№ 2-186/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Исаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

установил:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске № 38629/17 от 23.08.2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности страхового стажа. Спорные отношения регулируются ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Положения статьи п.8 ст. 13 названного закона допускают применение правил подсчета стажа, с применением законодательства действовавшего в период выполнения работы. Из перечисленных правовых норм следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимы: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет календарно; гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста. Страховой стаж истца составляет 23 года 01 месяц 13 дней, при требуемом стаже -25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее РКС), составляет 12 лет 08 месяцев 04 дня, при требуемом стаже -20 лет; ИПК установлен. Из стажа работы решением ответчика исключены периоды работы в течение 1985- 1986гг. в Моткинской средней школе Муезерского района Республики Карелия – местности, являющейся районом Крайнего Севера, периоды работы в МП «Контур» с 01.07.1992 по 31.12.1992, с 01.05.1993 по 11.05.2003, период работы в ООО «ВП» с 09.08.1995 по 29.02.1996, с 01.09.1996 по 31.07.1997, период работы в ООО «Карельская строительная Компания» с 30.11.2007 по 26.12.1997, период работы в ООО «Хозяюшка» в 2004 г. Между тем, с 19.08.1985 по 1986, в течение учебного года истец работал преподавателем Моткинской средней школы Муезерского района РК, отнесенного Постановлением Совета Министров от 10.11.1967 года №1029, к районам Крайнего Севера, куда был направлен по распределению после окончания Петрозаводского Государственного университета. Причиной не включения в стаж этого периода послужило отсутствие в документах полученных Ответчиком (справка от 17.07.2017) сведений о дате рождения истца и о дате его увольнения. Вместе с тем, согласно п. 151 Постановления Совета министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в тех случаях, когда в документе о стаже указан только год поступления на работу или год окончания работы, без обозначения точных дат (например, "с 1927 года по 1933 год"), датой начала работы окончания работы считается первое июля данного года. Аналогичные положения содержатся в п. 4.6. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденного Приказам Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190. С учетом изложенного отсутствие даты увольнения не может являться основанием для исключения из стажа спорного периода. Упомянутым решением из страхового стажа исключены периоды работы в г. Петрозаводске с 01.07.1992 по 31.12.1992, с 01.05.1993 по 11.05.1993 в МП «Контур». Согласно записям в трудовой книжке, работа выполнялась в период с 01.06.1992 по 11.05.1993гг. (записи 16-17), при этом ответчиком учтены периоды работы в этом же предприятии с 01.06.1992 по 01.07.1992, с 01.01.1993 по 30 04.1993. Тем же решением из страхового стажа исключены периоды работы с 09.08.1995 по 29.02.1996, с 01.09.1996 по 31.07.1997 в ООО «В.П.». Согласно записям в трудовой книжке работа выполнялась в период с 09.08.1995 по 26.09.1997 (записи 25-26), при этом ответчиком учтены периоды работы в этом же предприятии с 01 03.1996 по 31 08.1996, с 01.08.1997 по 26.09.1997. Тем же решением из страхового стажа исключен период работы с 30.11.2007 по 26.12.2007 в ООО «Карельская строительная Компания». Согласно записи в трудовой книжке работа выполнялась в период с 30.11.2007 по 14.01.2008 (записи 39-40), при этом ответчиком учтен период работы в этом же предприятии с 27.12.2007 по 14.01.2008. Причиной исключения из стажа обозначенных периодов явилась неуплата страховых взносов работодателями, однако, в соответствии с Постановлением КС РФ от 10.07.2007 № 9-П, Постановлением Пленума ВС РФ №30 от. 11.12.2012г. невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для исключения периодов работы из стажа, дающего право на пенсионное обеспечение. Кроме того, в упомянутом решении не нашел отражения период работы в ООО «Хозяюшка» в 2004 г. Согласно извещению ПФР (копия в приложении) на финансирование страховой части пенсии поступили взносы в размере 210 руб. 16 коп. С учетом стоимости страхового года 1008 руб. (Постановление Правительства РФ № 52 от 06.02.2004 г.) уплата взносов в таком размере соответствует стажу работы в 2 месяца 15 дней. Так, 1008 /12= 84 руб. в месяц. 210 руб,16 коп / на 84 = 2,5 т.е. два с половиной месяца, либо 2 месяца 15 дней. На основании изложенного истец просил обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 19.08.1985 по 01.07.1986, включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.07.1992 по 31.12.1992, с 01.05.1993 по 11.05.1993, с 09.08.1995 по 29.02.1996, с 01.09.1996 по 31.07.1997, с 30.11.2007 по 26.12.2007; период работы в 2004 г. продолжительностью 2 месяца 15 дней.

