Дело № 2-1651/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

14 августа 2019 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре Куликовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Светлый Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, о расторжении договора служебного найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

Администрация сельского поселения Светлый Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, о расторжении договора служебного найма жилого помещения, свои требования мотивировала тем, что 18 сентября 2017 года между истцом ответчиком был заключен трудовой договор № на один месяц, она была принята на должность главного бухгалтера. ФИО1 была ознакомлена в установленном порядке с должностной инструкцией главного бухгалтера. 19 октября 2017 года от ответчика поступило заявление о переводе ее на постоянное место работы, на основании чего было издано распоряжение администрации № от 19 октября 2017 года о переводе ее на другую работу и было заключено дополнительное соглашение № от 19 октября 2017 года к трудовому договору № от 18 сентября 2017 года. Ответчику было предоставлено служебное жилье. В период с 24 января 2018 года по 9 февраля 2018 год в администрации поселения была проведена проверка контрольно-счетной палаты Березовского района, которая выявила нарушения в ведении бухгалтерского учета, в ходе, которой было установлено, что при расчете размера компенсации расходов за проезд месту отдыха работнику ФИО2 была излишне выплачена сумма компенсации расходов за проезд к месту отдыха в размере 52 126 рублей 65 копеек, которая добровольно возместить указанную сумму отказалась. 

22 мая 2018 года на имя и.о. главы сельского поселения Светлый ФИО3 поступила служебная записка от главы специалиста администрации ФИО4 о том, что были обнаружены расхождения данных в табелях учета рабочего времени при расчете заработной платы работников и переданных ответчику. ФИО1 с 16 апреля 2018 года по 22 мая 2018 год находилась в очередном отпуске и отгулах с 16 апреля 2018 года по 22 мая 2018 год. С 16 апреля 2018 года обязанности ответчика выполняла ФИО5 На основании служебной записки было принято распоряжение № от 22 мая 2018 года “О проведении служебной проверки” в отношении ответчика. 22 мая 2018 года поступила служебная записка ФИО6 в которой были указаны факты о допущенных нарушениях в перечислениях заработной платы работников администрации сельского поселения Светлый, в том числе ФИО1, у которой с января 2018 года по апрель 2018 год в связи с излишне перечисленными денежными средствами перед работодателем образовался долг в размере 67 788 рублей. В течении установленного законом срока ответчик уклоняется от дачи объяснений и согласия на добровольное возмещение материального ущерба. 22 июня 2018 года было сделано заключение служебной проверки, по факту выявленных нарушений законодательства по результатам которой было принято решение уволить ФИО1 по выходу ее из отпуска в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджета сельского поселения Светлый материальный ущерб в размере 119 9115 рублей 16 копеек; признать расторгнутым договор служебного найма жилого помещения № от 25 сентября 2017 года, обязать ФИО1 сдать квартиру, расположенную п адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрация сельского поселения Светлый Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из частей 1 и 3 статьи 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу статьи 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В силу ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 18 сентября 2017 года между ФИО1 и администрацией сельского поселения Светлый, в лице главного сельского поселения Светлый ФИО7 был заключен трудовой договор №, согласно которого ответчик принят на работу на должность главного бухгалтера на срок с 18 сентября 2017 года по 18 октября 2017 год.

На основании указанного трудового договора, составлен приказ № от 18 сентября 2017 года, согласно которого ФИО1 принята временно на должность главного бухгалтера, на период очердного ежегодного отпуска главного бухгалтера ФИО8, с тарифной ставкой (окладом) 4 803 рубля.

Согласно дополнительного соглашения № от 19 октября 2017 года к трудовому договору № от 18 сентября 2017 года договор с ФИО1 пролонгируется в связи с переводом на постоянное место работы в должности главного бухгалтера, на неопределенный срок.

На основании распоряжения о переводе работника на другую работу № от 19 октября 2017 года ФИО1 постоянно переведена на должность главного бухалтера, с испытательным сроком шесть месяцев.

