УИД 19RS0001-02-2025-000169-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело 2-1661/2025

г. Абакан 19 февраля 2025 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Энгельман В.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии, мотивируя требования тем, что в сентябре 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, предоставив трудовую книжку и архивные справки. Фонд назначил ей страховую пенсию по старости, однако не принял к зачету следующие периоды работы, отраженные в трудовой книжке: с 01.07.1992 по 06.12.1992 в «

<

данные изъяты>»; с 07.12.1992 по 25.10.1993 в Государственном предприятии «

<

данные изъяты>»; с 26.10.1993 по 10.03.1997 в Муниципальном предприятии «

<

данные изъяты>», с указанием на то, что записи об увольнении заверены оттиском печати «

<

данные изъяты>» Российская Федерация Республика Хакасия. Получить какие-либо документы, подтверждающие стаж работы истца в указанные периоды, не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано, документы на хранение в архив не передавались. Не включение указанных периодов работы истца в страховой стаж влияет на размер ее пенсии. Указывая, что нарушение делопроизводства в организации, в которой она осуществляла трудовую деятельность, не может являться основанием для нарушения ее пенсионных прав, ФИО2 просит признать незаконным решение Отделения от 18.10.2024 № 588/24, обязать ответчика включить в ее страховой стаж вышеуказанные периоды работы и с учетом этого произвести перерасчет размера пенсии.

Истец ФИО2, представитель ответчика ОСФР по РХ в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом. ФИО2 направила для участия в деле представителя, Фонд о причинах неявки не сообщил. С учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из положений ч. ч. 9, 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит, в том числе, от стажа, имевшего место до 1 января 2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца – с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 20.09.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по РХ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку и архивные справки.

Решением Фонда от 28.10.2024 № 107380/24 ФИО2 с 23.09.2024 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом решением № 588/24 от 18.10.2024 Фонд не принял к зачету в страховой стаж ФИО2 по трудовой книжке АТ-IV № следующие периоды работы: с 01.07.1992 по 06.12.1992 в «

<

данные изъяты>»; с 07.12.1992 по 25.10.1993 в Государственном предприятии «

<

данные изъяты>»; с 26.10.1993 по 10.03.1997 в Муниципальном предприятии «

<

данные изъяты>», с указанием на то, что записи при увольнении за периоды работы в вышеуказанных организациях заверены оттиском печати «

<

данные изъяты>» Российская Федерация Республика Хакасия», согласно архивным справкам документы указанных организаций на государственное и муниципальное хранение не поступали, другие документы, подтверждающие стаж не представлены.

Не согласившись с указанным решением Фонда, ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В спорные периоды работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно п. 2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Сведения о работе вносятся в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) работодателя.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно записям в представленной трудовой книжке истца серии АТ-IV №, ФИО2 (до брака 

<

данные изъяты>) Л.Ю. 01.07.1992 принята переводом старшим оператором ЭВМ в «

<

данные изъяты>» (приказ № 1 § 2 от 15.07.1992), 06.12.1992 уволена переводом по соглашению сторон в Государственное предприятие «

<

данные изъяты>» (приказ № 10 от 06.12.1992), 07.12.1992 принята старшим оператором ЭВМ в Государственное предприятие «

<

данные изъяты>» (приказ № 7 от 13.12.1992), 25.10.1993 уволена переводом по соглашению сторон в Муниципальное предприятие «

<

данные изъяты>» (приказ № 26 от 25.10.1993), 26.10.1993 принята старшим оператором ЭВМ в Муниципальное предприятие «

<

данные изъяты>» (приказ № 27 от 26.10.1993), 10.03.1997 уволена по уходу за ребенком до достижения семилетнего возраста (приказ № 71 от 10.03.1997). Указанные записи в трудовой книжке истца заверены подписью и печатью «

<

данные изъяты>» Республика Хакасия Российская Федерация».

Согласно справке № 3129, выданной 09.07.2024 отделом исполнения социально-правовых вопросов ГКУ РХ «Национальный архив», документы по личному составу «

<

данные изъяты>», Государственное предприятие «

<

данные изъяты>», Муниципальное предприятие «

<

данные изъяты>» на государственное хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж и предоставить сведения о заработной плате ФИО2 в указанной организации не представляется возможным.

Из справки № С-0243 от 16.09.2024, выданной Архивным отделом Администрации г. Абакана, также следует, что документы «

<

данные изъяты>», Государственного предприятия «

<

данные изъяты>», Муниципального предприятия «

<

данные изъяты>» на муниципальное хранение не поступали; подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО2 в указанных организациях не представляется возможным.

Отсутствуют такие документы и в МКУ «Красноярский городской архив», что подтверждается соответствующими ответами на запросы ОСФР по РХ.