В последующем истец исковые требования уточнял, просил также включить в стаж работы период работы в ТОО «Рослимит» с 23.02.1998 по 14.05.1999 год, а также период работы в ООО «Хозяюшка» с сентября по 15 ноября 2004 года. 

Определением суда от 20.02.2018 года производство по делу в части требований о включении в страховой стаж и стаж работы в МКС периодов работы в МП «Контур» с 01.07.1992 по 31.12.1992, с 01.05.1993 по 11.05.1993 прекращено в связи с отказом истца от указанных требований. 

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, наблюдательные дела, считает необходимым иск удовлетворить частично.

В судебном заседании установлено, что 10.02.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК от 23.08.2017 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

В страховой стаж истца учтено 23 года 01 месяц 13 дней, при требуемом стаже – 25 лет, в стаж работы в МКС учтено 12 лет 08 месяцев 04 дня, при требуемом – 20 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. 

Согласно решению от 23.08.2017 в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера ответчиком не включены следующие периоды работы:

с 19.08.1985 в Моткинской средней школе, т. к. согласно архивной справке от 17.07.2017 в документальных материалах архивного фонда сведения о дате рождения и увольнении с работы ФИО1 отсутствуют. Иные документы, подтверждающие указанный период работы, заявителем не представлены;

с 23.02.1998 по 04.05.1999, т.к. документы, подтверждающие указанный период работы заявителем не представлены;

с 01.07.1992 по 31.12.1992, с 01.05.1993 по 11.05.1993 в МП «Контур», т.к. согласно информации, имеющейся в распоряжении Управления МП «Контур» зарегистрировано в качестве страхователя 18.10.1991, в указанные периоды начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились.

с 09.08.1995 по 29.02.1996, с 01.09.1996 по 31.07.1997 в ООО «В.П.», т. к. согласно информации, имеющейся в распоряжении Управления, ООО «В.П.» зарегистрировано в качестве страхователя 01.04.1996 г., в указанные периоды начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились. 

23.02.1998 в ОВО при Прионежском РОВД МВД РК, 

с 01.04.2002 по 29.04.2002 в ООО АО «Карел-ИС»,

с 30.11.2007 по 26.12.2007 в ООО «Карельская строгальная компания» т. к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица (т. е. после 17.06.1999) заданные периоды страхователями не представлены.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснения сторон, материалами дела, материалами отказного пенсионного дела истца.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (на 01.01.2017) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.3 Постановления №665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке должны производиться согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР» от 20.06.1974 №162.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-Ф3) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера (трудовую пенсию) суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и ст. 13 Федерального закона 173-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу положений ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.п. 1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: приём на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Судом установлено, что в период с 19.08.1985 года по 31.12.1985 года истец работал в Моткинской средней школе учителем истории и обществоведения на основании приказа МП КАССР № 53 от 04.04.1985 года. Согласно архивной справке № 465 от 17.07.2017 года имеются сведения о начислении истцу заработной платы за период с августа по декабрь 1985 года, в связи с чем заявленные истцом требования о включению указанного периода в страховой стаж и стаж работы в РКС подлежат частичному удовлетворению.

Истец также просит учесть в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 09.08.1995 по 29.02.1996, с 01.09.1996 по 31.07.1997. В указанный период истец работал в ООО «В.П.» в качестве охранника. Согласно выписке из ИГРЮЛ ООО «В.П.» прекратило деятельность 11.09.2012 года в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ. При этом страхователем указанной организации выступало ГУ-Управление Пенсионного фонда Республики Карелия, дата регистрации 01.04.1996 года. Несмотря на то, что ООО «В.П.» было зарегистрировано в качестве страхователя 01.04.1996 г., в указанные периоды начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель – ФИО8., работавший в указанный период коммерческим директором ООО «В.П.» пояснил, что истец в спорный период работал в ООО в должности охранника, сутки через двое, в магазине, получал заработную плату с учетом северного и районного коэффициента. 

