№ 2-1136/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,

при секретаре Кубеновой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

ФИО>4 

<

ФИО>9 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

<

ФИО>4 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию.

В обоснование своих требований истец указал, что решением 

<

номер> от 

<

дата> ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по периодам:

- с 

<

дата> по 

<

дата> год с 

<

адрес> в должности электросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности электросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика.

Полагает указанное решение незаконным, поскольку характер работы истца, соответствие его тяжелым условиям труда подтверждается сведениями трудовой книжки.

Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, назначив пенсию с момента возникновения права на ее получение с 

<

дата>. 

В судебном заседании истец 

<

ФИО>6 и его представитель 

<

ФИО>6, действующий в порядке ст. 53 ГПК РФ, доводы иска поддержали, настаивали на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда России в 

<

адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 

<

дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением 

<

ФИО>2 от 

<

дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением 

<

ФИО>3 от 

<

дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 

<

дата>.

Списком N 2, утвержденным Постановлением 

<

ФИО>3 от 

<

дата> N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением 

<

ФИО>2 от 

<

дата> N 10, предусмотрена профессия -"электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением 

<

ФИО>2 от 

<

дата> N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением 

<

ФИО>2 от 

<

дата> N 10, а работа в период до 

<

дата> может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением 

<

ФИО>3 от 

<

дата> N 1173.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 

<

дата> указано, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, законом предусмотрено, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 

<

дата> подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании частей 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из Постановления Конституционного Суда РФ 

<

номер>-П от 

<

дата> по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Судом установлено, что 

<

ФИО>4обратился в УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы, подтверждающие трудовой стаж.

Решением 

<

номер> руководителя УПФР в 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

ФИО>4 отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на момент достижения 55-летненого возраста отсутствует специальный стаж-12 лет 6 месяцев. 

Однако данное решение судом не может быть признано законным по следующим основаниям.

Как следует из решения пенсионного органа, периоды работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> год с 

<

адрес> в должности электросварщика, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности электросварщика, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика исключены пенсионным органом из специального стажа, поскольку не представлены справки, уточняющие особый характер работы.

Из материалов пенсионного дела 

<

ФИО>4 следует, что в ГКУ АО «Государственный архив современной документации 

<

адрес>» документы 

<

адрес> на хранение не поступали, что подтверждается справкой от 

<

дата>.

Между тем, судом установлено, что в спорные периоды истец выполнял обязанности, соответствующие по своему характеру, условиям работы, направлению деятельности предприятий обязанностям газоэлектросварщика, должность которого поименована Списком 

<

номер> Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и он осуществлял работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, что подтверждается записями в трудовой книжке 

<

ФИО>4

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости 

<

ФИО>4 в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Доводы ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и неперечислении его работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за него – не могут быть приняты во внимание, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

При таких обстоятельствах, и с учетом установленных спорных периодов работы истца, которые необходимо включить в специальный стаж, суд приходит к выводу, что 

<

ФИО>4 проработал на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев, имеет требуемую продолжительность страхового стажа - не менее 25 лет, в связи с чем у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на неё, то есть с 

<

дата>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 88, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

ФИО>4 Гусейнали оглы к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, – удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> в назначении льготной пенсии 

<

ФИО>4 Гусейнали оглы от 

<

дата> 

<

номер> – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> включить периоды работы 

<

ФИО>4 Гусейнали оглы:

- с 

<

дата> по 

<

дата> год с 

<

адрес> в должности электросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности электросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес> в должности газоэлектросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

адрес>» в должности газоэлектросварщика,

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектросварщика в 

<

адрес>

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначив пенсию со дня возникновения права с 

<

дата>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме вынесено 13 апреля 2017 года.

Судья Ф.А. Колбаева