Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 08.05.2024

Гражданское дело № 2-1786/2024

66RS0006-01-2024-000718-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2024 года г. Екатеринбург 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Шевелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Адельмурзиной А.И., 

с участием истца, представителя истца и представителя ответчика, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. 

В обоснование исковых требований указано, что истец с 1958 года проживает в двухкомнатной квартире площадью 55,6 кв.м по адресу: 

<

 адрес >. Первоначально данная квартира была предоставлена его отцу А.В.М. в соответствии с ордером квартирного отдела Уралмашзавода 

<

 № > от 25.07.1958 и передана ему по акту сдачи-приемки квартира (комнаты) 18.08.1958. Отец истца являлся нанимателем жилого помещения, истец был вселен в качестве члена семьи нанимателя – сын. Отец истца умер 18.12.1987, мать истца А.В.А. скончалась 24.08.1980. Истец проживает в жилом помещении, обеспечивает его сохранность, поддерживает в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. 

В исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований истец просит признать за ним право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой по адресу: 

<

 адрес >, возложить на Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с истцом договор социального найма на данную квартиру (л.д. 5-6, 33). 

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО2 полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Администрацией г. Екатеринбурга представитель в судебное заседание не направлен, извещен надлежащим образом. 

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. 

Как следует из искового заявления, спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение истца в спорное жилое помещение и его постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также законность предоставления спорного жилого помещения нанимателю.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 55 кв.м, расположенную по адресу: 

<

 адрес >.

Никем по делу не оспаривается, подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения является сыном А.В.М., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, который скончался 18.12.1987. 

Как следует из поквартирной карточки, истец зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с 12.12.1977, указанная степень родства – сын, иных лиц не зарегистрировано. Также истец был зарегистрирован в данном жилом помещении с 30.08.1968 по 04.12.1975, выбывал в связи с призывом на военную службу. Кроме того, ранее с 28.08.1958 по 02.02.1988 в спорном жилом помещении был зарегистрирован А.В.М., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, указанный как наниматель, А.В.А., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, указанная как жена была в период с 28.08.1968 по 24.08.1980, а также в период с 14.01.1972 по 14.10.1975 – К.Н.В., 

<

 дд.мм.гггг > года рождения (А.Н.В. – до 27.08.1975), указанная степень родства – дочь. 

Как подтверждается материалами дела и указано истцом, его мать А.В.А. скончалась 24.08.1980, сестра К.Н.В. также скончалась около пяти лет назад. 

Как следует из представленной истцом в материалы дела копии акта сдачи-приемки квартиры (комнаты) от 18.08.1958, оригинал которого имеется у истца, обозревался судом в судебном заседании, спорное жилое помещение было передано отцу истца А.В.М. в наем в соответствии с ордером квартирного отдела Уралмашзавод за 

<

 № > от 25 июля 1958 года. 

Из изложенного следует, обратного не доказано, что регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении нанимателя А.В.М. была осуществлена на законном основании, а именно: на основании ордера 

<

 № > от 25 июля 1958 года, что подтверждается актом сдачи-приемки квартиры (комнаты) от 18.08.1958. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что наниматель спорного жилого помещения А.В.М. (отец истца) проживал и был зарегистрирован в спорном жилом помещении на законном основании, суд приходит к выводу о том, что вселение и регистрация в спорное жилое помещение истца как члена семьи нанимателя (сын) также носит законный характер – на условиях социального найма, в связи с чем, оснований для отказа в признании за ним права пользования спорным жилым помещением и заключении с ним договора социального найма не имеется.

Как указано истцом, обратного не доказано, он в течение всей жизни проживает в данном жилом помещении, после смерти родителей обеспечивает его сохранность, поддерживает в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. 

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещениями на условиях договора социального найма.

Само по себе то обстоятельство, что не сохранился ордер на спорное жилое помещение, не может свидетельствовать о том, что данное право у истца не возникло, поскольку его право производно от прав его отца, являвшегося нанимателем спорного жилого помещения, то есть возникло на законных основаниях.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: 

<

 адрес >. 

Возложить на Администрацию Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обязанность заключить с ФИО1, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

 адрес >.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Шевелева