Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> 

06 декабря 2017 года Славгородский городской суд 

<

адрес> 

в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Нелиной,

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе 

<

адрес> (межрайонному) о признании действий об уменьшении размера пенсии незаконным, возложении обязанности совершить действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное), в обоснование указав, что при достижении ею возраста, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работами в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу была назначена 

<

адрес>ом - Югры пенсия в размере 22 852, 24 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в 

<

адрес> истцу была продлена выплата страховой пенсии по старости в размере 19752,28 руб., в том числе фиксированная выплата в размере 4805,11 руб., страховая пенсия 14947,17 руб., т.е. размер досрочной пенсии по старости истцу был уменьшен на 3 099 руб. 96 копеек. Мотивировано данное действие было тем, что согласно трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала диспетчером в Александровской АТП, переименованном в «Павлодарское производственное коммерческое предприятие». Период работы заверен печатью Республики Казахстан «Павлодарское производственное коммерческое предприятие», дополнительные документы, подтверждающие работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в пенсионном деле отсутствуют. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не может быть включён в стаж как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с этим истцу была произведена корректировка стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и право на повышение фиксированной выплаты у нее отсутствует.

ФИО2 указала, что тот факт, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала диспетчером в Александровском АТП, в дальнейшем переименованное в «Павлодарское производственное коммерческое предприятие», подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что Александровское автотранспортное предприятие Павлодарского грузового автотранспортного производственного управления находилось на территории 

<

адрес>, который Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № отнесён к местностям, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец считает, что данная корректировка стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является неверной, в связи с чем нарушены ее права как пенсионера, получавшего досрочную пенсию по старости (л.д.4). 

С учетом уточненного заявления истец ФИО2 просит суд: 

1. Признать незаконными действия ГУ-УПФР в 

<

адрес> края (межрайонное), выразившиеся в уменьшении размера пенсии истца с 01.08.2017г. в связи с исключением периода работы истца в качестве диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в Александровской АТП «Павлодарского производственного коммерческого предприятия», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

2. Обязать ГУ-УПФР в 

<

адрес> края (межрайонное) включить в трудовой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в Александровской АТП «Павлодарского производственного коммерческого предприятия», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

3. Производить истцу выплаты пенсии с 01.08.2017г. и далее с учетом трудового периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в Александровской АТП «Павлодарского производственного коммерческого предприятия», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, указанные в нем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 иск не признала.

В письменном отзыве ответчик – ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) не согласен с обстоятельствами, указанными в исковом заявлении ФИО2 и просит в исковых требованиях истцу отказать в полном объеме, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, согласно записям в трудовой книжке, работала в Александровской АТП, переименованном в «Павлодарское производственное коммерческое предприятие». Данный период работы заверен печатью Республики Казахстан «Павлодарское производственное коммерческое предприятие», дополнительные документы, подтверждающие работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в пенсионном деле отсутствуют (л.л.д.14-15).

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола № от 11.08.2017г. комиссией ГУ- УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) выявлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, согласно записям в трудовой книжке, работала в Александровской АТП, переименованном в «Павлодарское производственное коммерческое предприятие». Данный период работы заверен печатью Республики Казахстан «Павлодарское производственное коммерческое предприятие», дополнительные документы, подтверждающие работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в пенсионном деле отсутствуют. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж как работа в МПКС (л.д.19). 

В справке от 10.07.2017г., выданной МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 

<

адрес> – Югры (

<

адрес>), указывается, что установленный размер пенсии ФИО2 за период с апреля по июль 2017г. составляет 22852,24 руб. (л.д.7). 

В информационном письме от 08.09.2017г. №, направленном ФИО2 ответчиком, указывается, что согласно документам поступившего пенсионного дела на 01.01.2008г. страховой стаж истца составляет 34 года 6 месяцев 8 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 9 лет 10 месяцев 11 дней (при переводе в РКС - 7 лет 4 месяца 23 дня). Право на пенсию по старости в соответствии со ст.28 п.1 пп.6 Закона №-Ф3 отсутствует. Право на пенсию по старости возникает по ст.7 ФЗ № по достижению возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО2 произведена корректировка стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на повышение фиксированной выплаты отсутствует, размер пенсии ФИО2 по документам пенсионного дела приведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством. УПФР в 

<

адрес> края (межрайонное) сообщает, что ФИО2 продлена выплата страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 19 752,28 руб., в том числе фиксированная выплата в размере 4 805,11 руб., страховая пенсия- 14947,17 руб. (л.д.8). 

