Дело № 2-432/2025

УИД №RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> - Кузбасса 23 июня 2025 г.

Гурьевский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Мошненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной У.Ю.,

с извещением сторон (истца ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, соответчика администрации Гурьевского муниципального округа, ОГРН 

<

***>), третьего лица (Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, ОГРН 

<

***>), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении гаража в построенном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гурьевский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит суд сохранить в построенном виде гараж, с кадастровым номером №, общей площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке в соответствии с обозначенными характерными точками:

Обозначение характерных точек 

Х 

Y 

погрешность 

Н1 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>

В обоснование иска ФИО1 указывает, что им ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи был приобретен у ФИО3 гараж, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ года истец решить оформить договор аренды на земельный участок, занимаемый гаражом, в связи с чем, обратился к кадастровому инженеру за межеванием земельного участка и ему стало известно, что реальная площадь гаража 52,7 кв.м. и она не совпадает с площадью, указанной при постановке гаража на кадастровый учет. Истец самостоятельно гараж не перестраивал и не реконструировал, почему при постановке его на кадастровый учет путем декларирования была указана площадь 24 кв.м., ему неизвестна. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 данный гараж получила в наследство по завещанию. 

В настоящее время истцу необходимо привести все технические характеристики гаража в соответствии с их реальными значениями, чтобы в последующем заключить договор арены на земельный участок. Поскольку иным способом, кроме судебного, истцу невозможно это сделать – истец обратился в суд. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен орган местного самоуправления по месту нахождения гаража: администрация Гурьевского муниципального округа, ОГРН 

<

***>, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, ОГРН 

<

***>.

Истец ФИО1, его представитель, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель соответчика, администрации Гурьевского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не высказал.

Представитель третьего лица, Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не высказал.

Суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п/п 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. 

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: площадь, если объектом недвижимости является здание.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В свою очередь, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Как следует из выписки из ЕРГН, нежилое здание – индивидуальный гараж, площадью 21,5 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно договору купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 и ФИО1, ФИО1 купил в собственность гараж, общей площадью 21,5 кв.м., назначение: нежилое здание, 1-этажный, кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, который расположен на земельном участке 24 кв.м., с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес>А, гаражный массив район «ДСФ-1», ряд №, гараж №, принадлежащий ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Гурьевского нотариального округа 

<

адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по наследственному делу №, зарегистрированному в реестре за № (л.д. 6).

Как следует из выписки из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного гаража, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ФИО1, номер государственной регистрации № (л.д. 62-66). Кроме того имеются сведения о правообладателях: ПВТ в периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, КОБ в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, 

Из письма ООО КЦ «ГеоИнвест» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8) следует, что объект недвижимости, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Гурьевский, 

<

адрес>А, гаражный массив район «ДСФ-1», ряд №, гараж №, при геодезическом измерении не соответствует сведениям, имеющимися в ЕГРН, в связи с чем, до исправления ошибки в площади объекта недвижимости, межевые работы приостановлены. Кроме того, предоставлена схема расположений и сведения о земельном участке, с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>А, гаражный массив район «ДСФ-1», ряд №, гараж №, на котором расположен объект недвижимости, согласно которым земельный участок, с кадастровым №, имеет площадь 59 кв.м., координаты:

Обозначение характерных точек 

Х 

Y 

погрешность 

Н1 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, здание-гараж, имеет кадастровый №, расположен на земельном участке с кадастровым №, и имеет площадь 52,7 кв.м., имеет материал наружных стен – плиты (л.д. 9-15).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым №, расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 24 кв.м., имеет категорию - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального гаража, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах – отсутствуют (л.д. 67-68, 69).

Согласно выводам технического заключения, изготовленного АНО «КОЛСЭ» ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, по адресу: РФ, 

<

адрес>, имеет отсутствие дефектов стен и прочих материалов, перекрытий и железобетонных фундаментов, полов и кровли, все конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии, не оказывает негативного влияния на расположенные рядом строения, построен с соблюдением всех необходимых требований законодательства о безопасности, а также не нарушает разрешенное использование земельного участка и требований Градостроительного кодекса, не нарушает законные интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную его эксплуатацию (л.д. 21-60).

Из реестрового дела усматривается, что гараж, с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>2, гараж №, был поставлен на кадастровый учет по заявлению ПВТ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание – гараж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки имеет площадь 21,5 кв.м., построен из кирпича, подключен к центральным сетям обеспечения электричества. 

