Дело № 2-405/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 04 июня 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретарях Староверовой О.А., Трофимовой В.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителей ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения с заявлением, выплате недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ) о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской МПМК «Новгородагропромстрой» в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской МПМК «Новгородагропромстрой» в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской МПМК «Новгородагропромстрой» в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской МПМК «Новгородагропромстрой» в должности мастера по обработке леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на консервном заводе «Валдайский» в должности инженера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Прогресс» в должности мастера, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения и выплате недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости было отказано, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены указанные спорные периоды, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве зданий и сооружений, наименование профессий «инженер», «инженер-строитель» не соответствуют Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Вредные условия труда (режим, нагрузки), выполняемые должностные обязанности, мера и степень ответственности, физические нагрузки при осуществлении трудовой деятельности в спорные периоды, а именно работы в различные времена года под воздействием природным и климатических факторов (продолжительный осенне-зимний период, аномальные температуры окружающего воздуха, работа на высоте) не учтены ответчиком при вынесении решения. Отсутствие документов, подтверждающих льготный характер выполняемых работ, равно как и отражение кода льгот, указывают на невыполнение обязанности работодателем, но не работником. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что работала в спорные периоды полный рабочий день, отгулов, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, простоев в организациях не было. Организации осуществляли новое строительство. Работая в должности мастера, осуществляла руководство бригадами монтажников, плотников, отделочников и т.д., которые на тот момент требовались при строительстве. Непосредственно в ее обязанности входило распределение работы между подчиненными, инструктажи по технике безопасности, контроль за работой, обеспечение необходимыми материалами, инструментами, работа с чертежами, сметами, актами выполненных работ, составление планов. В период работы в должности мастера по обработке леса новым строительством не занималась, в этот период работала на пилораме на лесозаготовке, приготовлении шпаклевок, бетона. В спорный период работы на АОЗТ «Прогресс» она работала на строительстве 27-квартирного дома, с этого объекта уходила в отпуск по беременности и родам. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком организация обанкротилась и ей прекратили выплату детских пособий. Отпуск по уходу за ребенком ей предоставлялся официально, почему не был найден приказ о предоставлении отпуска, пояснить не может.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, поддержали представленный отзыв.

Из отзыва, представленного ответчиком ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) следует, что ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока (то есть не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года такой работы. Спорные периоды работы в должности мастера в МПМК «Новгородагропромстрой», АО «Прогресс» не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях, поскольку должность «мастер» при применении обоих Списков требует дополнительного подтверждения характера выполняемой работы, а истцом не предоставлена уточняющая справка, доказательства работы только на строительстве промышленных зданий и сооружений также не представлено. Спорные период работы в должности «инженер» и «инженер-строитель» не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях, поскольку такие должности в Списках отсутствуют. У истца отсутствует специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, наличием страхового стажа не менее 20 лет и достижением возраста 50 лет.

Решением ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием специального страхового стажа.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2, 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В подразделе «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности мастера (десятника) и прораба.

В подразделе «б» «Руководители и специалисты» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ и производитель работ (позиция 22900006-23419).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29).

Согласно п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 данных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Валдайскую МПМК «Новгородагропромстрой» мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ истец переведена инженером II категории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на другую работу п. 5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на консервный завод «Валдайский» на должность инженера-строителя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ консервный завод «Валдайский» перерегистрирован в АООТ «Валкон» (распоряжение Администрации Валдайского района № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ по сокращению штатов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в АО «Прогресс» в качестве мастера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из исторической справки, с ... года существует Передвижная механизированная колона № Валдайский хозрасчетный прорабский ремонтно-строительный участок № Управления треста «Новгородстрой 48» Главспецстрой, которая перерегистрируется в ... году в ПМК-373. ПМК-373 - это большая строительная организация, которая ведет строительство на селе по проектно-сметным документам в Валдайском и прилегающих районах Окуловке, Демянске, Мареве, Крестцах и существует до ... года. ДД.ММ.ГГГГ году ПМК-373 реорганизуется в МПМК-2 Новгородсельстрой приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и существует до ДД.ММ.ГГГГ, когда она была реорганизована в МПМК «Новгородагропромстрой» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и существовала до ... года. Распоряжением Администрации Валдайского района № МПМК «Новгородагропромстрой» соединяется с МПМК 1 и реорганизуется в ОАО Валдайская МПМК. 

