Дело № 2а-187/2025

УИД 21RS0014-01-2025-000180-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики 

в составе:

председательствующего судьи Никифоровой В.Н.,

при секретаре судебного заседания К,

с участием заместителя прокурора Урмарского района Чувашской Республики С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Урмарский» к П об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к П об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в отношении П решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от (дата) установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от (дата) - до (дата), и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или месту пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом жительства либо пребывания в период с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечением. (дата) П поставлен на учет. После установления административного надзора П должных выводов не сделал, в связи с чем, ему за неоднократные нарушения наложенных судом ограничений, решениями Урмарского районного суда Чувашской Республики дополнены ранее установленные административные ограничения. Решением от (дата) изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц явкой в 3 раза в месяц, решением от (дата) заменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц явкой в 4 раза в месяц, решением от (дата) дополнено ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Однако после установления дополнительных ограничений, П должных выводов не сделал и в течение года совершил два административных правонарушения, связанных с невыполнением наложенных судом административных ограничений, за что постановлениями врио заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Урмарский» от (дата) и УУП МО МВД РФ «Урмарский» от (дата) привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного административный истец полагает, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении П и, ссылаясь на положения Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить дополнительное административное ограничение в отношении П в виде запрета выезда за пределы территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики. 

Представитель административного истца Ш в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик П с административным иском согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. 

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи (административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении П решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от (дата) установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от (дата) - до (дата), и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или месту пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом жительства либо пребывания в период с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечением.

В МО МВД России «Урмарский» (дата) П поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20.03.20223 не истек. 

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) установленное П административное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц дополнено ограничением в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) установленное П административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц дополнено ограничением в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) установленное П административное ограничение дополнено административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Из материалов дела следует, что П после установления административного надзора проживает по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят),участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Урмарский» характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, не имеющее постоянного источника доходов, из профилактических бесед должных выводов не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Административный ответчик П в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением врио начальника полиции МО МВД РФ «Урмарский» Ф от (дата) П привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Постановлением УУП МО МВД РФ «Урмарский» К от (дата) П привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 650 руб.

Сведений о том, что постановления, которыми П привлечен к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, были отменены вышестоящими судебными инстанциями, материалы настоящего дела не содержат. Названные постановления вступили в законную силу. 

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора. 

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что П в течение срока административного надзора, в частности, в феврале и марте 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в том числе связанные с невыполнением наложенных судом административных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ для установления на его период дополнительного административного ограничения. 

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст. 114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Салаватского городского суда Республики Башкортостан от (дата), Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата), Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) и Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении П административные ограничения, дополнительным административным ограничением - в виде запрета выезда за пределы территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республике. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Н. Никифорова

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года.