Дело № 12-73/2019

УИД: 42RS0040-01-2019-000598-33

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «26» августа 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Щербинина А.П., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2019 года №10673342183439660056 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ст.12.21.3 ч. 2 КРФобАП, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №10673342183439660056 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч. 2 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

ФИО1 не согласился с постановлением, подал жалобу, согласно которой «22» февраля 2019 г. Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление №10673342183439660056 по делу об административном правонарушении, согласно которому, автомобиль марки «MAN TGS 26.440 6x4 BLS-WW грузовой тягач седельный», государственный регистрационный №. 15.02.2019 года в 19:23:34 по адресу 299 км. 603 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Кемеровской области (направление Кемерово-Мариинск) двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 2 прим. 3 КРФобАП, и в соответствии с которым назначено административное наказание в размере 10 000 рублей. Считает, что постановление от «22» февраля 2019 года №10673342183439660056 вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что им 15.02.2019 года в 19:23:34 была оформлена маршрутная карта №4149000119473001 по маршруту Кемеровская область, г. Кемерово - Кемеровская область Кемеровский район Кедровка. Данная маршрутная карта включает отрезок автодороги Р255 с 295 км (выезд из г Кемерово в сторону г Мариинск) по 301 км (поворот с автодороги г. Кемерово - г. Мариинск в сторону Кедровки). Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от «22» февраля 2019 года №10673342183439660056 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении.

Защитник ФИО1 – адвокат Амелин В.В., действующий на основании ордера №320 от 17.05.2019 года, мнение ФИО1 поддержал, настаивал на удовлетворении своих требований. Пояснил, что все маршруты, указанные МУГАДН в своем ответе на запрос оплачены маршрутными картами, которые они прилагают. Соответственно, в любом случае маршрут был оплачен, а соответственно состав отсутствует. 

Заслушав доводы ФИО1, защитника Амелина В.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления. 

В соответствии со ст. 1.8 ч. 1 КРФобАП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

В отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, частью 1 статьи 12.21.3 КРФобАП предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств, ст.12.21.3 ч. 2 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. 

На основании ст. 28.6 ч. 3 КРФобАП в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...

В соответствии со ст.1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Из постановления №10673342183439660056 от 22.02.2019 года государственного инспектора Центрального МУГАДН, вынесенного в отношении собственника (владельца) транспортного средства ФИО1 следует, что 15.02.2019 в 19:23:34 часов по адресу: 299 км 603 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Кемеровская область, ФИО1, будучи собственником транспортного средства марки «МАN TGS 26.440 6Х4 BLS-WW грузовой тягач седельный» государственный регистрационный № нарушенил ст. 31.1 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Государство, предоставляя административному органу право на установление состава административного правонарушения с одной стороны, с другой стороны возлагает на него обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 ч. 1 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно скриншотов личного кабинета ФИО1 в системе «Платон», за спорный период времени – 15.02.2019 года в 19:23:34 составлены и оплачены 3 маршрутных карты по аналогичному маршруту, аналогичной протяженностью 5,575 км и аналогичной суммой оплаты -10,61 рубль. Данные маршрутные карты оплачены ФИО1 в установленные сроки. 

Должностным лицом не представлено доказательств, по какому принципу происходит списание и погашение маршрутных карт, а соответственно оснований считать, что 15.02.2019 года в 19:23:34 часов ФИО1 двигался по маршруту без оплаты у суда не имеется. 

Учитывая изложенное в совокупности, суду не представлено достаточных доказательств для установления наличия в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Иных доказательств, опровергающих доводы ФИО1, административным органом суду не представлено.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судом установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 2 КРФобАП в отношении ФИО1 были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КРФобАП, а также установлена и недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №10673342183439660056 от 22.02.2019 года Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении по ст.12.21.3 ч. 2 КРФобАП в отношении ФИО1 отменить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья: А.П. Щербинин