Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Павликовской Т. Б.

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика администрации Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Катайске Курганской области 14 декабря 2023 года гражданское дело № 2-633/2023 по иску ФИО4 к администрации Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области, администрации Катайского муниципального округа Курганской области, Катайскому территориальному управлению Катайского муниципального округа Курганской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на квартиру, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области (далее – администрация Шутинского сельсовета), администрации Катайского муниципального округа Курганской области (далее – администрация Катайского муниципального округа), в котором просила включить в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО2, квартиру, площадью 45,7 кв. м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ..., и признать право собственности истца на указанную квартиру в порядке наследования. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец является единственным наследником своей сестры ФИО2, умершей 14.02.2023. 31.08.2023 нотариусом Катайского нотариального округа истцу выдано свидетельство о праве на наследство. При жизни ФИО2 проживала в квартире, расположенное по вышеуказанному адресу, 05.10.2012 подала в администрацию Шутинского сельсовета заявление о приватизации квартиры. Приватизация была разрешена главой Шутинского сельсовета ФИО1. На основании заявления был подготовлен договор № 2311 передачи квартиры в собственность граждан от 24.12.2012, который по какой-то причине остался не подписан его сторонами, и переход права не был зарегистрирован в установленном порядке. В настоящее время спорной квартирой владеет администрация Шутинского сельсовета, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 06.12.2012. ФИО2 не отзывала своего заявления о приватизации, она считала, что все необходимые документы были ею оформлены. Земельный участок, на котором расположена квартира, принадлежит истцу на праве собственности в порядке наследования после смерти ФИО2 Ссылаясь на правовую позицию Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец полагает, что в связи со смертью ФИО2, наступившей до оформления договора на передачу квартиры в собственность или до государственной регистрации права, в случае возникновения спора по поводу включения квартиры в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель не отозвал свое заявление на приватизацию, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не было отказано (л. д. 8-9).

Определением суда от 25.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области (далее – КТУ Катайского муниципального округа), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее -Управление Росреестра по Курганской области) (л. д. 1-3).

В судебном заседании истец ФИО4 и её представитель ФИО5, действующая на основании письменного заявления от 09.11.2023 (л. д. 67), исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика администрации Шутинского сельсовета ФИО6, действующий на основании выписки из ЕРЮЛ (л. д. 22-27), в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что жилой дом, в котором находится спорная квартира, был построен совхозом в 1991 г. или 1992 г. В одной половине дома жила ФИО2, во второй – ее брат. Позднее в результате государственных реформ все жилье перешло в собственность сельсовета. Заявление от ФИО2 об отказе от приватизации в сельсовет не поступало, считает, что из-за её заболевания после дорожно-транспортного происшествия, она не смогла довести до конца приватизацию спорной квартиры

Представители ответчика администрации Катайского муниципального округа, КТУ Катайского муниципального округа в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства (л. 

<

...>), заявлений и ходатайств о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Третье лицо нотариус Катайского нотариального округа Курганской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие (л. д. 42). 

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву просили рассмотреть дело без участия представителя, указав, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от предоставления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН, кроме того, регистрация прав на недвижимое имущество носит заявительный характер и производится на основании заявления и соответствующего пакета документов (л. д. 40).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В силу положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 (ред. от 23.04.2019) «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статья 1).

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (статья 7).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11).

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (статья 18).

Пунктами 2, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исковые заявления лиц, претендующих на приватизированное жилое помещение по мотиву принадлежности этого помещения наследодателю, в том числе и в случае, когда приватизация не была надлежащим образом оформлена при жизни наследодателя, оплачиваются государственной пошлиной исходя из действительной стоимости помещения, по поводу которого возник спор, определяемой на время предъявления иска (подп. 1 п. 1 ст. 333.19Налогового Кодекса Российской Федерации). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Судом на основании копии материалов наследственного дела ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, умершей 14.02.2023, установлено, что истец ФИО4 является единственным наследником, принявшим в установленном законом порядке наследство после смерти своей сестры ФИО2, состоящее из денежных средств на счетах в банках и земельного участка, площадью 3300 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... (л. д. 43-53). Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке 01.09.2203 (л. д. 20-21). 

Указанный земельный участок принадлежал наследодателю ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.07.2016 после смерти её матери ФИО3 (л. д. 49).

Из пояснений истца ФИО2 и пояснений представителя ответчика администрации Шутинского сельсовета ФИО6 следует, что спорная квартира находится в двухквартирном жилом доме, построенном совхозом для семьи А-вых, являвшихся работниками совхоза, в связи с тем, что их дом, в котором они проживали, находился в плохом состоянии.

В 2016 г., на момент смерти матери, ФИО3, совместно с нею проживала одна из ее дочерей – ФИО2, которая приняла наследственное имущество, в том числе земельный участок, и осталась проживать в этой квартире. Во второй квартире в этом же доме проживал и проживает в настоящее время ее брат ФИО4 с семьей.