Согласно архивной справки Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, сообщению Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из книг приказов по личному составу Валдайской МПМК «Новгородагропромстрой» в документах по личному составу Валдайской межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Новгородагропромстрой» проходит ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения ребенку полутора лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ истец переведена инженером II категории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); инженеру II категории ФИО1 приказано приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ инженер ППО ФИО1 переведена мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на время отпуска мастера ФИО5 истец назначена исполняющим обязанности прораба с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); мастер ФИО1 переведена мастером по обработке леса с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ мастер производственной базы ФИО1 уволена в связи с переводом на другую работу п. 5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Иные документы, подтверждающие льготный стаж истца в архивный сектор не поступали. Сведения имелись ли у ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской МПМК «Новгородагропромстрой» прогулы, отгулы, отпуска без сохранения заработной платы в архиве отсутствуют.

В лицевых счетах Валдайской МПМК «Новгородагропромстрой» с июля ... года по декабрь ... года ФИО1 проходит как мастер, заработная плата начислена за июль - август ... года, с сентября по декабрь ... года начислено пособие по временной нетрудоспособности; в лицевых счетах за ... год истец не проходит; в лицевых счетах с января по апрель ... года ФИО1 проходит как инженер II категории, сведения о начислении заработной платы с января по март ... года отсутствуют, имеются сведения о начислении заработной платы в апреле ... года; в лицевых счетах с мая ... года по июнь ... года истец проходит как мастер, имеются сведения о начислении заработной платы с мая ... года по июнь ... года; в лицевых счетах за период с июля ... года по август ... года истец проходит как мастер по обработке леса, имеются сведения о начислении заработной платы за указанный период.

В соответствии со свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО6

Согласно представленных перечней строящихся и сданных объектов за ...-... года, а также из названия организации-работодателя следует, что ФИО1 осуществляла строительство новых зданий, сооружений и других объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения.

С учетом изложенных письменных доказательств, которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения исковых требований, суд находит установленным, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Валдайской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Объединения «Новгородагропромстрой» в должности мастера и была занята на строительстве зданий и сооружений. 

При разрешении исковых требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

На основании изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Объединения «Новгородагропромстрой» в должности мастера подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской МПМК «Новгородагропромстрой» в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской МПМК «Новгородагропромстрой» в должности мастера по обработке леса, поскольку Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173, а также Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не предусматривают такие должности как инженер, мастер по обработке леса, в период работы истца в должности мастера по обработке леса не представлены доказательства занятости ее на строительстве зданий и сооружений.

Из уточняющей справки ООО «Валдай» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала на консервном заводе «Валдайский» в должности инженера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принято считать исполнение должностных обязанностей со дня приема на работу ДД.ММ.ГГГГ прорабом строительных и монтажных работ. Организация осуществляла строительство новых объектов в 

<

адрес>: в ... году строительство 27-и квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; строительство 3-х коттеджей, расположенных по адресу: 

<

адрес>; строительство в ... году административного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>; в ... году строительство цеха, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», разделом ХХVII позиций 2290000б-23419, 2290000б-24441 Списка № 2, ФИО1 составляет 2 года 11 месяцев 24 дня. Основание выдачи справки: книги приказов за ... - ... года, лицевые счета за ... - ... года. 

Согласно справкам ООО «Валдай» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прогулов, отгулов, отпусков без сохранения заработной платы не имелось. Организация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла строительство новых объектов в 

<

адрес>: строительство 27-и квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; в ... году строительство 3-х коттеджей, расположенных по адресу: 

<

адрес>; строительство административного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>; в ... году строительство цеха, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии со справкой ООО «Валдай» от ДД.ММ.ГГГГ, консервный завод «Валдайский» с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован в АООТ «Валкон» (распоряжение Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ); АООТ «Валкон» реорганизовано в ОАО «Валкон» (распоряжение Администрации Валдайского района от ДД.ММ.ГГГГ №), ОАО «Валкон» реорганизовано путем присоединения его к ЗАО «Валдай» (распоряжение Администрации Валдайского района от ДД.ММ.ГГГГ №), ЗАО «Валдай» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Валдай» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из приказов по личному составу консервного завода «Валдайский» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность инженера-строителя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ инженер-строитель ФИО1 уволена с работы по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ - сокращение штатов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту документальной проверки ГУ - УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, в организации ООО «Валдай» находятся книги приказов по личному составу за ... - ... года, лицевые счета за ... - ... года. Штатного расписания, должностных инструкций, лицензии на строительство, актов приемки зданий и сооружений и других документов, подтверждающих занятость на льготной работе, на хранении в организации нет в связи с пожаром в ... году. В книгах приказов имеется следующая информация: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу переводом на должность инженера-строителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы инженера-строителя ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ - сокращение штатов. По лицевым счетам за ... - ... год ФИО1 проходит как инженер-строитель.

