Производство №2-275/2025

Дело (УИД) 77RS0002-02-2025-0005628-96

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

12 ноября 2025 г. с.Тербуны 

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В., 

при секретаре Тупикиной А.К.,

с участием помощника Липецкого транспортного прокурора Иншакова Д.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению безопасного нахождения граждан на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирской платформы (кадастровый №) остановочного пункта «Свечинская», а именно устранить неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит, а также установить урны для мусора в соответствии с уровнем пассажиропотока на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирской платформы (кадастровый №) остановочного пункта «Свечинская». В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки транспортной прокуратурой исполнения требований законодательства в сфере защиты прав пассажиров при эксплуатации железнодорожной пассажирской платформы остановочного пункта «Свечинская» установлено, что платформа имеет значительные неровности, имеются многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения края габаритных плит, отсутствуют урны для мусора. По результатам проведенной проверки в адрес руководства Юго- Восточной дирекции пассажирских обустройств - Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» 13.05.2024 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено 11.06.2024, доводы представления признаны обоснованными. В ходе проведения 13.03.2025 мероприятий по контролю устранения выявленных и отмеченных в рассмотренном представлении нарушений установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены. Несоответствие отмеченной пассажирской платформы действующим нормам законодательства создает угрозу жизни и здоровью пассажиров, в том числе с ограниченными возможностями, а также нарушают их права как потребителей услуг. Просил суд обязать ОАО «Российские железные дороги» устранить неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установить урны для мусора в соответствии с уровнем пассажиропотока на объекте транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник Липецкого транспортного прокурора Д.А.Иншаков поддержал иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства. Дополнительно пояснил, что нарушения в виде неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит не устранены до настоящего времени. Урны для мусора в соответствии с уровнем пассажиропотока на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирской платформы по представленной ответчиками информации, установлены, в связи с чем, просил в этой части решение в исполнение не приводить, в связи с добровольным исполнением.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в целях обеспечения доступности объекта для маломобильных групп, организовано проведение паспортизации объекта. Установлен Порядок оказания практической помощи маломобильным пассажирам Липецкой области при осуществлении ими поездок в пригородном сообщении в пределах полигона Юго-Восточной железной дороги, согласованный общественным объединением инвалидов (ВОИ), утвержденный в 2017. У Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств для обслуживания маломобильных групп населения заключены договорные отношения с ООО «С-Груп», что подтверждается Договором возмездного оказания услуг № 2360/ОКЭ-ЦДПО/22/3/1 от 6 марта 2023 г. на оказание услуг по сопровождению маломобильных пассажиров на объектах пассажирской инфраструктуры Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД». Срок действия данного договора до 29 июня 2026. ООО «С-Груп» на основании п. 2 Технического задания осуществляют оказание помощи для маломобильных пассажиров в круглосуточном режиме. На сегодняшний день выявленные прокуратурой нарушения устранены, что подтверждается фотоматериалом. Полагает, что ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств принимает все возможные действенные меры для соблюдения требований ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, абз. 1, 2 ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», п.п. 1, 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 3 Распоряжения ОАО «РЖД» от 24.12.2010 № 2705р «О вводе в действие «Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан», абз. 5 п. 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. В случае удовлетворения исковых требований просил увеличить срок для устранения недостатков.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно статье 7 того же Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1, пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», пункту 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 703 от 20 ноября 2003 г., владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии с п.п. 6 и 41 ПТЭ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта обязан содержать все сооружения и устройства инфраструктуры в исправном и работоспособном техническом состоянии.

Ответственными за содержание и исправное техническое состояние сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением периодичности выполнения ремонтов, установленных нормативной технической документацией, являются работники непосредственно их обслуживающие.

Сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной документации и техническим условиям.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона № 52-ФЗ) предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 4.62 «МР 2.5.0245-21.2.5 Гигиена и эпидемиология на транспорте. Методические рекомендации», посадочные перроны, платформы железнодорожных вокзалов и остановочных пунктов содержаться в чистоте и иметь урны для сбора мусора. Количество урн и их размещение зависит от уровня пассажиропотока.

Рекомендуется поддерживать поверхности платформ, ровными, без выбоин, не допускающими травматизма пассажиров и скопления воды.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки были обследована пассажирская платформа остановочного пункта «Свечинская», балансодержателем которой является Юго- Восточная дирекция пассажирских обустройств - Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельствами о регистрации права. Целевое назначение объекта - обеспечение неопределенному кругу лиц доступа к услугам железнодорожного транспорта общего пользования.

При обследовании пассажирской платформы остановочного пункта «Свечинская» установлено, что платформа имеет значительные неровности, имеются многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения края габаритных плит, отсутствуют урны для мусора.

По результатам проведенной проверки в адрес руководства Юго- Восточной дирекции пассажирских обустройств - Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» 13.05.2024 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено 11.06.2024, доводы представления признаны обоснованными.

В ходе проведения 13.03.2025 мероприятий по контролю устранения выявленных и отмеченных в рассмотренном представлении нарушений установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены.

Несоответствие отмеченной пассажирской платформы действующим нормам законодательства создает угрозу жизни и здоровью пассажиров, в том числе с ограниченными возможностями, а также нарушают их права как потребителей услуг.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «С-Груп» на основании п. 2 Технического задания осуществляют оказание помощи для маломобильных пассажиров в круглосуточном режиме, опровергаются материалами дела.

Согласно представленным сторонами фотоматериалам, усматриваются противоречия относительно устранения выявленных прокуратурой нарушений в части нарушения в виде неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит не устранены до настоящего времени. 

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что на сегодняшний день выявленные прокуратурой нарушения в виде неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит не устранены.

Таким образом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В судебном заседании помощник Липецкого транспортного прокурора Д.А. Иншаков указал, что урны для мусора в соответствии с уровнем пассажиропотока на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирской платформы по представленной ответчиками информации, установлены, что подтверждается актом от 11.11.2025.

В связи с чем, просил в этой части решение в исполнение не приводить, в связи с добровольным исполнением.

В связи с чем суд полагает возможным не приводить в исполнение решение суда в указанной части.

Принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, временные затраты на них, требования разумности сроков исполнения судебного решения, суд считает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда – 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу относительно требования о выполнении мероприятий по обеспечению безопасного нахождения граждан на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирской платформы (кадастровый №) остановочного пункта «Свечинская», а именно устранении нарушения в виде неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит, полагая такой срок разумным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования Липецкого транспортного прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию в бюджет Тербунского муниципального округа с ответчика ОАО «РЖД». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, КПП 770801001, ОГРН 

<

***>) выполнить мероприятия по обеспечению безопасного нахождения граждан на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирской платформы (кадастровый №) остановочного пункта «Свечинская», а именно устранить неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, КПП 770801001, ОГРН 

<

***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установить урны для мусора в соответствии с уровнем пассажиропотока на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирской платформы (кадастровый №) остановочного пункта «Свечинская». 

Решение в части обязания Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» установить урны для мусора в соответствии с уровнем пассажиропотока на объекте транспортной инфраструктуры - пассажирской платформы не приводить в исполнение, в связи с добровольным исполнением.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, КПП 770801001, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 г.