2-349/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре Умаровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделу ЗАГСа Управления ЗАГ

<

адрес> о признании права на получение информации, обязании предоставить информацию 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу ЗАГСа Управления ЗАГ

<

адрес> о признании права на получение информации, об обязании предоставить информацию, обосновав свои требования тем, что ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. Ее родителями являются отец ФИО2 

<

данные изъяты> и мать ФИО3 

<

данные изъяты> что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ГН №, выданным 

<

данные изъяты> 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии 

<

данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 

<

данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в день смерти отца истица узнала от родственников о том, что семья ФИО8 ее удочерила в апреле 

<

данные изъяты> 

Желая в ближайшем будущем создать семью и являясь сама мамой девятнадцатилетней дочери ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) истица заинтересована в получении информации о генетической истории своей семьи и выявлении биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, в частности для получения более полного представления о своем здоровье и здоровье дочери, возможных наследственных недугах и генетически обусловленных заболеваниях, с целью предотвращения брака с близкими кровными родственниками.

Поскольку усыновители умерли доступ к архивным документам, касающимся факта усыновления и регистрации ее рождения, не может нарушить их права и интересы.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). Соответственно, раскрытие указанной информации для усыновленного после смерти усыновителей само по себе не влечет изменения объема прав и обязанностей лиц, являющихся биологическими родственниками усыновленного, или объема прав и обязанностей членов семьи усыновленного. Реализуя свое право на получение информации касающейся ее личности ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с запросом в Отдел записи актов гражданского состояния 

<

адрес> по городу Ставрополю о предоставлении архивных данных касающихся факта усыновления: о биологических родителях ФИО1, сведения о рождении (о дате рождения) ФИО1. 

Письмом № от 16.08.2016г. Отдел записи актов гражданского состояния 

<

адрес> по городу Ставрополю в предоставлении указанной информации ей отказал. 

Просила суд признать за ФИО1 право на получение информации, касающейся факта усыновления: о биологических родителях ФИО1, сведения о месте и дате рождения ФИО1 и обязать Отдел записи актов гражданского состояния 

<

адрес> по городу Ставрополю предоставить ей указанную информацию.

Истица ФИО1 в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика отдел ЗАГСа Управления ЗАГ

<

адрес> в суд не явился, был извещен судом, о дне, месте, времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, об уважительности причин неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, выслушав лиц представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, родилась 

<

данные изъяты>. в 

<

адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении 

<

данные изъяты>. произведена запись №. Ее родителями являются отец ФИО2 

<

данные изъяты>.) и мать ФИО3 

<

данные изъяты>.р.), что подтверждается свидетельством о рождении серии 

<

данные изъяты> №, выданным 

<

данные изъяты>. горЗАГСом 

<

адрес>.

06.08.2010г. мать ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ДН №, выданным 11.08.2010г. специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния 

<

адрес>.

13.03.2014г. отец ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ДН №, выданным 18.03.2014г. специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния 

<

адрес>.

13.03.2014г., в день смерти отца истица узнала от родственников о том, что семья ФИО8 меня удочерила в апреле 1978г. 

Желая в ближайшем будущем создать семью и являясь сама мамой девятнадцатилетней дочери ФИО4 (08.02.1997года рождения) истица заинтересована в получении информации о генетической истории своей семьи и выявлении биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, в частности для получения более полного представления о своем здоровье и здоровье дочери, возможных наследственных недугах и генетически обусловленных заболеваниях, с целью предотвращения брака с близкими кровными родственниками. Поскольку усыновители умерли доступ к архивным документам, касающимся факта усыновления и регистрации моего рождения, не может нарушить их права и интересы.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Соответственно, раскрытие указанной информации для усыновленного после смерти усыновителей само по себе не влечет изменения объема прав и обязанностей лиц, являющихся биологическими родственниками усыновленного, или объема прав и обязанностей членов семьи усыновленного.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. 

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. 

Реализуя свое право на получение информации касающейся личности ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с запросом в Отдел записи актов гражданского состояния 

<

адрес> по городу Ставрополю о предоставлении архивных данных касающихся факта усыновления: о биологических родителях ФИО1, сведения о рождении (о дате рождения) ФИО1. 

Письмом № от 16.08.2016г. Отдел записи актов гражданского состояния 

<

адрес> по городу Ставрополю в предоставлении указанной информации отказал.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, 4.1. ….осуществляемое законодателем правовое регулирование - исходя из конституционных принципов правового государства, верховенства закона, а также принципа юридического равенства и вытекающих из него критериев разумности, необходимости и соразмерности при определении условий реализации фундаментальных прав и их возможных ограничений - должно обеспечивать баланс конституционных ценностей, прав и законных интересов всех участников конкретных правоотношений, а потому, по смыслу статей 7 (часть 2) и 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации, под защитой которых находятся семья, материнство, отцовство и детство, в основе поиска баланса указанных конституционных ценностей при оценке соответствующих законодательных ограничений должен лежать именно принцип максимального обеспечения интересов семьи и всех ее членов.

