Дело № 12-47/2020, 7- 625/2020(2)

Судья Хрущев Г.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 28 октября 2020 года

Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е. рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2020 года в отношении неё по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

Постановлением старшего судебного пристава Жердевского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее Жердевский РОСП УФССП России по Тамбовской области) ФИО2 №*** от 7 июня 2020 г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500руб. 

Решением судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2020 года названное постановление должностного лица было отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Указывает на то, что она правонарушение не совершала, как начальник отделения почтовой связи, лично корреспонденцию не доставляет. Корреспонденцию доставляла почтальон ФИО3, которая и допустила ошибку, объяснение которой были представлены в службу судебных приставов, однако суд не дал оценки этим обстоятельствам.

Считает, что вынесенное постановление не соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нему не указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствует мотивы, на основании которых должностное лицо пришел к выводу о её виновности. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что начальник ОПС Жердевка 393670 Жердевского почтамта УФПС Тамбовской области – филиал ФГУП «Почта России» ФИО1 предоставила в Жердевский районный суд Тамбовской области 26.05.2020 судебное извещение без отправления и вручения адресату, чем нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и порядка доставки (вручения) адресату судебного извещения, отправленного 25.05.2020. 

Данные обстоятельства послужили основаниям для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, рассматривая жалобу ФИО1, пришел к выводу о том, что не применение должностным лицом положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности. 

С данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При этом в решении судьи районного суда не указаны основания для применения положений ч. 2 ст. 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а из материалов дела не следует, что поскольку выявленные нарушения правил оказания услуг почтовой связи были допущены лицом, привлекаемым к административной ответственности в результате одного действия (бездействия).

Более того судьей не дана правовая оценка доводам ФИО1 изложенным в жалобе, поданной в Жердевский районный суд Тамбовской области.

Вышеуказанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в суд для разрешения жалобы на постановление по делу об административных правонарушениях. При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять законный и обоснованный акт в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

решение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Дело направить в Жердевский районный суд Тамбовской области на новое рассмотрение. 

Судья Тамбовского

областного суда - А.Е.Корнеева