68RS0027-01-2020-000939-35

дело № 2а-593/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Сибилевой О.Е., 

при секретаре судебного заседания Нечаевой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения налоговых обязательств по исполнительному производству № №-ИП, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения налоговых обязательств по исполнительному производству № №-ИП, указав, что 23 марта 2020 года Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области вынесено постановление № 1522 о взыскании с ФИО1 налогов (страховых взносов) в сумме 36238, 00 рублей и пени в сумме 316 рублей 48 копеек за счёт имущества налогоплательщика, которое было направлено в ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам Тамбовской области. 01 апреля 2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам Тамбовской области на основании исполнительного документа: акта органа, осуществляющего контрольные функции, а именно постановления № 1522 от 23 марта 2020 года, выданного Межрайонной ИФНС России по г. Тамбову, сущность взыскания: налоги (страховые взносы) в размере 36238, 00 рублей и пени в сумме 316 рублей 48 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № №-ИП. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что денежные средства ответчиком до настоящего времени не уплачены. В адрес налогового органа доказательства, подтверждающие уважительность неисполнения в срок указанных актов, не представлены. ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства не обжаловала, в связи с чем оно законно и обоснованно. ФИО1 не уплачена сумма задолженности по исполнительным документам, тем самым ответчик лишил бюджет законных доходов. Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 не выполнила обязанность перед налоговым органом по уплате налогов и пени в общей сумме 36554 рублей 48 копеек. При таких обстоятельствах имеет место уклонение должника от погашения задолженности. В связи с вышеизложенным, Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области просит суд, для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения налоговых обязательств по исполнительному производству № №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца – заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не прибыл, в направленном заявлении 18.11.2020 просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, указав, что задолженность по налогу ФИО1 на данный момент не погашена, в связи с чем административные исковые требования полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении разбирательства по делу не поступило.

Представитель ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в направленном заявлении 16.11.2020 просил рассмотреть дело без участия представителя ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области.

Суд приходит к выводу о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. В связи с чем, руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.15 ч.1 ст.64, ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

В определении от 24.02.2005 №291-О Конституционный Суд РФ указал, что предусмотренная п.5 ст.15 Закона №114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации, в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с положениями, изложенными в постановлении Конституционного суда РФ от 17 декабря 1996 года № 20-П, определении Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, взыскание налога представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Налог – необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, в том числе - иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 ст. 67).

В соответствии с п.п.46 - 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1-3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. 

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании, на основании исследования всей совокупности доказательств по делу, достоверно установлено, что 23 марта 2020 года Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Тамбовской области вынесено постановление № 1522 о взыскании с ФИО1 налогов (страховых взносов) в сумме 36238, 00 рублей и пени в сумме 316 рублей 48 копеек за счёт имущества налогоплательщика, в связи с неисполнением ФИО1, в установленный срок, требования от уплате налога, сбора, пени, штрафа № 18254 от 12 февраля 2020 года, копия которого была направлена в адрес административного ответчика, что подтверждается представленным реестром почтовых отправлений.

Постановление Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области № 1522 от 23 марта 2020 года было направлено для принудительного исполнения в ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП по Тамбовской области. 

01 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП по Тамбовской области в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № №-ИП, в рамках которого ФИО1 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

01 апреля 2020 года копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП по Тамбовской области от 01 апреля 2020 года о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ФИО1 почтовой корреспонденцией, что подтверждено представленным в суд почтовым реестром.

В установленный для добровольного исполнения срок ФИО1 свою обязанность по погашению задолженности по исполнительному производству не исполнила, меры принудительного исполнения (обращение взыскания на денежные счета должника) положительных результатов не принесли.

Согласно представленным в суд сведениям, ФИО1 до настоящего времени не исполнены обязательства по погашению задолженности по налогу, что, по мнению суда, свидетельствует об уклонении административного ответчика от погашения задолженности по налогам. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует временно ограничить выезд из Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения налоговых обязательств по исполнительному производству №-ИП, удовлетворить. 

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения налоговых обязательств по исполнительному производству № №-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья О.Е. Сибилева