Дело № 2-208 (2019)

Поступило в суд 26.02.2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Колосовой Л.В.

при секретаре Белоус Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, указывая, что согласно ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-З «О страховых пенсиях», досрочное начисление пенсии мужчине по достижению 55 лет предусматривает страховой стаж не менее 25 лет и стаж на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев. Все эти условия им соблюдены, у него имеется необходимый общий страховой стаж, а также стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Однако вышеуказанным решением ответчика ему было отказано в начислении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: документы, подтверждающие льготный характер работы, представлены не в полном объеме, отсутствуют журналы заданий, инструкции по технике безопасности, штатные расписания, аттестация рабочих мест, положение о предприятии. Согласно Приказу № 558 от 25.08.2010 г Министерства культуры РФ «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения срок хранения вышеуказанных документов - 5 лет, и, если какие-либо документы не были уничтожены по истечении срока хранения, представить их может лишь 3-е лицо - ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго». Предвидя, что при выходе на досрочную страховую пенсию возникнут трудности, он заранее запросил у руководства ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» справку, уточняющую особый характер и условия труда, и подтверждающую постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками. Согласно указанной Справке №105-33/157, он полный рабочий день работал в подразделении Татарские электрические сети филиала «Электрические сети» ОАО ЭиЭ «Новосибирскэнерго» с 02.04.1991 г. по 18.12.2003 года в качестве медника в производстве «металлообработка» в особых условиях труда. Данная справка была выдана на основании приказов по личному составу, расчетных ведомостей по начислению заработной платы и подписана должностными лицами «Новосибирсэнерго», в том числе генеральным директором и главным бухгалтером, т.е. лицами, несущими юридическую ответственность за достоверность данных. Ответчик уточняющую справку проигнорировал, утверждая, что он не занимался металлообработкой. 

Он просит признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) от 06.12.2018 г. № 857078/18 незаконным, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости. 

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, просил включить в льготный стаж периоды работы с 02.04.1991 г. по 18.12.2003 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.12.2018 г, при этом пояснил, что на момент осуществления им его трудовой деятельности существовали все необходимые документы, подтверждающие его льготный характер работы и сомнений в том, что имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ни у кого не было. В последующем началась реорганизация предприятия, документы хранились ненадлежаще, передавались от одного предприятия в другое, стали теряться, в связи с чем люди, с которыми он работал на одном предприятии, не могли подтвердить свой трудовой стаж. В связи с этим он в 2013 году обратился в вышестоящую по отношению к его организации предприятию «Новосибирскоблэнерго» и попросил справку, подтверждающую льготный характер его работы. Такая справка была ему выдана, но по каким-то причинам не принята ответчиком во внимание.

Представитель ответчика – ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что ФИО1 6 декабря 2018 г. обратился в УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в разделе XIV “Металлообработка» в подразделе 12 «Прочие профессии металлообработки» предусмотрена профессия по позиции 2151200а-14420 — Медники.

Условия и характер выполняемой работы подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда. Указанная справка выдается работнику работодателем на основании имеющихся первичных документов того периода, в котором работник работал с тяжелыми условиями труда, а в случае ликвидации организации (предприятия) - архивными органами, располагающими требуемыми документами.

Истцом была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, выданная ОАО Энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» 03.06.2013 г. №105-33/156. Согласно данной справке ФИО1 работал с 02.04.1991 г. по 18.12.2003 г. в качестве медника в подразделении Татарских электрических сетей филиала «Электрические сети».

Данный период работы приходится также на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица начиная с 17.04.1998 г. по 18.12.2003 г. и подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 17.04.1998 г. по 18.12.2003 г. стаж работы значится на общих основаниях без установления работодателем кода льготы.

В связи с разночтением документов была проведена проверка достоверности представленных работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца.

Согласно акту документальной проверки от 18.12.2018 г. № 231 из перечня запрошенных документов были предоставлены документы за период с 1991 г. по 2003 г.: приказы о приеме, увольнении, ведомости по начислению заработной платы, личная карточка формы Т-2.

Согласно приказу №19 от 01.04.1991 г. по Татарским электрическим сетям ФИО1 принят в службу механизации и транспорта медником с 02.04.1991 г. Согласно приказу № 772 от 18.12.2003 г. уволен ФИО1 18.12.2003 г. В личной карточке ф. Т-2 ФИО1 имеются записи о приеме и увольнении медника, об ежегодных очередных отпусках. Согласно ведомостям по начислению заработной платы, ФИО1 значится медником, производились начисления по тарифу, премиальные, доплата за вредные условия труда.

