Дело № 5-11/2025

61RS0053-01-2025-000240-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Семикаракорск РО

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2025 года.

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Шорстова С.В., 

с участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Мещанинова А.М., 

рассмотрев в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении гр-на РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – 

<

адрес>, последнее место регистрации: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

27.01.2025 года прокурором Семикаракорского района Ростовской области Михайловым С.В. в отношении ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ. Указанное постановление вместе с другими материалами дела передано на рассмотрение в Семикаракорский районный суд Ростовской области. 

Согласно постановлению прокурора Семикаракорского района Ростовской области Михайлова С.В. от 27.01.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении выявлен факт нарушения ФИО1 законодательства о противодействии экстремизму, выразившейся в том, что на основании материала проверки УФСБ РФ по Ростовской области в г.Волгодонске от 23.12.2024 года №115/20/12-4687 в копии уведомления ФИО1 от 03.07.2024 года № на имя Совета депутатов Семикаракорского городского поселения выявлены лингвистические признаки возбуждения вражды по признаку принадлежности к группе лиц – представителям государственных органов власти Российской Федерации, в связи, с чем ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Местом совершения административного правонарушения является адрес ФИО1: 

<

адрес>. Дата и время совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения – 03.07.2024 года (дата уведомления).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. В адрес суда поступили возражения по делу об административном правонарушении, согласно которым ФИО1 не согласна с постановлением о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся в судебное заседание ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора Семикаракорского района Ростовской области Мещанинова А.М., в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, настаивал на его законности. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора, судья приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. 

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

В силу положений статьи 2 указанного федерального закона противодействие экстремистской деятельности основывается на принципах приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации и приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2); под документированной информацией - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель (п. 11 ст. 2). При этом требования к документированию информации могут быть установлены законодательством Российской Федерации или соглашением сторон (ч. 1 ст. 11).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов настоящего дела, прокуратурой Семикаракорского района Ростовской области на основании материала проверки УФСБ РФ по Ростовской области в г.Волгодонске от 23.12.2024 года № в копии уведомления ФИО1 от 03.07.2024 года № выявлены лингвистические признаки возбуждения вражды по признаку принадлежности к группе лиц – представителям государственных органов власти Российской Федерации, в связи с чем действия данного лица квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ.По итогам проведенного исследования экспертами сделан вывод о наличии в представленном материале лингвистических признаков возбуждения вражды по признаку принадлежности к группе лиц – представителям государственных органов власти Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.2025 года (л.д.1а-7), заключением о результатах экспертного исследования № от 05.11.2024 (л.д.9-32), копией уведомления ФИО1 на имя Совета депутатов Семикаракорского городского поселения (л.д.33-37) и иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении. 

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по ст. 20.3.1 КоАП отнесено к исключительной компетенции прокурора (ч. 1 ст. 28.4 КоАП).

Заключение НОЦ «ЦСЭ им. Е.Ф.Буринского» ЮФУ о результатах экспертного исследования № от 05.11.2024 подготовлена экспертами отношения от 27.08.2024 № начальника отдела УФСБ России по Ростовской области) в г. Волгодонске, направленного до возбуждения дела об административном правонарушении, имеющими достаточный стаж экспертной работы, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, приводя в их обоснование соответствующие данные, установленные в результате исследования содержания представленного текста, основываются на исходных объективных данных, с учетом имеющейся документации, оснований сомневаться в достоверности которых не имеется, объективных сведений, опровергающих данные выводы, в материалы дела не представлено.

Представленной заключение о психолого-лингвистическом исследовании отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, которые судом оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими добытыми по делу доказательствами.

При изложенных обстоятельствах суд считает, вину ФИО1 во вмененном ей правонарушении доказанной полностью. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные, на возбуждение вражды, по признаку принадлежности к группе лиц (представители государственных органов власти Российской Федерации), совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

С учетом вышеуказанных данных, а также требований о справедливости и соразмерности назначаемого наказания, индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа. 

При определении размера назначаемого наказания, суд руководствуется совокупностью вышеуказанных обстоятельств, учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, обстоятельства совершенного правонарушения, личности виновного, и считает, что имеются основания для назначения ФИО1 наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.3.3 КоАП РФ, что является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам законности и неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в настоящем случае не имеется, поскольку допущенные нарушения не могут быть отнесены к малозначительным, а виновное в его совершении лицо - освобождено от административной ответственности, поскольку данное деяние существенно нарушает охраняемые правоотношения, независимо от размера вреда, наступления либо отсутствия последствий и их тяжести. 

Также не имеется и законных оснований для замены административного штрафа предупреждением (ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ). 

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено. 

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. 

руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32261000250001942115, наименование получателя: УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 616401001, ОКТМ 60000000, счет получателя 03100643000000015800, в отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, корреспондентский счет 40102810845370000050, КБК 32211601201019000140, БИК 016015102. 

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. 

Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, потерпевшему, в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления в полном объеме. 

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. 

Судья С.В.Шорстова