Вместе с тем, как усматривается из распоряжения Государственного комитета по управлению имуществом № 64 от 25.11.1992, в целях приведения организационно-правовой формы Абаканского филиала 

<

данные изъяты>» в соответствие с требованиями Законов РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О собственности в РСФСР» на базе Абаканского филиала, выделенного из 

<

данные изъяты>» (приказ № 2 от 07.02.1992), учреждено Государственное предприятие «

<

данные изъяты>» с правами юридического лица и самостоятельным балансом, сохранив за ним все имущественные права и обязанности Абаканского филиала 

<

данные изъяты>».

Из сообщения Комитета муниципальной экономики Администрации г. Абакана от 09.09.2008 № 2954 следует, что на основании Постановления Президиума Верховного Света РХ от 15.08.1993 № 112-П Государственное предприятие «

<

данные изъяты>» (сокращенно – ГП «

<

данные изъяты>») передано в муниципальную собственность г. Абакана, и распоряжением Комитета от 31.08.1993 № 253 создано Муниципальное предприятие «

<

данные изъяты>» (сокращенно – МП «

<

данные изъяты>»), рег. № 1441 от 25.10.1993. Решением Абаканской регистрационной палаты от 13.06.2000 № Л-219 МП «

<

данные изъяты>» ликвидировано на основании завершения конкурсного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В ходе судебного заседания по ходатайству истца в качестве свидетелей были допрошены ФИО6, ФИО5

Так свидетель ФИО3 пояснил, что работал вместе с истцом в Абаканском филиале 

<

данные изъяты>», который потом был преобразован в Государственное предприятие «

<

данные изъяты>», а затем в Муниципальное предприятие «

<

данные изъяты>». Он (свидетель) с 01.07.1992 занимал на данном предприятии должность директора, а истец с этой же даты работала оператором ЭВМ. Ведением трудовых книжек на предприятии занималась бухгалтер. Период его (свидетеля) работы на данном предприятии зачтен в его страховой стаж решением суда.

Свидетель ФИО4 указала, что работала вместе с истцом в одном машинном зале в Абаканском филиале 

<

данные изъяты>», который потом был преобразован в Государственное предприятие «

<

данные изъяты>», а затем в Муниципальное предприятие «

<

данные изъяты>». Она (свидетель) работала на данном предприятии инженером-программистом, а истец – оператором ЭВМ. ФИО2 работала в 

<

данные изъяты> с 1992 по 1997 г.г. В настоящее время она (свидетель) находится на пенсии, период ее работы на данном предприятии зачтен в ее страховой стаж при назначении пенсии.

В подтверждение показаний свидетели предоставили на обозрение суда трудовые книжки серии АТ-I №, серии АТ-I №, соответственно, в которых отражены периоды их работы в «

<

данные изъяты>» (в последующем ГП «

<

данные изъяты>», МП «

<

данные изъяты>»).

Решением Абаканского городского суда от 21.10.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27.01.2022, в страховой стаж ФИО6 включены периоды его работы: с 01.07.1992 по 07.12.1992 в «

<

данные изъяты>»; с 08.12.1992 по 25.10.1993 в ГП «

<

данные изъяты>»; с 26.10.1993 по 01.10.1995 в МП «

<

данные изъяты>».

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает. Показания свидетелей логичны, последовательны, согласуются между собой, с пояснениями истца и иными исследованными судом доказательствами.

Обобщая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание пояснения истца, показания свидетелей, учитывая, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в том числе, по заполнению трудовых книжек работников, не должно ущемлять пенсионных прав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о возложении на ОСФР по РХ обязанности включить в ее страховой стаж периодов работы: с 01.07.1992 по 06.12.1992 в «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>»; с 07.12.1992 по 25.10.1993 в Государственном предприятии «

<

данные изъяты>»; с 26.10.1993 по 10.03.1997 в Муниципальном предприятии «

<

данные изъяты>», и о признании решения Отделения от 18.10.2024 № 588/24 незаконным.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности страхового стажа, учитываемого до 01.01.2015, суд приходит к выводу, что при перерасчете размера пенсии истца с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы (с 01.07.1992 по 10.03.1997) размер пенсии ФИО2 изменится в сторону увеличения. В связи с чем, на основании п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» суд полагает необходимым обязать Отделение произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов работы с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.10.2024 № 588/24 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить ФИО2 (СНИЛС №) в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 01.07.1992 по 06.12.1992 в «

<

данные изъяты>»;

- с 07.12.1992 по 25.10.1993 в Государственном предприятии «

<

данные изъяты>»;

- с 26.10.1993 по 10.03.1997 в Муниципальном предприятии «

<

данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия произвести перерасчет пенсии ФИО2 (СНИЛС №) с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.