Дело № 2-89/2025 

УИД 55RS0013-01-2024-001776-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Моляк В.В.,

рассмотрев 03 февраля 2025 года в открытом судебном заседании в городе Исилькуле

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, в обоснование требований указав, что 10.09.2024 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области для назначения страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области истцу назначена страховая пенсия по старости с 10.09.2024 в размере 11 888,82 рублей, а также была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 8 134,88 рублей в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Суммарный размер страховой и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты в страховой пенсии с 10.09.2024 составил 20 023,70 рублей. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области страховой стаж истца составил 36 лет 1 месяц 15 дней, однако, при назначении пенсии не были учтены следующие периоды: с 13.03.1992 по 11.09.1993 – тракторист 2 класса отделения № 3 совхоза Комсомольский; с 22.09.1993 по 05.05.1994 – тракторист 4 класса отделения № 1 совхоза имени Куйбышевский; с 06.05.1994 по 15.01.1996 – тракторист МП «Колос». Отделением СФР был направлен формуляр-запрос в компетентный орган Республики Казахстан, но по поступил ответ не установленного образца. Если включить в страховой стаж вышеуказанный период, то он увеличится и составит 39 лет 11 месяцев 9 дней, соответственно и размер страховой пенсии увеличится. 

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика засчитать период работы в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: с 13.03.1992 по 11.09.1993 – тракторист 2 класса отделения № 3 совхоза Комсомольский; с 22.09.1993 по 05.05.1994 – тракторист 4 класса отделения № 1 совхоза имени Куйбышева; с 06.05.1994 по 15.01.1996 – тракторист МП «Колос»; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента возникновения этого права – с 10.09.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В предоставленном письменном заявлении заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ОСФР по Омской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала относительно удовлетворения заявленных требований, по основаниям в нем изложенным. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) до 01.01.2023 регулировались «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

В данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от 13.03.1992 понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенных на территории государств-участников Содружества Независимых Государств до 01.01.2002.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 10 Соглашения отражено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения производится по месту жительства.

Судом установлено, что истец является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на ее территории.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии с пунктом 4 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 вышеуказанного распоряжения, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, спор об определении оснований для включения в страховой и специальный стаж периодов работы после 1 декабря 1991 года протекающих на территории Республики Казахстан подлежит разрешению с учетом указанных норм законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 с 10.09.2024 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 11.09.1993 – трактористом 2 класса отделения № 3 совхоза Комсомольский; с 22.09.1993 по 05.05.1994 – трактористом 4 класса отделения № 1 совхоза имени Куйбышевский; с 06.05.1994 по 15.01.1996 – трактористом МП «Колос», суд руководствуется следующим.

В части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.04.1989 на основании приказа № 41-л от 01.04.1989 последний принят трактористом 2 класса отд. № 3 совхоза «Комсомольский»; 11.09.1993 на основании приказа № 84-л от 11.09.1993 уволен по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию; 22.09.1993 на основании приказа № 125л от 21.09.1993 принят трактористом 2 класса отд. № 1 совхоз имени Куйбышева; 05.05.1994 на основании приказа № 27 от 05.05.1994 уволен переводом в МП «Колос» в связи с приватизацией совхоза; 05.05.1994 на основании протокола собрания № 1 от 05.04.1994 принят переводом членом МП «Колос» в качестве тракториста; 15.01.1996 на основании приказа № 1 от 15.01.1996 уволен по собственному желанию (л.д. 12-15).

В соответствии с архивной справкой Филиала района Магжана Жумабаева коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив» Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области от 12.01.2024, при приказам по личному составу, карточкам ФТ2, совхоза «Комсомольский» Булаевского района Северо-Казахстанской области значатся следующие сведения о работе ФИО1: приказом от 08.12.11983 № 145-к принят в качестве тракториста отделения № 3 с 08.12.1983; приказом от 28.06.1986 № 65-к принят в качестве шофера 3 класса с 25.06.1986; приказом от 04.11.1986 № 125-к переведен трактористом отделения № 3 с 04.11.1986; приказом от 20.02.1989 № 20-л уволен по собственному желанию с 20.02.1989; приказом от 01.04.1989 № 41-л принят в качестве тракториста отделения № 3 с 01.04.1989; приказом от 11.09.1993 № 84-л уволен по собственному желанию с 11.09.1993 (л.д. 22-23).

В соответствии с архивной справкой Кызылжарского районного филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» от 30.10.2024, в приказах по личному составу совхоза им. Куйбышева Бишкульского района Северо-Казахстанской области с. Боголюбово значится: приказ № 125-л от 21.09.1993, принять ФИО1 с 22.09.1993 трактористом 2 класса на отд. № 1 с оплатой согласно положению; приказ № 27-л от 05.05.1994, на основании закона о приватизации и в связи с преобразованием совхоза в МП и крестьянские хозяйства прекращены трудовые отношения с 05.05.1994 и переведен в малое предприятие «Колос» ФИО1; в приказах по личному составу малого предприятия «Колос» Бишкульского района Северо-Казахстанской области с. Боголюбово значится: протокол № 1 собрания коллектива МП Колос от 05.04.1994, повестка собрания: персоальный разбор заявлений о переводе в малое предприятие Колос и принятие решения о пребывании работника в составе малого предприятия; в личных карточках формы Т2 на уволенных значится ФИО1, в графе дата и причина увольнения имеется запись: 15.01.1996 собственное желание, Пр. № 1 от 05.01.1996 (л.д. 24).

Учитывая, что факт трудовой деятельности до 31.12.2001 истца подтвержден трудовой книжкой, архивными справками, в связи с чем, суд считает возможным включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 11.09.1993 – тракторист отд. № 3 совхоза Комсомольский Булаевского района Северо-Казахстанской области; с 22.09.1993 по 05.05.1994 – тракторист отд. № 1 совхоза имени Куйбышева Бишкульского района Северо-Казахстанской области; с 06.05.1994 по 15.01.1996 – тракторист МП «Колос» Бишкульского района Северо-Казахстанской области.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Принимая во внимание, что периоды работы истца с 13.03.1992 по 11.09.1993 – тракторист отд. № 3 совхоза Комсомольский Булаевского района Северо-Казахстанской области; с 22.09.1993 по 05.05.1994 – тракторист отд. № 1 совхоза имени Куйбышева Бишкульского района Северо-Казахстанской области; с 06.05.1994 по 15.01.1996 – тракторист МП «Колос» Бишкульского района Северо-Казахстанской области включены судом в страховой стаж истца, суд полагает возможным обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца 10.09.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 13.03.1992 по 11.09.1993 – тракторист отд. № 3 совхоза Комсомольский Булаевского района Северо-Казахстанской области; 

- с 22.09.1993 по 05.05.1994 – тракторист отд. № 1 совхоза имени Куйбышева Бишкульского района Северо-Казахстанской области; 

- с 06.05.1994 по 15.01.1996 – тракторист МП «Колос» Бишкульского района Северо-Казахстанской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с 13.03.1992 по 11.09.1993 – тракторист 2 класса отд. № 3 совхоза Комсомольский Булаевского района Северо-Казахстанской области; с 22.09.1993 по 05.05.1994 – тракторист 2 класса отд. № 1 совхоза имени Куйбышева Бишкульского района Северо-Казахстанской области; с 06.05.1994 по 15.01.1996 – тракторист МП «Колос» Бишкульского района Северо-Казахстанской области – с 10.09.2024.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2025 года