Из Конституции Российской Федерации, между тем, не вытекает, что право каждого получать информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы и позволяющую, в свою очередь, реализовать право знать свое происхождение, не подлежит осуществлению. Напротив, его ограничения, предусматриваемые федеральным законом в конституционно значимых целях, не должны приводить к исключению самой возможности осуществления данного права. Во всех случаях, в том числе при реализации корреспондирующей этому праву обязанности органов государственной власти и их должностных лиц предоставлять соответствующие сведения, необходимо соблюдение установленных пределов его ограничения, обусловленных целью обеспечения защиты прав граждан в соответствии с семейным и иным законодательством при их нарушении. 5.1. В ситуациях усыновления сведения о происхождении ребенка, хотя они и имеют конфиденциальный характер, могут оказаться незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, включая тайну имени, места рождения и иных обстоятельств усыновления, в частности при необходимости выявления (диагностики) наследственных заболеваний, предотвращения браков с близкими кровными родственниками и т.д. В таких случаях речь идет об удовлетворении лицом определенного информационного интереса, который состоит в том, чтобы знать о происхождении своих родителей, о своих предках. 5.2. Обеспечение тайны усыновления зачастую утрачивает свое правовое значение, поскольку реализация потомками усыновленного в случае его смерти и смерти усыновителей права знать происхождение усыновленного не предполагает, в силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательности установления правовых отношений с биологическими родителями и иными биологическими родственниками усыновленного после его смерти, равно как не предусмотрена такая возможность и гражданским и семейным законодательством Российской Федерации. 5.3. Таким образом, положения статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", как направленные на сохранение тайны усыновления ребенка, относящейся к сфере неприкосновенности частной жизни, семейной или личной тайны, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку, будучи гарантией стабильности усыновления, защиты прав и интересов членов семьи, уважения их личной и семейной жизни и тем самым - защиты института семьи, по своему конституционно-правовому смыслу и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации не дают оснований для вывода об отсутствии у суда общей юрисдикции права в каждом конкретном случае решать вопрос о возможности предоставления потомкам усыновленного сведений об усыновлении после смерти усыновленного и усыновителей в объеме, необходимом для реализации ими права знать свое происхождение (происхождение своих родителей), обеспечивающем поддержание баланса конституционно защищаемых ценностей, а также прав и законных интересов участников соответствующих правоотношений. Иное понимание данных законоположений приводило бы не только к не отвечающему требованиям необходимости, соразмерности и пропорциональности ограничению права на свободу информации в соответствии с критериями, которые предопределяются положениями статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, т.е. в той мере, в какой это необходимо в Российской Федерации как демократическом и правовом государстве в целях защиты прав, гарантированных статьями 23 (часть 1) и 24 Конституции Российской Федерации, но и к снижению гарантий государственной защиты семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленных статьей 38 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, и противоречило бы общепризнанным принципам и нормам международного права, являющимся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Соответственно, указанные законоположения, по смыслу статей 6 и 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", подлежат применению в их конституционно-правовом смысле, выявленном в настоящем Постановлении, судами, другими органами и должностными лицами для обеспечения защиты прав и законных интересов усыновителя и усыновленного в течение всей их жизни, а также в иных случаях, когда раскрытие информации об усыновлении затрагивает права и законные интересы иных (третьих) лиц.

Суд считает, что право усыновленного знать о своем происхождении в первую очередь вытекает из медицинской необходимости. Человек, который понятия не имеет о своем реальном происхождении и о существовании биологических родственников, не застрахован от вероятности вступления в брак с близкими родственниками по прямой линии, а также с родными родителями, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, что запрещено российским семейным правом. Заключение браков между близкими родственниками может иметь негативные медико-биологические последствия в виде рождения детей с тяжелыми заболеваниями. 

Особым значением обладают постановления Конституционного Суда так в Постановлении Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П приведены следующие правовые позиции: 1) Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым способом; 2) получение сведений об усыновлении без согласия усыновителей на раскрытие тайны усыновления применяется на практике не только для обеспечения и защиты соответствующих прав взрослого и ребенка, но и при разрешении вопроса о возможности реализации взрослыми детьми права узнать о его происхождении после смерти лиц, усыновивших его, то есть о своем этническом происхождении, своих предках. 

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ст. 26 Конституции РФ). Обратное нарушает право гражданина на свободу самоидентификации. Поскольку толкование положений Основного закона Конституционным Судом Российской Федерации является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений, конституционная аксиология выполняет регулятивную функцию.

Учитывая вышеизложенное суд находит законные основания для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к отделу ЗАГСа Управления ЗАГ

<

адрес> о признании право на получение информации, об обязании предоставить информацию -удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение информации, касающейся факта усыновления: о биологических родителях ФИО1, сведения о месте и дате рождения ФИО1 и обязать Отдел записи актов гражданского состояния 

<

адрес> по городу Ставрополю предоставить указанную информацию.

Решение может быть обжаловано в

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд

<

адрес> течении месяца.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.А. Коробейников

Копия верна:

Судья А.А. Коробейников