Дело № 4а-193/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан 02 сентября 2019 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении – врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия ФИО1 на вступившие в законную силу решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2019 года и Верховного Суда Республики Хакасия от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия ФИО2, ...

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 06 марта 2019 года должностное лицо – Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2019 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, ФИО1 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит отменить постановленные по делу решения, с возвращением материалов на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, и толкованием норм права, приводя доводы о том, что прекращение дела является необоснованным, а выводы суда – не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что вина должностного лица установлена, подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление. 

Изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается ( ч.2 названной статьи).

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление – невозможен, а поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления – недопустим.

Отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращение дела на новое рассмотрение возможны лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный характер, которые были бы допущены при рассмотрении дела судами нижестоящих инстанций и повлияли на его исход, настоящая жалоба не содержит.

Доводы должностного лица ФИО1, изложенные в жалобе, сводятся к несогласию с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, что является позицией указанного лица и не свидетельствует о том, что судами были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования. Несогласие с произведенной оценкой доказательств, представленных административным органом в материалы дела, не свидетельствует о нарушении судами нижестоящих инстанций требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, незаконности постановленных по делу решений, а также не является основанием для их отмены. 

При вышеизложенных обстоятельствах, жалоба должностного лица, вынесшего постановление по делу, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 – 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2019 года и решение Верховного Суда Республики Хакасия от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия ФИО2, предусмотренном ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 – без удовлетворения. 

Заместитель Председателя 

Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков