневного срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении ..... с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 трудового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Как следует из положений статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Исходя из требований ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, п. 8 ст. 13 Федерального закона от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 4.8 КоАП РФ, уведомление должно быть подано в орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. 

Как усматривается из материалов дела, трудовой договор между ООО «Металлполимерстрой» и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 заключен ....., т.е. течение срока начинается на следующий день после наступления события, которым определено начало срока, с ..... и по ......

Обществом обязанность, возложенная на него действующим законодательством, была исполнена, ..... уведомление было подано в орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, что подтверждается материалами дела: объяснениями директора ООО «Металлполимерстрой» ФИО4 от ..... (л.д. 22), объяснением специалиста по кадрам ООО «Металлполимерстрой» ФИО5 от ..... (л.д. 24), трудовым договором от ..... №, заключенным с ФИО3 (л.д. 23-24), уведомлением с отметкой о приеме уведомления от ..... (л.д. 6-8), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.26), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.30-40), другими материалами..

Изложенное свидетельствует о том, что на дату подачи уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации предусмотренный пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ..... № 115-ФЗ срок не истек, что исключает наличие в действиях ООО «Металлполимерстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении названного юридического лица подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Металлполимерстрой» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Черепанова