Таким образом, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на консервном заводе «Валдайский» в должности инженера-строителя, поскольку Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не предусматривает должность инженера-строителя, доказательств работы в спорный период в должности прораба либо мастера строительных и монтажных работ истцом ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Суд признает уточняющую справку ООО «Валдай» от ДД.ММ.ГГГГ недостоверным доказательством и не принимает его во внимание, поскольку информация, в ней содержащаяся, не подтверждена книгами приказов, лицевыми счетами по начислению заработной платы и иными исследованными доказательствами. 

Согласно исторической справке ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного Комитета Валдайского районного совета депутатов трудящихся № образован кооператив «Прогресс», учредителем кооператива является его коллектив. Основная деятельность кооператива - строительство комбината крупно-панельного домостроения и гражданское строительство. Распоряжением Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Прогресс» ликвидирован. На основании Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и постановления Совета Министров РСФСР, заявления учредителей, распоряжения Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано АОЗТ «Прогресс». Распоряжением Администрации Валдайского района № и на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об акционерных обществах», решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с изменением формы собственности зарегистрировано новое название АОЗТ «Прогресс» - ЗАО «Прогресс».

Как следует из архивной справки Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписок из книг приказов по личному составу АОЗТ «Прогресс», лицевых счетов по начислению заработной платы АОЗТ «Прогресс», в документах по личному составу АОЗТ «Прогресс», лицевых счетах по начислению заработной платы за ... - ... года ФИО1, год рождения не указан, проходит как мастер. Заработная плата начислена за периоды с июля ... года по февраль ... год ( в июле - октябре ... года, январе - феврале ... года начислена заработная за неполный рабочий день), с апреля ... года по май ... года, в марте ... года, в апреле ... года сведения о начислении заработной платы отсутствуют. В сумму начислений заработной платы входит оплата периодов временной нетрудоспособности в октябре ... года, январе, апреле, июле ... года, сведения о количестве дней временной нетрудоспособности в лицевых счетах отсутствуют. В лицевых счетах АОЗТ «Прогресс» за январь - март, май - декабрь ... года, январь - август ... года ФИО1 не проходит. В документах по личному составу АОЗТ «Прогресс» проходит ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу временно мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на постоянную работу мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об увольнении в архивном секторе Администрации отсутствуют, поскольку книга приказов за ... год на хранение не поступала. В книге приказов за ... год сведения о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком не обнаружены. Иные документы, подтверждающие льготный стаж истца в архивный сектор на хранение не переданы. 

В соответствии со свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО6

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Валдайского района Новгородской области не располагает сведениями, велось ли АО «Прогресс» строительство новых зданий, сооружений и других объектов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В документах отдела архитектуры Администрации Валдайского района Новгородской области, а именно в основных показателях деятельности органов Государственного архитектурно-строительного надзора (перечня строящихся и сданных объектов) за ..., ..., ... года отсутствуют сведения о строительстве новых зданий, сооружений и других объектов АО «Прогресс»; в перечне сданных в эксплуатацию объектов в Валдайском районе в ... году имеются сведения о строительстве АОЗТ «Прогресс» 24-квартирного жилого дома (начало строительства - март ... года, дата ввода в эксплуатацию - декабрь ... года), а также о строительстве АОЗТ «Прогресс» и АОЗТ «СУ-5» 18-квартирного жилого дома (начало строительства - апрель ... года, дата ввода в эксплуатацию - декабрь ... года).

Таким образом, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Прогресс» в должности мастера, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также выполнение ею работы в должности мастера постоянно в течение полного рабочего дня. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж в удовлетворении требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и выплате недополученной пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Объединения «Новгородагропромстрой» в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Валдайской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Объединения «Новгородагропромстрой» в должности мастера.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения на нее права, выплате недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения - 10 июня 2019 года.

Судья Н.С. Комлева