Дело №5-771/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2021 года г. Ульяновск 

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., при секретареБорисовой В.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО6, 

<

данные изъяты> 

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении в период времени с 22.00 часов 18.12.2020 до 05.00 часов 19.12.2020 ФИО1 допустил проведение массового мероприятия с целью оказания услуг в части проведения корпоративных и иных подобных мероприятий, путем сдачи в аренду дома по адресу: 

<

адрес> ФИО5 в нарушении п.п. 2.1, 2.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции действовавшей на дату совершения правонарушения).

Действия Зариповаквалифицированы по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В обоснование виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения административным органом представлены следующие доказательства: 

- объяснение ФИО1 в котором указано, что в собственности матери последнего имеется дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Данный дом он сдает в аренду физическим лицам посуточно; 

- объяснение ФИО5, в котором указано, что последний снял вышеуказанный дом у ФИО2, чтобы отменить с друзьями свой день рождения;

-протокол об административном правонарушении № от 19.12.2020, составленный в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. 

В судебном заседании Зариповс протоколом об административном правонарушении не согласился. Пояснил, что он действительно сдает дом в аренду физическим лицам посуточно, однако не выясняет, для чего они арендуют дом. При сдачи дома он предупреждает о материальной ответственности за порчу имущества в доме. Никаких документов по этому поводу стороны не оформляют, вся договоренность только на устной основе. Никаких массовых мероприятий в доме он не организовывал и не проводил. Индивидуальным предпринимателем он не является. 

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п.2.1 п.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции действовавшей на дату совершения правонарушения) приостановить до 10 января 2021 года проведение на территории Ульяновской области зрелищных, развлекательных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, рекламных, публичных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия), а также оказание соответствующих услуг, посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения массовых мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

При этом, для установления виновности лица в совершении указанного административного правонарушения необходимо установить конкретные обстоятельства, а также умысел лица на совершение правонарушения. 

Приведенными доказательствами установлен лишь факт сдачи ФИО1 дома в наем физическому лицу. Доказательств того, что Зариповдопустил проведение массового мероприятия с целью оказания услуг в части проведения корпоративных и иных подобных мероприятий, путем сдачи в аренду дома по адресу: 

<

адрес> ФИО7 в нарушении п.п. 2.1, 2.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, административным органом не представлено. 

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для прекращения производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношенииФИО1 ФИО8 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.Е. Поладова