РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 июня 2025 года город Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Носковой С.Н.,

с участием истца П.,

представителя ответчика К..,

при секретаре М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-252/2025 УИД 43RS0018-01-2025-000538-92 по исковому заявлению П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что является матерью троих детей, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мать троих детей, воспитавшая их до достижения возраста 8 лет. Решением ОСФР по Кировской области от 

<

дд.мм.гггг> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку третий ребенок П. рожден на территории Украинской ССР. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим ее права.

С учетом уточненных требований просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Признать за ней право на назначение досрочной пенсии и назначить страховую пенсию по старости в соответствие с п.п.1.2 п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 с 03.06.2025.

В судебном заседании истец П. требования поддержала, ссылаясь на доводы указанные в иске. Дополнительно пояснила, что 

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области К.. в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трёх детей, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. В связи с чем у истца отсутствует право на назначение пенсии по данному основанию.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Из материалов дела установлено, что П. 

<

дд.мм.гггг> года рождения является гражданкой Российской Федерации и матерью троих детей: П., 

<

дд.мм.гггг> г.р., уроженки 

<

адрес> УССР, П., 

<

дд.мм.гггг> г.р., уроженки 

<

адрес> УССР, П., 

<

дд.мм.гггг> г.р., уроженца 

<

адрес> УССР, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 12-14).

По сведениям Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский» от 

<

дд.мм.гггг> П. приняла гражданство РФ 

<

дд.мм.гггг>, П. приняла гражданство РФ 

<

дд.мм.гггг>, П. приняла гражданство РФ 

<

дд.мм.гггг>, П. принял гражданство РФ 

<

дд.мм.гггг> (л.д. 44).

<

дд.мм.гггг> П. обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, поскольку при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трёх детей, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации (л.д. 8-9).

Согласно расчету стажа истца продолжительность страхового стажа П. составляет 23 года 00 месяцев 23 дня. 

Как следует из оспариваемого решения от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, величина индивидуального пенсионного коэффициента П. составляет более 30.

Указанные обстоятельства установлены исходя из представленных суду доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Ущемление социальных прав истца является недопустимым.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличии страхового стажа 15 лет и ИПК – не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган П. были представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан, ответчиком не оспаривается.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации названная норма права, не устанавливает.

В период с 13 марта 1992 года по 31 декабря 2022 года в отношениях Российской Федерации с другими государствами, в том числе с Украиной, действовало «Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992).

Между тем, указанное Соглашение применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Иного договора между Российской Федерацией и Украиной по вопросу пенсионного обеспечения не заключалось и на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии не имелось.

В судебном заседании установлено, что П., будучи гражданкой Российской Федерации, родившей и воспитавшей до 8 лет троих детей, имея ИПК свыше 30 и страховой стаж более 15 лет, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов.

Судом также установлено, что значение ИПК и продолжительность страхового стажа истца ответчик не оспаривал, доводов о лишении её родительских прав не приводил.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у истца троих детей, отсутствия в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что назначение по указанному выше основанию страховой пенсии по старости возможно лишь в случае рождения детей на территории Российской Федерации, суд находит ошибочными, поскольку национальным законодательством Российской Федерации и международными договорами с ее участием, такие ограничения не установлены.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, все трое детей истца рождены на территории Украинской ССР, входящей на тот момент в состав ССР.

Также суд полагает необходимым отменить, что в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с 01 июля 2025 года заявленные истцом требования будут рассматриваться органами ОСФР в бесспорном порядке. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела установлено, что П. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 

<

дд.мм.гггг>, однако согласно подпункту 1.2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 57 лет. 

<

дд.мм.гггг> истец достиг возраста 57 лет, следовательно с учетом вышеназванной нормы права истец имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с вышеназванной нормой права, со дня возникновения права на нее, то есть с 

<

дд.мм.гггг>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Признать за П., 

<

дд.мм.гггг> года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, СНИЛС 

<

№>, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность назначить П., 

<

дд.мм.гггг> года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, СНИЛС 

<

№> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 

<

дд.мм.гггг>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Носкова

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.