Дело № 2-993/2020

УИД 33RS0014-01-2020-001207-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Тетериной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и просил включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы:

с 15.11.1980 по 28.09.1981, с 04.11.1982 по 01.07.1983 - в должности плотника 2 разряда в войсковой части 73941;

с 22.03.1984 по 07.07.1984 - в должности плотника в Домоуправлении № 2 Итурупской квартирно-эксплуатационной части района;

с 26.07.1984 по 17.12.1984 - в должности плотника-бетонщика 3 разряда в Малокурильском передвижном строительно-монтажном объединении.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Муромского городского суда от 29.03.2019, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 12.09.2019, в страховой стаж истца включены периоды его работы с 20.07.1983 по 28.02.1984, с 02.01.1985 по 28.08.1986 в должности плотника ДЭУ-23, с 13.10.1981 по 15.04.1982, с 26.08.1982 по 01.11.1982 в должности рабочего в Дорожно-эксплуатационном участке № 23. Однако в трудовой книжке истца имеются иные периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, которые не являлись предметом в суде первой и апелляционной инстанций ввиду отсутствия документального подтверждения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, дополнительно пояснив, что в настоящее время страховая пенсия по старости ему назначена, ее размер составляет 12 669 руб. Включение спорных периодов работы в специальный стаж необходимо ему для перерасчета размера страховой пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что период работы истца с 04.11.1982 по 01.07.1983 уже включен ответчиком в специальный стаж истца. Период его работы с 26.07.1984 по 17.12.1984 не может быть включен в специальный страховой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы. Кроме того, указанный период учтен в специальный стаж в части - с 15.08.1984 по 15.12.1984. Остальные спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работы в определенных условиях и с определенной даты.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно подп. «а» п. 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу требований п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом в соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Муромского городского суда от 29.03.2019 постановлено:

Исковые требования ФИО1 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1 с 20.07.1983 по 28.02.1984, с 02.01.1985 по 28.08.1986 плотником в ДЭУ-23 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать (л.д. 25-27). 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 12.09.2019 решение Муромского городского суда от 29.03.2019 отменено в части. В специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости включены периоды работы ФИО1 в Дорожно-эксплуатационном участке № 23 с 13.10.1981 по 15.04.1982, с 26.08.1982 по 01.11.1982 в должности рабочего (л.д. 28-33).

16.01.2020 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 41-45, 46-49). 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) от 10.02.2020 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 12 699 руб. 34 коп. (л.д. 37).

В соответствии с записями, имеющимися в трудовой книжке, истец работал:

с 15.11.1980 по 28.09.1981, с 04.11.1982 по 01.07.1983 - в должности плотника 2 разряда в войсковой части 73941;

с 22.03.1984 по 07.07.1984 - в должности плотника в Домоуправлении № 2 Итурупской квартирно-эксплуатационной части района;

с 26.07.1984 по 17.12.1984 - в должности плотника-бетонщика 3 разряда в Малокурильском передвижном строительно-монтажном объединении (л.д. 14-18).

Однако в трудовой книжке истца указанные записи выполнены без указания населенного пункта, района и области расположения мест работы истца. 

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным 26.09.2019 ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», войсковая часть 73941 в 1980-1983 гг. дислоцировалась в пос. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области (л.д. 9).

Документы войсковой части 73941 за 1980-1983 гг. на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали (л.д. 52).

Из справки от 10.03.2020 № 32/12/1002, представленной начальником организационно-мобилизационного управления штаба Восточного военного округа, следует, что Домоуправление № 2 Итурупской квартирно-эксплуатационной части района в период с 22.03.1984 по 07.07.1984 дислоцировалось в с. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области (л.д. 8).

Документы Домоуправления № 2 Итурупской квартирно-эксплуатационной части района на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали (л.д. 51).

Согласно справке от 02.04.1985 № 06/403 ФИО1 работал в Малокурильском ПСМО в качестве плотника-бетонщика 3 разряда Курильского участка с 26.07.1984 (приказ № 112-к от 03.08.1984) по 10.12.1984 (приказ № 161-к от 17.12.1984) (л.д. 10).

Из исторической справки МКУ Производственно-техническое объединение» муниципальный архив МО «Южно-Курильский городской округ» от 21.10.2019 усматривается, что Передвижное строительно-монтажное объединение было создано в июне 1983 года в п. Малокурильск о. Шикотан, п. Южно-Курильск, Курильске. Южно-Курильский район Сахалинской области и все находившиеся на его территории все предприятия относились и относятся к районам Крайнего Севера (л.д. 11-12). 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районом Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Сахалинская область, Курильский район относятся к районам Крайнего Севера.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с 15.11.1980 по 28.09.1981 в должности плотника 2 разряда в войсковой части 73941, с 22.03.1984 по 07.07.1984 в должности плотника в Домоуправлении № 2 Итурупской квартирно-эксплуатационной части района, с 26.07.1984 по 14.08.1984 и с 16.12.1984 по 17.12.1984 в должности плотника-бетонщика 3 разряда в Малокурильском передвижном строительно-монтажном объединении.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению заявленные требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов его работы с 04.11.1982 по 01.07.1983 в должности плотника 2 разряда в войсковой части 73941 и с 15.08.1984 по 15.12.1984 в должности плотника-бетонщика 3 разряда в Малокурильском передвижном строительно-монтажном объединении, поскольку указанные периоды включены ответчиком в стаж истца при назначении страховой пенсии по старости (л.д. 38-39).

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы:

с 15.11.1980 по 28.09.1981 - в должности плотника 2 разряда в войсковой части 73941;

с 22.03.1984 по 07.07.1984 - в должности плотника в Домоуправлении № 2 Итурупской квартирно-эксплуатационной части района;

с 26.07.1984 по 14.08.1984, с 16.12.1984 по 17.12.1984 - в должности плотника-бетонщика 3 разряда в Малокурильском передвижном строительно-монтажном объединении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

На решение сторонами могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева