Дело № 12-2117/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 15 сентября 2025 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу  

Генерального директора ООО «СИСТЕМЫ» ФИО1 на постановление контролера-ревизора «АМПП» № 0355431010125070401019926 от 04.07.2025 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении ООО «СИСТЕМЫ», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» ООО «СИСТЕМЫ», как собственник транспортного средства, за нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. 

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на его незаконность.

Заявитель в суд не явился, извещен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Должностным лицом установлено, что 20.06.2025 в 18 час. 41 мин. по адресу: 

<

...>, (1) - транспортное средство марки ТОЙОТА КАМРИ, г.р.з. Х158УХ799, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9.

Тем самым должностными лицами установлено, что собственник транспортного средства совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

С данным выводом согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденными Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 (далее - Правила), установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно подп. 2.9.2 Правил на городских парковках запрещается размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство иного вида.

Согласно п. 1.4 Правил парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства, а специальным парковочным местом для автобуса - парковочное место на городской парковке, предназначенное для размещения транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, категорий М2 или М3; специальным парковочным местом для грузового транспорта - парковочное место на городской парковке, предназначенное для размещения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 1,5 тонны, за исключением транспортных средств, предоставляемых в краткосрочную аренду в рамках услуги каршеринг

Согласно Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 25.11.2016 N 61-02-466/6 "Об утверждении перечня специальных парковочных мест для автобусов" парковочное место по указанному в обжалуемом постановлении адресу: 

<

...>, (1) - относится к числу парковочных мест для автобусов.

Тем самым должностным лицом ГКУ «АМПП» виновному вменяется размещение названного транспортного средства на платной городской парковке на месте, предназначенном для автобусов, в отсутствие факта оплаты.

Анализ вышеприведенных норм в их совокупности применительно к конкретным обстоятельствам дела свидетельствует о том, что собственником транспортного средства нарушен установленный подп. 2.9.2 Правил пользования городскими парковками, запрет на размещение принадлежащего ему транспортного средства на платной городской парковке на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств другого вида (автобусов).

Размещение транспортного средства на платной городской парковке на месте, предназначенном для автобусов и (или) грузовиков, является недопустимым в силу подп. 2.9.2 Правил пользования городскими парковками, в связи с этим нельзя согласиться с изложенными в обжалуемом акте выводами о том, что совершенное деяние образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе производства по данному делу заявителем указывалось на то, что юридически значимые обстоятельства дела судами не исследованы, не установлена его вина в совершении вменяемого административного правонарушения, неправильно применены нормы права. В нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ соответствующие доводы заявителя, изложенные в жалобе, не опровергнуты.

При этом оснований для переквалификации совершенного деяния на ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ не имеется, поскольку КоАП РФ возможность переквалификации статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью (часть статьи) не предусмотрена. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о нарушении привлекаемым к административной ответственности лицом требований, предписанных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, которыми в рассматриваемом случае была оборудована платная городская парковка.

Изложенное отвечает правовой позиции, которая нашла свое отражение в постановлениях судьи Верховного Суда РФ от 29.08.2017 N 5-АД17-35, от 26.12.2017 N 5-АД17-99.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера-ревизора «АМПП» № 0355431010125070401019926 от 04.07.2025 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении ООО «СИСТЕМЫ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина