ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 апреля 2017 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.З.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению первого заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчикам ЗАО « Вайнах Телеком», ФГУП « Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР об ограничении доступа к вредоносным интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Чеченской Республики обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчикам ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР об ограничении доступа к вредоносным интернет-ресурсам.

В судебном заседании прокурор ФИО4 требования поддержал и пояснил суду, что в ходе мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ выявлен интернет-ресурс с адресом: http://www.read.in.ua/book202225/, на котором доступно размещены ссылки, содержащие описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ, взрывных устройств. Содержание текста подробно описывает, каким-образом возможно незаконно изготовить взрывчатые вещества и взрывные устройства, сопровождается комментариями о простоте и дешевизне, быстроте и надежности изготовления взрывчатого вещества и взрывного устройства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Настоящий иск ориентирован на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. Функционирование запрещенных сайтов без соблюдения предъявляемых к ним требований федерального законодательства, создает дополнительную мотивацию совершить преступления в целях добычи денежных средств. Нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.

Одним из способов ограничения свободного доступа к сайтам является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации 1Р-адресов Интернет-ресурсов.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение действующего федерального законодательства необходимо ограничить свободный доступ к http://www.read.in.ua/book202225/, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов.

Прокурор ФИО4 просит удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания ФИО2 ответчиков не явились, об уважительности причин не сообщили. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

ФИО2 по ЧР не явился.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд считает правильным удовлетворить требования в полном объеме.

В ходе мониторинга сети Интернет 24.03.2017г. выявлен интернет-ресурс с адресом: http://www.read.in.ua/book202225/, на котором размещены ссылки, содержащие описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ, взрывных устройств.

Вышеуказанные интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

Содержание текста подробно описывает, каким-образом возможно незаконно изготовить взрывчатые вещества и взрывные устройства, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223 УК РФ. Кроме того, такая информация способствует осуществлению приготовления к совершению, с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств преступлений тяжкой и особо тяжкой категориям, в том числе террористической направленности.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона «О защите информации в Российской Федерации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (далее-Закон).

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одними из уголовно-наказуемых деяний являются террористический акт совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 205 УК РФ), а также незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 223 УК РФ).

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ №), основными принципами противодействия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ цель противодействия терроризму в РФ - это защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействию терроризма являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Определение понятия «террористическая деятельность» содержится в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно подпункту 2 статьи 3 которого она определяется как деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В то же время Конституция Российской Федерации допускает в ряде случаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, Конституция Российской Федерации устанавливает ряд обязательных требований в отношении допустимых ограничений прав и свобод человека и гражданина, в том числе связанных с правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию:

1) права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом;

права и свободы человека могут быть ограничены лишь в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

ограничение прав и свобод человека допустимо только в той мере, в какой это необходимо в указанных выше целях.

В частности, на основании ч. 5 ст. 15 Закона «О защите информации в Российской Федерации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и ратифицированного Российской ФИО1, члены Союза сохранили за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства и противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, иных противоправных деяний, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № «О средствах массовой информации» » (далее - ФЗ №), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 статьи 4 ФЗ № предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 9 ФЗ № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, наличие такой информации на Интернет-ресурсах угрожает национальной безопасности, в связи с чем требует запрета к распространению.

Интернет-провайдерами на территории Чеченской Республики являются ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР, которые осуществляют деятельность по оказанию телематических услуг связи посетителям глобальной сети Интернет связи и обязаны соблюдать ограничения, а также препятствовать распространению запрещенной информации.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Данная норма нашла свое отражение и в ст. 13 ГПК РФ.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся на интернет–адресе: http://www.read.in.ua/book202225/ запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать Интернет – провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР ограничить доступ к Интернет–адресу: http://www.read.in.ua/book202225/, на котором размещены сведения, содержащие описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Решение суда направить в ФИО2 по ЧР для включения Интернет-адреса: http://www.read.in.ua/book202225/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию.

Ответчики вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд 

<

адрес> по истечении срока подачи сторонами об отмене решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении. 

Председательствующий: (подпись) Т.З. Кузнецова 

Копия верна: Судья: