Гражданское дело №2-1561/20

УИД 09RS0001-01-2020-001255-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Черкесск, КЧР 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания – Урусове У.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1561/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фондаРФ по Карачаево-Черкесской Республики в г.Черкесске о включении в стаж периода работы для назначения досрочной пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фондаРФ по Карачаево-Черкесской Республики в г.Черкесске о включении в стаж периода работы для назначения досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 21.10.019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью на сцене с приложением документов, подтверждающих обоснованность ее заявления. Как стало известно позднее, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и не включены в стаж периоды работы в должности артиста балета «Глория» в ДК «Химик» и в должности артиста балета Государственного ансамбля танца КЧР, т.к. индивидуальный лицевой счет не дополнен. С 23.11.1994г. по 22.11.1996г. - 2 года; с 01.01.2019г. по 21.10.2019г. - 10 месяцев. Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06 февраля 2020г. №12, ей были засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы в должности артиста балета Государственного ансамбля танца «Эльбрус» с 17.03.1997г. по 31.12.2018г. Засчитан в общий стаж период работы в должности артиста балета: - ансамбля «Глория» Дворца культуры «Химик» ОАО «ЧХПО» им.З.С. Цахилова с 23.11.1994г. по 22.11.1996г. на основании протокола №73 от 12.08.2004г. по 21.04.2005г. на основании выписки лицевого счета. Указано так же что, по состоянию на 21.10.2019г. ее стаж в должности артиста балета театрально-зрелищного коллектива составляет 17 лет 9 месяцев 26 дней, и права на досрочную трудовую пенсию по ст.30 ч.1 п.21 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» нет. В отдельном письме от 11.10.2016г. ее профсоюзному представителю было разъяснено, что: «из документов, имеющихся в распоряжении УПФ по КЧР в г.Черкесске, установлено, что Дворец культуры «Химик» выделен ансамбль «Глория», должности - худ. руководитель ансамбля, аккомпаниатор, артисты балета. В информационном письме об учете в ЕГРПО коды ОКОНХ 93610-зрелищные предприятия, 93613-концертные организации и коллективы отсутствуют. Лицензия на данные виды деятельности у ОАО «ЧХПО» имени З.С.Цахилова отсутствует. Таким образом, у страхователя ОАО «ЧХПО» им.З.С.Цахилова не подтверждается наличие рабочих мест, должностей занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по ст.30 ч.1 п.21 ФЗ №400 -ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Следовательно, периоды работы по трудовому договору артистом балета в ансамбле «Глория» могут быть засчитаны только в общий страховой стаж. Однако, полагает, что отказ не соответствует нормам права и ссылки на закон от 28.12.2013г. не имеют под собой юридически правильного обоснования, ее правоотношения с пенсионным фондом возникли до введения данного закона в действие. Просит суд: обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске включить ФИО1 в специальный льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в должности артиста балета в ансамбле «Глория» во Дворце культуры «Химик» ОАО «ЧХПО им.Цахилова З.С.», период работы с 23 ноября 1994г. по 22 ноября 1996г., а также период работы с 01.01.2019г. по 21.10.2019г.; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21 октября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, предоставил письменные возражения, где указал: что в соответствии п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста, п.«в» п.1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в ред. от 26.05.2009г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяются список профессий и должностей работников и театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991г. №447. Указанным списком предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют в частности, артисты балета (в том числе балета на льду) при стаже творческой работы в данной должности не менее 20 лет. Из досрочного стажа исключены следующие периоды: с 23.10.1994г. по 22.11.1996г. в должности артиста балета Ансамбля Дворца культуры «Химик», так как согласно протоколу Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 73 от 12.08.2013г., в информационном письме об учете в ЕГРПО коды ОКОНХ 93610-зрелищные предприятия, 93613-концертные организации и коллективы отсутствуют. Лицензия на данные виды деятельности у ОАО «ЧХПО» имени З.С. Цахилова отсутствует с 01.01.2019г. по 21.10.2019г. в должности артиста балета Государственного ансамбля танца КЧР «Эльбрус», так как индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не дополнен, по причине непредставления сведений работодателем.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле документы, представленной ответчиком пенсионное дело № ФИО1, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список №781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила № 781).

