Дело № 2а-2179/2019

91RS0024-01-2019-001916-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Ялта 

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Григорьевой В.А., с участием прокурора – Яцюка И.В., представителя истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

УМВД России по г.Ялте обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком три года, со следующими ограничениями: запрет пребывания в местах, где продают спиртное на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы населенного пункта, где проживает поднадзорное лицо без согласования с ОВД; обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование своих требований орган внутренних дел указал, что ФИО2 осужден приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 сентября 2019 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. 27 июля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, срок погашения судимости в отношении ФИО2 истекает 26.07.2024 года. ФИО2 не работает и к трудоустройству не стремится, периодически злоупотребляет алкогольными напитками, нарушает общественный порядок. При этом ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость, дважды привлекался к административной ответственности: 05.02.2019 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и 07.05.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ. В этой связи имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с положения Федерального закона №64-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал иск, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска. 

Прокурор Яцюк И.В. полагал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 сентября 2015 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. 

Преступление, за которое осужден ФИО3, относится к категории тяжких в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 27 июля 2016 года. В связи с этим, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 по указанному приговору истекает 27 июля 2024 года

В 2019 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением начальника ОП №2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялте от 05 февраля 2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП и постановлением старшего УУП ОП №2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялте от 07 мая 2019 г. по ст. 20.21 КоАП.

ФИО2 не трудоустроен и официальных источников дохода не имеет, характеризуется органом внутренних дел посредственно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и периодически нарушающее общественный порядок (характеристика УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 «Ливадийский» УМВД РФ по г. Ялте ФИО4 от 13 мая 2019 г.). 

Учитывая данные о личности осужденного ФИО2, его поведение после отбытия наказания, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из этих разъяснений, учитывая данные о личности осужденного и характер совершенных им правонарушений, связанных со злоупотреблением спиртными напитками, суд устанавливает осужденному ФИО2 следующие административные ограничения: 

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления контролирующего органа;

запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ Ялта без разрешения органов внутренних дел по месту проживания;

запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Установление данных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также будет способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора определяется судом в 1 год 6 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

иск Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте – удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления контролирующего органа;

запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ Ялта без разрешения органов внутренних дел по месту проживания;

запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым. В тот же срок прокурором может быть подано апелляционное представление.

Судья А.В.Алтунин