Дело № 2-623/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Ледовской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об установлении факта работы, об обязании произвести перерасчет пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта ее работы с января 1954г. по сентябрь 1958г. в колхозе им. Свердлова с. 

<

адрес> в качестве разнорабочей, об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за время работы с января 1954г. по сентябрь 1958г. в колхозе им. им. Свердлова с. 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что с января 1954г. по сентябрь 1958г. она работала в колхозе им. Свердлова с. 

<

адрес> в качестве разнорабочей: вязала снопы, обрабатывала свеклу, перегоняла скот, пасла гусей, поливала рассаду. За данную работу истец получала оплату в материальном и натуральном выражении.

В феврале 2017года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда по Воронежской области по вопросу перерасчета выплаты пенсии, предоставив перерасчетные ведомости колхоза им. Свердлова по натуральным и денежным расчетам за 1954 и 1956 годы.

Однако спорный период в страховой стаж истца Управлением включен не был, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Установление данного факта во внесудебном порядке невозможно, и необходимо истцу для реализации пенсионных прав.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 08.02.2018г., судом произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на надлежащего - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования к надлежащему ответчику поддержала, пояснила изложенное, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления ПФР в г.Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 по существу заявленных исковых требований возражала, представила письменные возражения на иск.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении родственных отношений.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

По смыслу приведенных норм, юридический факт устанавливается в особом производстве (пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешить спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

В связи с тем, что между сторонами по делу имеется спор о праве, данное дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справками УПФР в г. Воронеже о страховом стаже застрахованного лица (л.д. 30,31).

Как следует из пояснений представителя ответчика, при назначении пенсии ФИО1 трудовой стаж был учтен с 16.10.1958г. по 10.10.1995г. и заработок за период с 01.10.1993 по 30.09.1995гг. Указанный период работы истца подтвержден копией трудовой книжки, приобщенной к материалам настоящего гражданского дела (л.д. 19-25).

При этом спорный период работы истца с января 1954г. по сентябрь 1958г. в колхозе им. Свердлова с

<

адрес> в качестве разнорабочей в стаж ФИО1 включен не был. Как усматривается из трудовой книжки истца, указанный период в трудовой книжке не отражен.

Как указала истец в исковом заявлении, а также в ходе рассмотрения дела, с января 1954г. по сентябрь 1958г. она работала в колхозе им. Свердлова с. 

<

адрес> в качестве разнорабочей: вязала снопы, обрабатывала свеклу, перегоняла скот, пасла гусей, поливала рассаду. За данную работу истец получала оплату в материальном и натуральном выражении.

В феврале 2017года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда по Воронежской области по вопросу перерасчета выплаты пенсии, предоставив перерасчетные ведомости колхоза им. Свердлова по натуральным и денежным расчетам за 1954 и 1956 годы.

Однако спорный период в страховой стаж истца Управлением включен не был, по тем основаниям, что истцом не подтвержден факт работы в спорные периоды письменными доказательствами, предусмотренными действующим законодательством. 

Согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановлению Центрального комитета КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969г. №910 «О примерном уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. 

В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП(б) 17.02.1935г., в члены артели, т.е. на постоянную работу, могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника, так как являлись учениками общеобразовательной школы. Работа в колхозе подлежит зачету в общий трудовой стаж, начиная с 16-летнего возраста. Исключение из общего правила исчисления трудового стажа установлено лишь для лиц, работавших в годы Великой Отечественной войны, т.е. с 22.06.1941г. по 09.05.1945г., указанный период работы можно засчитать в трудовой стаж по свидетельским показаниям с 15 лет, а с 12 лет - только период работы во время летних каникул.

Периоды работы в колхозе детей от 14 до 16 лет могут быть включены в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что трудодни, отработанные за указанные периоды, были записаны непосредственно на детей или, что за данную работу именно дети получали соответствующую оплату (в материальном или натуральном выражении). В случае подтверждения общего трудового стажа на основании расчетно-платежных ведомостей, содержащих сведения о количестве рабочих дней, имевших место в том или ином месяце, в общий трудовой стаж засчитывается только фактическая продолжительность рабочего времени.

Как следует из копии свидетельства о рождении, копии паспорта, на момент начала спорного периода истице исполнилось 13 лет (л.д. 6, 29). В указанный период ФИО1 являлась учащейся школы, что не оспаривалось истцом в судебном заседании. 

На основании Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 (п. 46(2)), трудовой (страховой) стаж устанавливается на основании документов (трудовая книжка колхозника, трудовой договор, справка о работе, выданная работодателем или соответствующим государственным органом, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы). 

Кроме того, в соответствии с разъяснением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.06.2001г. №25-11/412, трудодень - категория, присущая колхозному строю, является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Трудодень не следует смешивать с рабочим днем, то есть с мерой рабочего времени. В течение дня колхозник может выполнить работу, оцениваемую от 0,5 до 4 трудодней, а иногда и больше. При этом необходимо отметить, что человеко-день является мерой рабочего времени, то есть количество человеко-дней соответствует количеству отработанных дней.