Как следует из дополнительного соглашения № от 19 марта 2018 года к трудовому договору № от 18 сентября 2017 года внесены изменения: п. 6.1. изложен в новой редакции: “должностного оклаа в размере 4 995 рублей с 6 марта 2018 года”; п. 6.1. изложен в новой редакции: ежемесячная процентная надбавка за работу в районах Крайнего севера - 10% с 19 марта 2018 года.

Согласно п. 5.1. должностной интсрукции главного бухгалтера администрации, утвержденной главой поселения ФИО7 от 18 сентября 2017 года,главный бухгалтер отвечает за: правильную организацию учта и отчетаности; достоверность записей в документах по счетам бухгалтерского учета; правильное составление и своевременное представление балансов, отчетов и других сведений; правильное и своевременное начисление налогов и отчислений в бюджет и внебюджетные фонды; организацию и контроль финансовой и кассовй дисциплины; исполнений своих обязанностей, а также работу подчиненного персонала; сохранение конфиденциальной инфрмации, известной ему по роду его деятельности; выполнение приказов, распоряжений и поручений главы посеения; соблюдение трудовой дисциплины лично и персоналом бухгалтерии.

Распоряжением администрации сельского поселения Светлый Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № от 22 мая 2018 года, на основании поступившей служебной записки главного специалиста администрации ФИО4 от 22 мая 2018 года, было принято решение о проведениии служебной проверки в отношении главного бухгалтера администрации ФИО1

Из служебной записки бухгалтера ФИО6 от 22 мая 2018 года и.о. главе поселения ФИО3, следует, что был произведен перерасчет премии по итогам 2017 года, ббыли выявлены нарушения у ФИО1, задолженность по заработной плате работника, которая сложилась по причине неправмерных выплат в январе, феврале, марте, апреле 2018 года, на конец апреля задолжность составила 67 788 рублей 51 копейка.

Согласно акта № от 23 мая 2018 года ФИО1 23 мая 2018 года было предъявлено для ознакомления распоряжение № от 22 мая 2018 года о проведении служебной проверки, с приказом ФИО1 ознакомиться под роспись отказалась.

Требование о предоставление объяснения ФИО1 получила под роспись 13 июня 2018 года.

Из заключения служебной проверки по факту выявленных нарушений законодательства от 22 июня 2018 года, следует, что согласно расчетным листкам главного бухгалтера ФИО1 за январь, февраль, март 2018 года, заработная плата за данные месяца превышает начисленную заработную плату, то есть ФИО1, используя свое служебное положение, перечисляла на свой личный счет завышенные денежные средства, в связи, с чем ФИО1 нарушила ч.3 ст. 9 ФЗ от 6 декабря 2011 года № 402 - ФЗ “О бухгалтерском учете”.

Из объяснительной записки ФИО1 от 28 мая 2019 года, следует, что у нее была одна неправомерная выплата премии за 2017 год, которая была обнаружена после проверки контрольно – счетной палаты годовых премий за 2016 год, которые были начислен в 2017 году, в связи с выявлением неправильного алгоритма расчетов за предыдущие года, после проверки в положение по оплате труда администрации с.п. Светлый были внесены соответствующие изменения. Расчет она проводила по тому же алгоритму, что и бухгалтер, который работал до нее и руководствовалась положениями об оплате труда действующем на тот момент.

В качестве доказательств истцом были представлены расчетные листки ФИО1 за январь 2018 года; за февраль 2018 года, из которого долг за работником на начало месяца - 43 703 рубля 94 копейки; за март 2018 года, из которого долг работника на начало месяца - 54 886 рублей 49 копеек, удержано неправомерно выданная заработная плата по проверки КСП за 2017 год в размере - 1 877 рублей 39 копеек; за апрель 2018 год долг за работником на начало месяца – 55 555 рублей 7 копеек, долг за работником на конец месяца – 67 788 рублей 51 копейка.

Решением Березовского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 5 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Светлый к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, отказано.

На основании распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении № от 19 октября 2018 года ФИО1 на основании заявления от 8 октября 2018 года уволена с должности главного бухгалтера по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

Ответчику ФИО1 истцом направлялось уведомление о возмещении задолженности по заработной плате за счет излишне перечисленных денежных средств на лицевой счет в период работы в размере 67 788 рублей 51 копейку, а так же излишне выплаченную работнику ФИО2 сумму компенсации расходов к месту отдыха и обратно в размере 52 126 рублей 65 копеек, которое осталось без удовлетворения.

Обращаясь в суд с иском к ФИО1 в порядке ст. 238 ТК РФ администрация сельского поселения Светлый Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате и излишне выплаченную работнику суммы компенсации расходов, вместе с тем, к сложившимся правоотношениям не может быть применена ст. 238 ТК РФ, предусматривающая материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, поскольку сведений о наличии вины работника в излишне уплаченной ей и работнику ФИО2 денежной суммы, материалы дела не содержат.

В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении норм трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением следующих случаев: при счетной ошибке; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Подпунктом 3 статьи 1109 ГК РФ установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы, и согласуются с положениями статьи 8 Конвенции Международной организации труда от 01 июля 1949 года № 95 "Относительно защиты заработной платы", разрешающими производить вычеты из заработной платы только на условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективных договорах или в решениях арбитражных судов, а также согласуются с положениями статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающими право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту, обязательными для применения в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьи 10 ТК РФ.

При этом в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ сторона истца не представила суду доказательства того, что излишне выплаченная работнику компенсация расходов к месту отдыха и обратно вызвана недобросовестными действиями со стороны работника ФИО1 либо стала следствием счетной (арифметической) ошибки.

Таким образом, нормы международного, трудового и гражданского права не содержат оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, использовавшего отпуск авансом, если работодатель фактически при расчете не смог произвести удержание за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности сумм, причитающихся при расчете.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации сельского поселения Светлый Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей не подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от 25 сентября 2017 года, заключенный между администрацией сельского поселения Светлый в лице и.о главы поселения ФИО3 и ФИО1, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности и состоящее из квартиры общей площадью 29, 5 кв. м., расположенное в 

<

адрес> для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 1.2. договора найма служебного жилого помещения № от 25 сентября 2017 года, жилое помещение предоставляется на время использования нанимателем трудовых обязанностей главного бухгалтера администрации сельского поселения Светлый.

Настоящий договор заключен на время исполнения нанимателем трудовых обязанностей главного бухгалтера администрации сельского поселения Светлый (п. 1.5.).

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, наниматель и члены ее семьи должны освободить жилое помещение в течение 1 месяца. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (п. 3.4.).

Согласно акта передачи жилого помещения, 

<

адрес> передана нанимателю ФИО1

Согласно распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от 19 октября 2018 года ФИО1 уволена с должности главного бухгалтера по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно работа ответчика в администрации сельского поселения Светлый Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области, существенно изменились, в связи с увольнением ответчика, что влечет расторжение заключенного 25 сентября 2017 года договора найма жилого помещения. 

В силу статьи 688 Гражданского кодекса РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Помимо этого, договором №, а именно пунктом 2.2.18 предусмотрена обязанность нанимателя, то есть ответчика при расторжении договора освободить жилое помещение и сдать по акту приема-передачи наймодателю, то есть истцу, в связи, с чем подлежит удовлетворению и требования о понуждении ответчика передать квартиру по акту приема-передачи истцу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования администрации сельского поселения Светлый Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, о расторжении договора служебного найма жилого помещения, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № найма жилого помещения от 25 сентября 2017 года, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между администрацией сельского поселения Светлый в лице и.о. главы поселения ФИО9 и ФИО1. 

Обязать ФИО1 передать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту приема-передачи администрации сельского поселения Светлый. 

В остальной части исковых требований администрации сельского поселения Светлый Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красноармейский районный суд г. Волгограда. 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16 августа 2019 года.

Судья - О.С. Савокина