Из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ПВТ получил в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, для использования: под гараж, площадью 24 кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой арендной платы. 

Кроме того, реестровое дело содержит сведения о переходе права собственности в отношении гаража, с кадастровым №, площадью 21,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, от ПВТ и КОБ ДД.ММ.ГГГГ, переходе права собственности от КОБ к ПВТ ДД.ММ.ГГГГ, а также о переходе права собственности от ФИО3 к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно публичной кадастровой карте, а также схемы расположения земельного участка, земельный участок с кадастровым №, расположен рядом с земельным участком с кадастровым №, который полностью расположен в границах зоны затопления, подтопления, имеющей ограничения, которые определены ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, согласно которым на данных земельных участках запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных защитой от негативного воздействия вод (л.д. 8). 

В соответствии с положениями п. 2 ст. 104 ЗК РФ в целях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Статьей 105 ЗК РФ определены виды зон с особыми условиями использования территорий, к числу которых отнесены зоны затопления и подтопления (подп. 17).

Согласно п. 1 ст. 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Из анализа положений ст.ст. 27, 104, 105, 107 ЗК РФ следует, что действующее земельное законодательство не запрещает предоставлять гражданам земельные участки, которые находятся в границах зоны затопления, подтопления. Такие земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте.

Предотвращение негативного воздействия вод на объекты капитального строительства на земельных участках, расположенных в зоне затопления, подтопления, возможно, в том числе, при обеспечении инженерной защиты таких объектов от затопления и подтопления в процессе возведения индивидуального жилого дома собственником земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 107 ЗК РФ, приведение разрешенного использования (назначения) и (или) параметров зданий, сооружений, введенных в эксплуатацию до дня установления зоны с особыми условиями использования территории, разрешенного использования земельных участков в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, или снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, размещение которых в зоне с особыми условиями использования территории не допускается, осуществляется в течение трех лет со дня установления такой зоны.

Учитывая установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу, что спорный гараж имеет признаки самовольной постройки, поскольку он имеет площадь 52,7 кв.м., тогда как первоначальному собственнику гаража – ПВТ, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ под строительство гаража был предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м.

Разрешая по существу исковые требования ФИО1, применяя к спорным правоотношениям положения гражданского законодательства о самовольной постройке, суд учитывает, что принадлежащий на праве собственности Бутроменко спорный гараж расположен в гаражном массиве, на землях, предоставленных под строительство гаражей.

Предоставленными истцом доказательствами подтверждено, что сохранение дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает позицию ответчика – администрации Гурьевского муниципального округа, представителем которого не предоставлено возражений относительно исковых требований ФИО1, не предоставлено сведений о том, что при возведении спорного гаража в его фактических размерах – 52,7 кв.м., были нарушены правила землепользования, застройки и планировки территории.

Суд полагает, что нахождение спорного гаража в границе зоны с особыми условиями использования территорий, установленной ДД.ММ.ГГГГ, не является препятствием для сохранения гаража в построенном виде, поскольку не истек предусмотренный п. 4 ст. 107 ЗК РФ для приведения параметров здания, введенного в эксплуатацию до дня установления зоны с особыми условиями использования территории, в соответствии с ограничениями использования земельных участков, трехлетний срок.

Суд также не усматривает со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, предъявленных к администрации Гурьевского муниципального округа.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, предъявленных к ФИО3 (предшествовавший собственник спорного гаража), поскольку истцом не предоставлено доказательств того, как удовлетворение исковых требований к ответчику ФИО3 приведет к защите принадлежащего ему гражданского права. Предъявление требований к ненадлежащему ответчику в силу положений ч. 2 ст. 41 ГПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 – отказать.

Исковые требования ФИО1, 

<

данные изъяты>) к администрации Гурьевского муниципального округа, ОГРН 

<

***>, о сохранении гаража в построенном виде – удовлетворить.

Сохранить в построенном виде гараж, с кадастровым номером №, общей площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке в соответствии с обозначенными характерными точками:

Обозначение характерных точек 

Х 

Y 

погрешность 

Н1 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ А.А. Мошненко

Подлинный документ подшит в материалах дела № (УИД 42RS0№-03) Гурьевского городского суда 

<

адрес>