ФИО2 при жизни полагала, что занимаемая ею квартира приватизирована ею в установленном законом порядке, и сообщала об этом истцу ФИО4 После смерти ФИО2 было установлено, что договор приватизации не был подписан ФИО2 по неизвестным причинам.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика, содержащегося также в материалах БТИ, ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире с 17.05.1979 (л. д. 90), проживала там на основании договора социального найма, что следует из копий типового договора социального найма жилого помещения от 21.03.2011 № 6 и договора социального найма жилого помещения от 11.12.2012 № 14, заключенных между ФИО2 и муниципальным образованием Шутинский сельсовет в лице главы ФИО1 (л. 

<

...>). 

Спорная квартира в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРН) от 24.10.2023 и свидетельством о государственной регистрации права является собственностью муниципального образования Шутинский сельсовет Катайского района с 06.12.2012 на основании выписки из реестра собственности муниципального образования Шутинского сельсовета № 14 от 09.11.2012 (л. 

<

...>).

05.10.2012 ФИО2 обратилась к главе Шутинского сельсовета ФИО1 с заявлением о разрешении приватизации спорной квартиры. Копия указанного заявления содержит визу главы сельсовета ФИО1 «Приватизацию разрешить» (л. 

<

...> на обороте).

В соответствии с договором № 2311 передачи квартиры в собственность граждан от 24.12.2012 муниципальное образование Шутинский сельсовет Катйского района в лице главы муниципального образования ФИО1 передало, а ФИО2 приняла в частную собственность спорную квартиру. Пунктом 7 договора предусмотрено, что расходы, связанные с инвентаризацией и оформлением договора производятся за счет ФИО2 Указанный договор учтен Далматовским филиалом ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» (БТИ) 24.12.2012, что подтверждается соответствующим штампом на договоре. 

При этом копия договора, хранящаяся в БТИ, не содержит подписей обеих сторон, а копия договора и акт приема-сдачи жилого помещения в бессрочное владение и пользование от 11.12.2012, хранящиеся в администрации Шутинского сельсовета – содержат подпись одной стороны – главы муниципального образования ФИО1 (л. 

<

...>). Также в материалах Администрации Шутинского сельсовета по приватизации спорной квартиры хранятся квитанции и чеки об оплате ФИО2 в ноябре и декабре 2012 г. услуг Далматовского филиала ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» (БТИ): 16.10.2012 – 1000,00 руб., 13.11.2012 – 2862,13 руб. (л. д. 93).

При этом 09.11.2012 Катайским отделом Далматовского филиала ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» ФИО2 была выдана справка о характеристиках спорной квартиры (количество комнат, этажность, площадь) и оформлен кадастровый паспорт помещения. Указанные документы содержатся в материалах Администрации Шутинского сельсовета по приватизации спорной квартиры (л. 

<

...> 83, 89). 

Данные документы согласуются с пояснениями участвующих в деле лиц и свидетельствуют о том, что ФИО2 фактически была осуществлена приватизация занимаемой ею по договору социального найма квартиры, однако регистрация ее права собственности не была осуществлена, и договор приватизации был подписан только передающей стороной. 

Отсутствие в договоре и акте приема-сдачи жилого помещения подписи ФИО2, а также неосуществление ею государственной регистрации приобретаемого права объясняется ее болезненным состоянием вследствие произошедшей травмы, полученной в дорожно-транспортном происшествии, в связи с чем ей установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию (л. д. 107).

Фактически приватизация спорной квартиры была разрешена органом местного самоуправления муниципального образования, являющегося собственником квартиры, процесс приватизации практически осуществлен: собственником муниципальным образованием Шутинский сельсовет оформлен договор приватизации, ФИО2 осуществлена оплата услуг по технической инвентаризации и оформлению договора, органом технической инвентаризации произведена инвентаризация приватизируемого объекта и учтен договор приватизации.

Администрация Шутинского сельсовета факт заключения с ФИО2 договора приватизации спорной квартиры и право ее наследника ФИО4 на спорную квартиру не оспаривает. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110, статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Кодексом.

В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, что предусмотрено в пункте 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется путем подачи в течение 6 месяцев со дня открытия наследства нотариусу по месту открытия наследства или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник признается принявшим наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

При изложенных обстоятельствах на основании положений пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО4 о включении спорной квартиры в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, и признании за истцом права собственности на указанную квартиру.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации Шутинского сельсовета Катайского района Курганской области, администрации Катайского муниципального округа Курганской области, Катайскому территориальному управлению Катайского муниципального округа Курганской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Включить в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Шутино, Катайский район, Курганская область, умершей 14 февраля 2023 года, квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый №.

Признать за ФИО4, ..., право собственности в порядке наследования на квартиру, общей площадью 45,7 кв. м., расположенную по адресу: ..., кадастровый №. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.