С учетом засчитанного на момент обращения - 21.10.2019г. Пенсионным фондом специального стажа и вышеуказанных спорных периодов, специальный стаж составил 20 лет, а право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, возникло с 21.10.2019г. Невнесение в уставные и отчетные документы и изменений кодов деятельности либо неполучение лицензии предприятием, на котором работала ФИО1, не может послужить основанием для ущемления ее в ее пенсионных правах. 

В соответствии п.21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста, п.«в» п.1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в ред. от 26.05.2009г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяются список профессий и должностей работников и театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991г. №447. Указанным списком предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют в частности, артисты балета (в том числе балета на льду) при стаже творческой работы в данной должности не менее 20 лет. 

Более того, истица сослалась на решение Черкесского городского суда от 03 мая 2017г. (судебная практика) об удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ ОПФР по КЧР о признании незаконным и необоснованным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении в период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии. 

ФИО1 в судебном заседании показала, чего под сомнение не поставил ответчик, что она вместе с ФИО3 в спорные периоды работала в ансамбле «Исламей» ОАО « ЧХПО» им. З.С.Цахилова, где суд установил, что согласно трудовой книжки ФИО3 проработала артисткой балета ансамбля «Исламей» Дворца культуры «Химик» в период с 1992г. по 2004г. и это ответчиком не оспаривалось. 

В соответствии со ст.30. ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально- зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста. В соответствии с п.2 Списка профессий и должностей работников театра и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года №447 предусмотрено, что при стаже творческой работы не менее 20 лет право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют: артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах. При этом, в указанные 20 лет засчитывается также работа в качестве артистов балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющих сольные партии; артистов (гимнастов, эквилибристов, акробатов всех наименований, кроме акробатов- эксцентриков) цирков и концертных организаций. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. №280 установлено тождество наименования должности "танцовщик (танцовщица)" наименованию должности "артист - исполнитель танцевальных номеров в профессиональном художественном коллективе", предусмотренному Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно п.п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста. Положениями п.п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пп. «о» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется: Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления. Указанным Списком профессий и должностей предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: 1. При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет: артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; 2. При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): артисты балета (в том числе балета на льду). Согласно п.2 указанного Списка, действующего на момент рассмотрения спора, право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 20 лет имеют артисты балета (в том числе балета на льду). Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 №447 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком. Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. 

Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника. До 01 января 2002 года пенсионные права приобретались гражданами на основании Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с творческой работой на сцене, в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах были установлены ст. 82 данного Закона, в соответствии с которой пенсия в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах устанавливается при выслуге 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от ее характера. Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР был установлен Положением, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 04.10.1991 №190. В соответствии с пунктом 3.3 данного Положения специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. Этим же пунктом установлено, что на основании дополнительных документов специальный стаж подтверждается в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа. 

Из материалов дела видно, что 21.10.2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, с установлением фиксированной выплаты указанной пенсии, предусмотренной ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона от 28.12.2014 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06 февраля 2020г. №12, ФИО1 были засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы в должности артиста балета государственного ансамбля танца «Эльбрус» с 17.03.1997 по 31.12.2018г. Засчитан в общий стаж период работы в должности артиста балета: - ансамбля «Глория» Дворца культуры «Химик» ОАО «ЧХПО» им.З.С. Цахилова с 23.11.1994г. по 22.11.1996г. на основании протокола №73 от 12.08.2004г. по 21.04.2005г. на основании выписки лицевого счета. Указано так же что, по состоянию на 21.10.2019г. стаж ФИО1 в должности артиста балета театрально-зрелищного коллектива составляет 17 лет 9 месяцев 26 дней, и права на досрочную трудовую пенсию по ст.30 ч.1 п.21 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», нет.

При этом, как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР в г. Черкесске № 73 от 12.08.2013 года данного протокола, периоды работы артистов балета Ансамбля «Исламей» Дворца культуры «Химик» ОАО «ЧХПО» им. З.С.Цахилова при обращении за назначением пенсии по ст.27 р.1 пп.21 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывать в общий стаж. 

