Дело № 2-205/2017

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года с. Туруханск, Красноярский край 

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С. 

с участием помощника прокурора Туруханского района Чурбанова С.А.,

при секретаре Швец О.А., 

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Туруханского района Красноярского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Туруханского района действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино» о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Туруханского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино». Проведенной проверкой, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ отчет МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино» об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за период ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещен, неопределенный круг лиц не имеет доступа к информации, размещение которой обусловлено требованиями федерального законодательства и свободный доступ к ней гарантируется федеральным законодательством. Просят обязать МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить в Единой информационной системе в сфере закупок отчет об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за период ДД.ММ.ГГГГ года, составленный с учетом требований действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Туруханского района Красноярского края Чурбанов С.А. заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал, суду пояснил, что нарушения до настоящего момента не были устранены в добровольном порядке, информация, не размещена. 

Представитель ответчика МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино» в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С согласия помощника прокурора Туруханского района Красноярского края, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Туруханского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

При этом в соответствии с пп. «б» п.7 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет» должна содержать, в частности, сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями и учреждениями выделяемых бюджетных средств.

Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными принципами противодействия коррупции в РФ являются, в том числе, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законность, неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Так же в соответствии со ст.1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 указанной статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с указанной нормой закона, Правительством РФ принято постановление от 17.03.2015 №238, которым утверждены Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе (далее - Правила), а так же Форма отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Пунктом 4 Правил так же закреплено, что отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный частью 4 статьи 30 Федерального закона. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы отчет размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Туруханского района Красноярского края проведена проверка исполнения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино». Проверкой, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ отчет МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино» об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за период ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещен, неопределенный круг лиц не имеет доступа к информации, размещение которой обусловлено требованиями федерального законодательства и свободный доступ к ней гарантируется федеральным законодательством.

Оценивая представленные доказательства, суд усматривает, что бездействие МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино» о не размещении в Единой информационной системе в сфере закупок отчет об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за период ДД.ММ.ГГГГ года, является незаконным.

В судебном заседании установлено, что в Единой информационной системе в сфере закупок отчет об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за период ДД.ММ.ГГГГ года не размещен, ответчиком доказательств обратного суду не представлено, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

При таких обстоятельствах имеет место нарушение интересов неопределенного круга лиц на информацию. Суд полагает, что указанные требования прокурора об обязании МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино» в части не размещения в Единой информационной системе в сфере закупок отчета об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за период ДД.ММ.ГГГГ года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Туруханского района Красноярского края - удовлетворить.

Обязать МКУК «Сельский дом культуры с. Зотино» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить в Единой информационной системе в сфере закупок отчет об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за период ДД.ММ.ГГГГ года, составленный с учетом требований действующего федерального законодательства

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий А.С. Лаппо