Из приказов, карточки ф. Т2, расчетно-платежных ведомостей невозможно сделать вывод о характере фактически выполняемой работы истцом.

К тому же документально не подтвержден перечень выполняемых истцом функциональных обязанностей, подтверждающих особый характер работы. Также не подтверждена занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Таким образом, период работы истца с 02.04.1991 г. по 18.12.2003 г. вкачестве медника не может быть включен в специальный стаж работы, дающейправо на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ,так как не подтвержден характер выполняемых истцом работ. Учитывая изложенное, считает, исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – ООО «Сибирская генерирующая компания» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что АО «СИБЭКО» правопреемником ОАО «Новосибирскэнерго» не является, интересующими (спорными) сведениями и документами не располагает. ООО «Сибирская генерирующая компания» (в лице Новосибирского филиала) также спорными документами не располагает. При таких обстоятельствах решение суда по указанному делу не повлияет на права и законные интересы АО «СИБЭКО», ООО «Сибирская генерирующая компания».

Выслушав мнение сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Полагая, что наступили условия досрочной трудовой пенсии по старости, истец ФИО1 06.12.2018 года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о её назначении.

Действующее на тот момент законодательство предусматривало досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наступлении определенных законом условий. 

Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 19.12.2016 года с изменениями 05.12.2017 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 19.12.2016 года с изменениями 05.12.2017 года). страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 вышеуказанного закона так же предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в специальный стаж засчитываются работа медника на лужении и пайке (паяльщики) (раздел XI "Металлообработка). 

В пункте "а" подраздела 12 "Прочие профессии металлообработки" раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 предусмотрены медники (код позиции 2151200а-14420).

В пункте "а" подраздела 5 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", работа медником, постоянно занятым на лужении и пайке припоями содержащими свинец, дает право на досрочное назначение пенсии (код позиции 1110400а-14420).

Разделом XXXIII "ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 также предусмотрены должность "медник".

Согласно трудовой книжке ФИО1, 02.04.1991 г. он был принят в Татарские электрические сети медником в службу механизации. Уволен 18.12.2003 г. по сокращению штатов.

Согласно справке ОАО Энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» от 03.06.2013 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. полный рабочий день работал в подразделении Татарские электрические сети филиала «Электрические сети» ОАО ЭиЭ «Новосибирскэнерго» с 02.04.1991 г. по 18.12.2003 г. в качестве медника в производстве металлообработка. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ОАО Энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» было ликвидировано 23.12.2015 г. 

Согласно акту проверки № 231 от 18.12.2018 г. ГУ – Управление ПФ РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) в АО СИБЭКО имеется документы отношении ФИО1: приказ № 19 от 01.04.1991 г. по Татарским электрическим сетям о приеме в службу механизации и транспорта медником с 02.04.1991 г.; приказ № 772 от 18.12.2003 г. об увольнении 18.12.2003 г.; в личной карточке ф. Т-2 имеются записи о приёме и увольнении медника, о ежегодных очередных отпусках; в ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1 – медник, производились начисления по тарифу, премиальные, доплата за вредные условия труда. 

Как видно из решения ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) от 22.01.2019 года № 8570718 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по следующим основаниям:

Не подтверждена деятельность ФИО1 в тяжёлых условиях в течение полного рабочего дня;

При проведении документальной проверки факта льготной работы и достоверности индивидуальных сведений оказалось, что имеющихся документов недостаточно для подтверждения факта льготной работы, поскольку документы, подтверждающие льготный характер работы предоставлены не в полном объеме: не предоставлены журналы заданий, инструкции по технике безопасности, штатное расписание, аттестация рабочих мест, положение о предприятии;

В УПФ РФ имеется наблюдательное дело организации «Татарские электрические сети», в положении организации перечислены виды её деятельности, среди которых такая деятельность организации, как «Металлообработка» отсутствует, поэтому профессия медник, предусмотренная только в разделе «Металлообработка», не может быть учтена, как льготная, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

За 2000, 2001 и 2002 годы данная организация предоставляла список профессий, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение. В этом списке имеются: газосварщик, аккумуляторщик, кузнец ручной ковки, профессия «медник» отсутствует.

Указанные основания для отказа ФИО1 во включении в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд находит несостоятельными. 

Так, доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж истца оспариваемого периода работы в связи с отсутствием сведений о его полной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, не основаны на доказательствах.