Из документов, имеющихся в распоряжении комиссии, выявлено, что Дворец культуры «Химик» ОАО «ЧХПО» им. З.С.Цахилова введен в эксплуатацию с 01.10.1992 года, является структурным подразделением ОАО «ЧХПО» им.З.С.Цахилова. В штатных расписаниях ДК «Химик» выделен ансамбль «Исламей», должности худ.руководитель ансамбля, аккомпаниатор, артисты балета. В информационном письме об учете в ЕГРПО коды ОКОНХ 93610-зрелищные предприятия, 93613 – концертные организации и коллективы отсутствуют. Лицензия на данные виды деятельности у ОАО «ЧХПО» им.З.С.Цахилова отсутствует. Таким образом, у страхователя ОАО «ЧХПО» им.З.С.Цахилова регистрационный номер 008-001-007376 с 01.01.1999 года не подтверждает наличие рабочих мест, должностей занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по ст.27 п.1 пп.21 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Тогда как, периоды работы истицы в балете «Глория» Дворца культуры «Химик» ОАО «ЧХПО» им. З.С.Цахилова с 23.11.1994 г. по 22.11.1996г., в балете Государственного ансамбля танца КЧР «Эльбрус» с 01.01.2019 года по сегодняшний день отражены в трудовой книжке.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорный период, а именно с 23.11.1994 года, принята артистом балета в профессиональный ансамбль «Глория» в ДК «Химик» (пр.№926 от 25.11.1994 года), 22.11.1996 года уволена по собственному желанию (пр. №350 от 22.11.1996г.); с 01.01.2019 года принята артистом балета Государственного ансамбля танца КЧР «Эльбрус». 

В период до принятия Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому пенсионные органы не включают в подсчет специального стажа истца периоды простоев, действовало Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, где в п. п. 3.3 указано, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

То есть, исключение из специального стажа истицы периодов, когда истица, работая артистом балета с 23 ноября 1994 года до 22 ноября 1996 года и с 01 января 2019 года по 21 октября 2019 года, не может быть признано законным, так как исключение этих периодов не было предусмотрено действовавшим законодательством.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период с 23 ноября 1994 года по 22 ноября 1996 года истица осуществляла трудовую деятельность в качестве артиста балета в ансамбле «Глория», с 01 января 2019 года по 21 октября 2019 года истица осуществляла трудовую деятельность в качестве артиста балета Государственного ансамбля танца КЧР «Эльбрус», поэтому, данные периоды, ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца.

В Постановлении от 29 января 2004 года №2-П Конституционный Суд РФ указано, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение в частное пенсионное обеспечение, по смыслу статей 1,2,6, ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1 18,19,55 ч.1Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы Участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Руководствуясь Положениями ст.ст.19 и 39 Конституции РФ, а также вышеуказанным Постановлением Конституционного Суда РФ, суд считает недопустимым лишение права истицы на назначение ей досрочной пенсии по старости, руководствуясь исключительно формальным подходом. Нормы Гражданского кодекса РФ.

Истица просила признать за ней право на назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию, начиная с момента подачи заявления с 21 октября 2019 года. В данном случае истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии 21 октября 2019 года. Факт обращения истца в ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске ответчиком признан и не оспорен, а также не оспорено наличие отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, в связи с осуществлением трудовой деятельности, с зачетом спорных периодов и льготного исчисления истец имеет необходимый стаж (более 10 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд пришел к выводу о том, что досрочная пенсия по старости истцу подлежит назначению с момента возникновения права, то есть с 21 октября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске о включении в стаж периода работы для назначения досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске включить ФИО1 в специальный льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в должности артиста балета в ансамбле «Глория» во Дворце культуры «Химик» ОАО «ЧХПО им.Цахилова З.С.», период работы с 23 ноября 1994г. по 22 ноября 1996г., а также период работы с 01.01.2019г. по 21.10.2019г. 

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. В окончательной редакции мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 г.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева 

Гражданское дело №2-1561/20

УИД 09RS0001-01-2020-001255-97