Судом так же установлено, что частично ответчиком учтены периоды работы истца в ООО «В.П.», кроме того период работы с 09.08.1995 года по 29.02.1996 года предшествовал регистрации истца в качестве застрахованного лица, трудовая деятельность истца так же подтверждена свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для включения указанного периода в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца и удовлетворения указанных требований. 

Истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период работы с 30.11.2007 по 26.12.2007 в ООО «Карельская строгальная компания».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Карельская строгальная компания» ликвидирована на основании решения суда о признании его банкротом на основании определения Арбитражного суда РК от 09.08.2010 года. Юридическое лицо зарегистрировано в качестве страхователя 04.12.2006 года, территориальный орган - ГУ-Управление Пенсионного фонда Республики Карелия. Страхователем не представлены сведения об истце как застрахованном лице за указанный период. При этом наблюдательное дело в отношении ООО «КСК» содержит перечень работников за 2007 год, в которых указан истец, согласно сведениям ИФНС по г.Петрозаводску истцу была выплачена заработная плата за период работы – декабрь 2007 года. Ответчиком частично учтен период работы истца в указанном ООО за декабрь – январь 2007 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.12.2007 по 26.12.2007года также подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Истец просит включить в стаж работы также период работы в ООО «Хозяюшка» - 2 месяца, 15 дней (с сентября 2004 по 15 ноября 2004 года), при этом в трудовой книжке истца отсутствуют записи об указанном периоде работы. ООО «Хозяюшка» было зарегистрировано 24.07.1997 года за № 319, находилось по адресу: 

<

...>, прекратило деятельность 11.10.2011 года по решению регистрирующего органа. В страховой стаж и стаж работы в МКС ответчиком учтен истцу период работы с 01.01.2003 года по 31.05.2003 года. 

Истец указывает, что в указанный им период работал в ООО «Хозяюшка» охранником. Согласно представленным материалам наблюдательного дела истец указан в списке застрахованных лиц за 2003 год, в списке застрахованных за 2004 год – отсутствует. При этом за указанный период работы истцу не насчитывались страховые взносы, допрошенные судом свидетели не подтвердили факт работы истца в ООО «Хозяюшка» именно в указанное время 2004 года. Истцу действительно были перечислены страховые взносы за 2003 год в 2004 году, что подтверждается материалами наблюдательного дела. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не учтен спорный период работы истца в ООО «Хозяюшка» и заявленные истцом требования в этой части не подлежат удовлетворению. 

Истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период работы с 23.02.1998 года по 14.05.1999 года в ТОО «Рослимит» в качестве охранника. При этом указанный период работы истца не указан в трудовой книжке. ТОО «Рослимит» прекратило деятельность 24.02.2009 года. Однако факт работы истца в указанном ТОО подтвержден показаниями свидетеля ФИО9., являвшегося учредителем и директором ТОО. Так свидетель пояснил, что истец работал в ТОО с конца 1997 по начало 1998 года и до 1999 года – начала банкротства в должности охранника, был оформлен по соглашению, документы утрачены в связи с конкурсным производством. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется. Согласно материалам наблюдательного дела ТОО начислены и уплачены страховые взносы за период с января по 30.09.1998 года. При этом истец не являлся лицом, ответственным за начисление и уплату страховых взносов. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и включении в страховой стаж и стаж работы в МКС периода работы в ТОО «Рослимит» с 23.02.1998 года по 04.05.1999 года. Согласно сведениям трудовой книжки истец с 05.05.1999 года работал в Управлении спецсвязи по РК в связи с чем указанный период учтен ответчиком. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора страховой стаж истца составит 25 лет 04 месяца 5 дней, при требуемом стаже – 25 лет, в стаж работы в МКС должно быть учтено 14 лет 05 месяцев 13 дня, при требуемом стаже – 20 лет, в РКС должно быть учтено 04 месяца 13 дней. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. 

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 19.08.1985 по 31.12.1985; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 09.08.1995 по 29.02.1996, с 01.09.1996 по 31.07.1997, с 23.02.1998 по 04.05.1999, с 01.12.2007 по 26.12.2007.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Н.Б. Малова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2018 года