Как видно из записей в трудовой книжки ФИО1 № 11-14 он со 02.04.1991 года по 18.12.2003 года работал медником в Татарских электрических сетях в службе механизации. В этот период ему присваивался более высокий квалификационный класс медника, причиной его увольнения стало сокращение штатов. 

Сведений о том, что он в указанный период работал в условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели или на неполную ставку указанное доказательство не содержит. Не нашло своего подтверждения указанное обстоятельство и в ходе проверки, на акт которой № 231 ссылается ответчик в решении от 22.01.2019 года и в ходе рассмотрения настоящего дела. 

Кроме того, в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из справки № 105-33/156 от 03.06.2013 года, уточняющей особый характер и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками ФИО1 работал на условиях полного рабочего дня, на военных сборах, курсах не находился, работал в режиме полной 5-дневной рабочей недели, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем ему не предоставлялась. 

При таких обстоятельствах утверждения о том, что его деятельность в тяжёлых условиях в течение полного рабочего дня не подтверждена, суд находит безосновательными.

Доводы ответчика о том, что при проведении документальной проверки факта льготной работы и достоверности индивидуальных сведений оказалось, что документы предоставлены на проверку не в полном объеме, отчасти нашли свое подтверждение.

Как следует из справки ОАО «Новосибирскэнерго» 21.04.1931 создано Районное управление электрических станций и сетей «Запсибэнерго» (РЭУ «Запсибэнерго»); 

17.06.1944 РЭУ «Запсибэнерго» переименовано в РЭУ «Новосибирскэнерго»; 09.09.1988 «Татарские электросети» РЭУ «Новосибирскэнерго» преобразованы в «Татарские электросети» Производственного объединения энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» (ПО ЭиЭ «Новосибирскэнерго»); 23.02.1993 «Татарские электросети» ПО ЭиЭ «Новосибирскэнерго» преобразованы в «Татарские электрические сети» Акционерного общества открытого типа «Новосибирскэнерго» (АООТ «Новосибирскэнерго»); 23.02.1995 года АООТ «Новосибирскэнерго» переименовано в «Татарские электрические сети» акционерное общество «Новосибирскэнерго» (АО «Новосибирскэнерго»); 07.05.1996 года «Татарские электрические сети» АО «Новосибирскэнерго» переименованы в Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» (ОАО ЭиЭ «Новосибирскэнерго») «Татарские электрические сети», 28.11.2002 года ОАО ЭиЭ «Новосибирскэнерго» «Татарские электрические сети» переименованы в «Татарские электрические сети» - филиал ОАО «Новосибирскэнерго»; 10.09.2003 года филиал «Татарские электрические сети» ОАО «Новосибирскэнерго» вошел в состав филиала «Электрические сети» ОАО «Новосибирскэнерго» путем слияния всех филиалов электрических сетей и стал называться подразделением «Татарские электрические сети» филиала «Электрические сети» ОАО «Новосибирскэнерго»; 10.02.2006 на основании приказа ОАО «Новосибирскэнерго» «О филиале «Электрические сети»» от 20.02.2006 № 82 филиал «Электрические сети» ОАО «Новосибирскэнерго» закрыт. На основании приказа ОАО «Новосибирскэнерго» «О передаче документов филиалов «Электрические сети», «Генерация» и ликвидированных филиалов АТП, ПРП, НЭСР, НЭСКО, Тепловые сети, ЛОЦ «Энергетик» во внутренний архив ОАО «Новосибирскэнерго»» от 25.08,2004 № 464 документы по личному составу филиала «Электрические сети» переданы в архив Исполнительного аппарата ОАО «Новосибирскэнерго», который несет ответственность за хранение документов с правом выдачи заверенных копий, согласно Указа Предидщма Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х.

Как видно из акта проверки № 231 от 18.12.2918 года АО «СИБЕКО» предоставила главному специалисту-эксперту ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) для проверки за 1991-2003 годы: приказы о приеме-увольнении; ведомости по начислению заработной платы, личную карточку ф.Т-2. Другие запрашиваемые документы, в том числе табели учета использования рабочего времени,, штатные расписания, должностные инструкции медника, Положение о предприятии «Татарские электрические сети филиала «Электрические сети» ОАО ЭиЭ «Новосибирскэнерго», журналы заданий, инструкции по технике безопасности, аттестационные карты предоставлены не были. 

Из отзыва третьего лица на исковое заявление ФИО1 на день рассмотрения дела судом установлено, что ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» было ликвидировано 23.12.2015 года. По адресу ликвидированного общества находится АО «Сибирская энергетическая компания» (АО «СИБЭКО», которая правопреемником ликвидированного общества не является. Ни АО «СИБЭКО», ни ООО «Сибирская регенерирующая компания» (в лице Новосибирского филиала» спорными документами, в том числе не располагает. 

ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» предоставил сведения № К-436 от 15.04.2019 года из которых следует, что в указанном архиве управленческая документация ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» имеется в неполном составе. Журналы по охране труда и технике безопасности, штатные расписания работников Татарского филиала за 1991-2003 годы, должностные инструкции медника, журналы заданий, аттестационные карты, инструктажи по технике безопасности на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали.

Вместе с тем, ненадлежащее, небрежное хранение работодателем документации, подтверждающей трудовую деятельность истца, не может быть основанием для нарушения его пенсионных прав.

Вместе с тем, работа ФИО1 в тяжелых условия труда подтверждается следующими доказательствами: записями в трудовой книжке, в которых указано, что в период со 02.04.1991 года по 18.12.2003 года он работал медником в Татарских электрических сетях, справкой, уточняющей особый характер и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками № 105-33/156 от 03.06.2013 года, выданной ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго», согласно которой ФИО1 полный рабочий день работал в подразделении Татарские электрические сети филиала «Электрические сети» ОАО ЭиЭ «Новосибирскэнерго» в качестве медника в производстве Металлообработка в особых условиях труда, что данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2151200а-14420 подраздела 12 раздела 14 списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствии с подпунктом – пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Как видно из акта проверки ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе № 231 от 18.12.2918 года в ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1 медник, которому производились начисления по тарифу, премиальные, доплата за вредные условия труда. 

Доводы ответчика о том, что на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии по старости документы, подтверждающие льготный характер работы предоставлены не в полном объеме, не могут поставить под сомнение указанные доказательства.

Кроме того, указанные письменные доказательства в судебном заседании подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, которые показали, что ФИО4 работал медником в Татарских электрических сетях. В связи с вредными условиями его работы, ему предоставили отдельное от других работников место работы – вагончик, где он с применением специальных средств, в том числе нашатыря, кислот, других растворов, сваривал автомобильные аккумуляторы, вагончик был оборудован специальной «вытяжкой». Кроме того, ФИО1 получал за вредность доплату, дополнительный отпуск, молоко. В состав Татарских электрических сетей входили 6 районов (Татарский, Венгеровский, Чановский, Усть-Таркский, Чистоозерный, Кыштовский), более 150 единиц аккумуляторной техники, которую обслуживал один медник – ФИО1. 

Указанные показания свидетелей суд принимает, как достоверные доказательства, поскольку они подтверждают не только характер льготной работы, выполняемой истцом, но и достоверность сведений, изложенных в письменных документах, исследованных судом. 

Доводы ответчика о том, что организация «Татарские электрические сети» не осуществляла деятельность «Металлообработка», поэтому профессия медник, предусмотренная только в разделе «Металлообработка», не может быть учтена, как льготная, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд находит несостоятельными. Деятельность организации в данном случае не может послужить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости ФИО1, который осуществляя деятельность медника, предусмотренную Списками в качестве льготной профессии, занимался металлообработкой, получал от работодателя доплаты, связанные с вредным производством, заработную плату и дополнительный отпуск. Кроме того, ответчик, осуществляя контроль за деятельностью предприятий, за обоснованностью учета и использования льготных профессий на протяжении трудовой деятельности истца в спорный период не высказывал замечаний Татарским электрическим сетям по поводу учета профессии медника, как льготной. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорный период со 02.04.1991 года по 18.12.2003 года истец ФИО1 выполнял работы на условиях полного рабочего дня в должности медника, которые по своему характеру входят в функциональные обязанности медника, и, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии с момента обращения ФИО1 в пенсионный фонд, то есть с 06.12.2018 года.

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 06.12.2018 года ФИО1 исполнилось 55 лет, с учетом зачета спорного стажа со 02.04.1991 года по 18.12.2003 года он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 8 месяцев 16 дней, и имеет страховой стаж более 25 лет, поэтому у не6го на момент обращения к ответчику возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому его исковые требования суд находит обоснованны и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение от 22.01.2019 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Татарске Новосибирской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Татарске Новосибирской области обязанность:

включить в специальный стаж ФИО1 период его работы со 02 апреля 1991 года по 18 декабря 2003 года в должности медника в Татарских электрических сетях, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Татарске Новосибирской области обязанность назначить ФИО1 указанную пенсию с 06.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном варианте путем подачи жалобы в Татарский районный суд.

Решение изготовлено 20.06.2019 года.

Судья Колосова Л.В.