Согласно пункту 65 Правил, в случае если в представленном документе о периодах работы указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. 

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В случае, если указано только количество трудодней или человеко-дней, стаж исчисляется в соответствии с пунктом 46 вышеназванных Правил.

Истцом в обоснование своих требований об установлении факта работы представлены Перерасчетные ведомости по натуральным и денежным расчетам колхоза им. Свердлова за 1954 и 1956гг. (л.д. 11-16), из которых усматривается информация о выработке ФИО1 в 1954г. - 6 трудодней и в 1956г. - 9 трудодней. При этом в указанных документах отсутствует информация, в каких месяцах имела место данная выработка трудодней. В связи с чем определить период работы истицы с учетом имеющихся документов ни в 1954г., ни в 1956г. - не представляется возможным. 

В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП(б) 17.02.1935г. периоды работы в колхозе детей от 14 до 16 лет могут быть включены в страховой стаж при условии подтверждения, что трудодни, отработанные за указанные периоды, были записаны непосредственно на детей или, что за данную работу именно дети получали соответствующую оплату.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленных истцом документов факт ее работы в колхозе им. Свердлова с. 

<

адрес> в качестве разнорабочей с января 1954 по сентябрь 1958гг. не подтвержден.

Как установлено судом, на январь 1954г. ФИО1 достигла возраста № лет, т.е. являлась учащейся общеобразовательного учебного учреждения; в спорный период не являлась членом колхоза. 

Из представленного истцом в материалы дела сообщения от 13.08.2012г. № Администрации Эртильского муниципального района Воронежской области на письменное обращение истца, усматривается, что в перерасчетных ведомостях за 1955 и 1957 годы ФИО1 значится, при этом выработанных трудодней и, соответственно, оплаты за них, она не имеет. В перерасчетных ведомостях за 1958г. ФИО1 не значится. Книги расчетов с членами колхоза им. Свердлова за 1954 и 1956г. на хранение в Эртильский муниципальный архив не передавались, в связи с чем помесячную расшифровку отработанных истцом трудодней и начислений за них сделать не представляется возможным (л.д. 8).

Таким образом, при исчислении стажа ФИО1 пункт 66 Правил применению не подлежит, а должен исчисляться в соответствии с пунктом 46 вышеназванных Правил.

Наряду с этим истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что работа в колхозе ею осуществлялась в период школьных каникул. 

На основании изложенного судом не усматривается оснований для зачета в страховой и общий трудовой стаж заявительницы периода работы с января 1954г. по сентябрь 1958г., в связи с чем, суд полагает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований об установлении факта работы с января 1954г. по сентябрь 1958г. в колхозе им. Свердлова с. 

<

адрес> в качестве разнорабочей отказать.

Также ФИО1 заявлено требование об обязании ответчика произвести перерасчет ее пенсии с учетом заработной платы за время работы с января 1954г. по сентябрь 1958г. в колхозе им. им. Свердлова с. 

<

адрес>.

Суд также не находит оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ФИО1 установлена пенсия по старости с 10.10.1995г. на общих основаниях согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002г. в связи с вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истица являлась получателем трудовой пенсии по старости.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 3 статьи 36 указанного закона в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, в части не противоречащей Федеральному закону Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001г. по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам, справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.

Таким образом, для подтверждения среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период до регистрации в качестве застрахованного лица могут быть использованы как архивные справки, выданные на основании первичных документов - лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал заявитель, так и копии непосредственно лицевых счетов, заверенные соответствующим образом.

Иной порядок подтверждения среднемесячного заработка пенсионным законодательством не предусмотрен.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.11.2001г. №8389 - ЮЛ-ЛЧ-06-27/97 вопрос определения расчетного размера пенсии из заработной платы за 60 месяцев подряд при назначении пенсии по косвенным документам в случаях, когда вся трудовая деятельность протекала на одном предприятии, архивы которого не сохранились в связи с чрезвычайными ситуациями (пожар, наводнение, военными действиями) и отсутствует возможность истребования сведений о заработной плате за другие периоды может быть рассмотрен на заседании Комиссии. Косвенные документы, подтверждающие индивидуальный характер заработной платы, должны быть оформлены в соответствии с предъявляемыми требованиями. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, партийные билеты, профсоюзные билеты, комсомольские билеты и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 суду не представлены документы о заработной плате за период с января 1954г. по сентябрь 1958г.

В связи с чем суд полагает, что оснований для определения размера пенсии с учетом заработной платы за указанный период не имеется, ввиду чего находит необходимым в удовлетворении требований о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за время работы с января 1954г. по сентябрь 1958г. в колхозе им. им. Свердлова с. 

<

адрес> ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 - 268 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об установлении факта ее работы с января 1954г. по сентябрь 1958г. в колхозе им. Свердлова с. 

<

адрес> в качестве разнорабочей, об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за время работы с января 1954г. по сентябрь 1958г. в колхозе им. им. Свердлова с. 

<

адрес> – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов Мотивированное решение составлено 20.02.2018.