В соответствии с пп.6 п.1 статьи 28 Закона №-Ф3 от 17.12.2001г. женщинам, работавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении 50 лет. 

Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Из записи № трудовой книжки, выписанной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят автослесарем 1 разряда в Александровское АТП (штамп – «

<

адрес>. Приравнено к району Крайнего Севера») (л.д.6об-т). 

Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ Александровское АТП переименовано в автокомбинат, а согласно записи в № от ДД.ММ.ГГГГ - переименовано в производственное коммерческое предприятие (л.д.6об-т).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена диспетчером – запись № (л.д.6об-т). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена - запись № (л.д.6об-т).

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г.

В соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,.. гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из архивной справки № от 03.10.2017г. следует, что Александровское АТП Павлодарского грузового автотранспортного производственного управления находилось на территории 

<

адрес>, который отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.24).

В архивной справке №/М-546 от 19.10.2017г., выданной Коммунальным государственным учреждением «Павлодарский городской архив по личному составу» указывается, что в неполных приказах по личному составу Павлодарского автокомбината за 1988 год значится ФИО2: от 21.01.1988г. №: «Перевести ФИО2 диспетчером со 02.01.1988г., районный коэффициент 45%». В лицевых счетах по заработной плате работников за декабрь 1987 года, 1988 год полностью, 1989 год полностью, 1990 год полностью, январь, февраль, март 1991 года значится ФИО2 Приказы по личному составу, ведомости по заработной плате работникам Александровского АТП за 1981-1987 годы на хранение в архив не передавались.

В документах по личному составу Павлодарского производственного коммерческого предприятия, в лицевых счетах по заработной плате работников за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1991 года, январь 1992» года значится ФИО2. Приказы по личному составу за 1991-1995 годы, лицевые счета по заработной плате работников за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1992 года, 1993 год полностью, 1994 год полностью, 1995 год полностью на хранение в архив не передавались (л.д.27). 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержден постановлением СМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В указанный перечень входит 

<

адрес>, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании стороны не оспаривали того факта, что 

<

адрес> относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №н.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №. 

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №.

В информационном письме от 27.09.2017г., направленном ответчику ГУ- УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) от ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> – Югры (

<

адрес>), указывается, что в трудовой книжке ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставлен штамп «Томский филиал Павлодарского АТП, приравнено к районам Крайнего Севера». Отметки в трудовой книжке о том, что работа протекала вахтово-экспидиционным методом, не имеется, что позволяет включить вышеуказанный период как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.22).

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. 

Таким образом, учитывая записи в трудовой книжке, а также информацию, предоставленную ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> – Югры (

<

адрес>) и архивные справки, указывающие на то, что ФИО2 действительно в спорный период работала в Александровском АТП, которое находилось в 

<

адрес>, пояснения свидетеля Свидетель №1, суд считает доказанным факт работы ФИО2 в качестве автослесаря, диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе, приравненном к районам Крайнего Севера».

При этом суд учитывает, что обязанность представлять сведения в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе, а не на работнике, который не имеет возможности контролировать названную информацию. На ФИО2 не могут быть возложены неблагоприятные последствия неверного предоставления сведений работодателем. 

В соответствии с ч.5 ст. 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Таким образом, иск ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное) следует удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> края (межрайонное), выразившиеся в уменьшении размера пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из стажа работы истца в качестве автослесаря, диспетчера в Александровского АТП «Павлодарского производственного коммерческого предприятии», как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Обязать ГУ-УПФР по 

<

адрес> края (межрайонное) включить в трудовой стаж работы ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александровском АТП «Павлодарского производственного коммерческого предприятия» как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать ГУ-УПФР по 

<

адрес> края (межрайонное) производить ФИО2 выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и далее с учетом её трудового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Александровском АТП «Павлодарского производственного коммерческого предприятия» как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В остальной части ФИО2 в иске отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19. НК РФ надлежит взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы по госпошлине в сумме 300 руб. (л.д.3). 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе 

<

адрес> (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> края (межрайонное), выразившиеся в уменьшении размера пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением периода стажа работы истца в качестве автослесаря, диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в Александровском АТП «Павлодарского производственного коммерческого предприятия», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> края (межрайонное) включить в трудовой стаж работы ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в Александровском АТП «Павлодарского производственного коммерческого предприятия», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Производить ФИО2 выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и далее, с учетом её трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в Александровском АТП «Павлодарского производственно коммерческого предприятии», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В остальной части ФИО2 в иске отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Нелина Е.Н.