Дело № 2а-3113/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Акуловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия к ФИО1, Федеральному агенству по печати и массовым коммуникациям о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском к ФИО1 и Федеральному агенству по печати и массовым коммуникациям (Министерству печати и массовой информации РСФСР) о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Нива Прибайкалья» № 777 от 04.04.1991.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ответчики являются учредителями названного СМИ. На текущий момент газет с названием «Нива Прибайкалья» не выявлено. По сообщениям ИТАР-ТАСС, Федерального агенства по печати и массовым коммуникациям требования о направлении обязательных экземпляров газеты не выполнены. Учредители предупреждены о возможном направлении дела в суд в случае неустранения ими нарушения закона, однако сведений о выходе в свет газеты не представлено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суде пояснил, что газета не выходит в свет более 20-ти лет. Деятельность СМИ ранее была прекращена, свидетельство о регистрации сдано, о ликвидации СМИ была уведомлена налоговая служба.

Представитель административного ответчика Федеральное агенство по печати и массовым коммуникациям в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, представил в суд письменный отзыв, в котором указал следующее. Агенство является ненадлежащим ответчиком по делу в связи с отсутствием правопреемства в отношении обязательств Министерства печати и массовой информации РСФСР. В 1994 и 1995г.г. Роскомпечати редакциям всех изданий, в которых одним из соучредителей являлось Министерство по печати и массовой информации РСФСР, были направлены письма о необходимости перерегистрации. В реестре зарегистрированных средств массовой информации, размещенном на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций учредителем данной газеты значится исключительно ФИО1

Производство по делу в отношении Министерства печати и массовой информации РСФСР прекращено.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 04.04.1991 Министерством печати и массовой информации РСФСР было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Нива Прибайкалья». 

В дело представлена копия заявления о регистрации еженедельной региональной газеты «Нива Прибайкалья», из которого следует, что учредителями газеты являлись ФИО1 и Министерство печати и массовой информации РСФСР.

Копии свидетельства о регистрации СМИ административным истцом в суд не представлено. В подтверждение факта наличие зарегистрированного СМИ на дату подачи иска Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия представлены сведения из ЕИС Роскомнадзора.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» - свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По итогам мероприятия систематического наблюдения, проведенного административным истцом на основании приказа руководителя Управления Роскомандзора от 13.01.2017 № 2-нд в отношении деятельности данной газеты, установлено, что выпуска газеты в свет в течение года не обнаружено, редакцией (учредителями) не предоставлялись обязательные экземпляры газеты ФГУП ИТАР-ТАСС, Федеральное агенство по печати и массовым коммуникациям.

Указанные обстоятельства подтверждены документально.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание сведения о статусе газеты - действующем СМИ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания свидетельства о ее регистрации недействительным. 

С учетом того, что доказательств регистрации в качестве учредителя данного СМИ Федерального агенства по печати и массовым коммуникациям в суд не представлено, сведений об универсальном правопреемстве в отношении зарегистрированного учредителя не имеется, иск к данному ответчику подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Нива Прибайкалья» от 04.04.1991 № 777, выданное Министерством печати и массовой информации РСФСР, недействительным. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Л.М. Чекрий