УИД 37RS0020-01-2024-001932-12

Дело № 2-40/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов Посад 19 марта 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ариповой Т.Б.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» об устранении нарушений жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция, Служба) обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» (Общество), в котором просит обязать ответчика исполнить требования Предписания №-ан от ДД.ММ.ГГГГ и в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить сухие следы протечек в подъезде № МКД по адресу: 

<

адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Ивгосжилинспекции №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит в МКД по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено наличие сухих и влажных следов протечек на потолке и стенах в подъезде №, неплотного примыкания кровельного материала к конструкции вентканала 

<

адрес>, неплотного примыкания кровельного материала к краю крыши (к парапету), пробоины в кровельном материале над квартирой №. На основании акта проверки №-кир от ДД.ММ.ГГГГ Службой в адрес ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ 

<

адрес>» вынесено Предписание №-кир со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. При проверке исполнения Предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сухие следы протечек в подъезде № не устранены. Кроме того, на основании решения Ивгосжилинспекции №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документальная проверка нарушения порядка начисления платы за услуги по содержанию общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, в результате которой выявлено начисление указанной платы с января 2024 года в размере, превышающем размер платы, рассчитанный в соответствии с условиями договора управления МКД. На основании акта №-ан от ДД.ММ.ГГГГ Службой в адрес ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» вынесено Предписание №-ан со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие исполнение предписания, управляющей организацией не представлены.

Представитель истца Ивгосжилинспекции в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее в ходе рассмотрения дела давал пояснения, согласно которым наличие сухих следов протечек на потолке и стенах в подъезде № МКД по адресу: 

<

адрес> он не отрицает. Указывает, что без капитального ремонта крыши их устранить невозможно, все работы, которые были возможны, сделаны. Пятна выступают после покраски из-за конденсата на трубе.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее полагал исковые требования в части устранения следов протечек подлежащими удовлетворению. 

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании полагала требования истца в части обязания проведения перерасчета платы за содержание общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес> подлежащими удовлетворению. Пояснила, что на основании уведомления управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников МКД, на котором большинством голосов от общего количества квартир дома принято решение оставить на 2024 год размер платы за услуги по содержанию МКД на уровне текущего года, то есть 11 рублей 92 копейки за 1 кв.м. Все решения, подписанные собственниками 40 квартир МКД, она сама отнесла в контору управляющей компании и опустила в коробку для голосования. Полагает, что кворум имелся и размер платы должен составить указанную сумму.

Представитель администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в спорный период ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» осуществляло управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

адрес>.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 1 статьи 161 и статьей 162 ЖКРФ.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «а, б» пункта 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подп. «а» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила эксплуатации, Правила №170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с пунктом 4.2.3.1 Правил эксплуатации местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень услуг и работ) предусмотрено, что работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Согласно пункту 11 Минимального перечня услуг и работ работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Нарушение вышеуказанных норм и правил является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании Решения Службы от ДД.ММ.ГГГГ года был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» с целью проверки фактов, изложенных в обращениях жителей дома по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требований жилищного законодательства, а именно: наличие сухих и влажных следов протечек на потолке и стенах в подъезде №, неплотного примыкания кровельного материала к конструкции вентканала 

<

адрес>, неплотного примыкания кровельного материала к краю крыши (к парапету), пробоины в кровельном материале над квартирой №, составлен акт №-кир.

Службой вынесено Предписание №-кир от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» возложена обязанность: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения; в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Службу информацию об исполнении предписания.

С целью проверки информации об исполнении предписания ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» Службой проведено обследование общего имущества МКД по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе визуального осмотра МКД установлено, что имеются сухие следы протечки на потолке и стенах подъезда № МКД, в том числе в районе электрощита на втором этаже.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, а именно: устранить сухие следы протечки на потолке и стенах подъезда № МКД, в том числе в районе электрощита на втором этаже.

Что касается сроков устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным установить его в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание, что обязанность устранить выявленные нарушения возникла у ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В части исковых требований о понуждению к исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ан суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ жители МКД по адресу: 

<

адрес> обратились в Ивгосжилинспекцию с просьбой провести проверку по факту незаконного изменения тарифа на содержание общего имущества с января 2024 года.

На основании решения Ивгосжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-р должностным лицом инспекции года проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В ходе проведенной проверки должностное лицо Службы пришло к выводу о неправомерности применения Обществом размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 15,35 руб. с 1 кв.м. в соответствии с постановлением администрации Петровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории Петровского поселения на 2024 год». 

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ан. 

ДД.ММ.ГГГГ Обществу выдано предписание №-ан со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 1.1 которого на управляющую организацию возложена обязанность привести размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в соответствии с условиями договора управления МКД, пунктом 1.2 произвести перерасчет размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с января 2024 года по дату исполнения предписания исходя из размера платы, рассчитанного в соответствии с договором управления МКД.

ДД.ММ.ГГГГ Службой в адрес Общества направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ан с приложением подтверждающих документов.

Документы, подтверждающие исполнение предписания управляющей организацией не представлены.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении лицензионного контроля. 

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. 

Порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами установлен в главе 19 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Перечень лицензионных требований установлен в статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, который в силу пункта 7 части 1 названной статьи не является исчерпывающим. 

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В соответствии с пунктом 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: 

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; 

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; 

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 18 сентября 2013 года № 374-п (далее - Положение № 374-п), Инспекция является органом исполнительной власти Ивановской области, осуществляющим лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Пунктом 2.1.20 Положения о государственной жилищной инспекции Ивановской области установлено, что инспекция осуществляет в рамках компетенции лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований. 

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право, в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. 

Таким образом, к полномочиям Инспекции относиться проведение проверок (плановых и внеплановых) в отношении организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и выдача предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в случае их выявления. 

Предписание об устранении нарушений представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. 

Невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), является основанием для привлечения граждан и юридических лиц к административной ответственности. 

По смыслу статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ предписание выносится в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. Пи этом предписание должностного лица, должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо (индивидуального предпринимателя, гражданина) может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона. 

Таким образом, основанием для выдачи предписания является реальное выявление нарушения и установление лица, которое обязано устранить выявленное нарушенное. 

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которыми закреплены вышеуказанные обязанности. 

Положениями части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. 

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. 

В силу пункта 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. 

Из анализа приведенных правовых норм следует, что фиксированная стоимость размера платы за содержание и ремонт жилого помещения указывается в договоре только на момент заключения договора, при этом в соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации такая фиксированная стоимость может применяться не менее одного года, но в соответствии с указанной в договоре управления формулировкой порядка (методикой) определения (расчета) стоимости может индексироваться при наличии указанных в договоре оснований, в частности, учитывая например уровень инфляции. 

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений МКД принято решение об утверждении условий договора управления МКД, заключенного с ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области».

Согласно пункту 3 договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на сайте ГИС ЖКХ, размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД определяется на общем собрании собственников помещений МКД и устанавливается на срок не менее, чем один год. В случае, если стороны не согласовали размер платы на следующий год, в течение следующего года применяются цены, действовавшие в текущем году, скорректированные на индекс потребительских цен (индекс инфляции в декабре текущего года в процентах к декабрю предшествующего года, установленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Обществом принимались меры по организации проведения общего собрания собственников помещений МКД: на дверях подъездов МКД размещены объявления о проведении заочного голосования по вопросу утверждения тарифа на услуги по содержанию и текущему ремонту МКД на 2024 год. Данное собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Поскольку собственниками помещений МКД не принято решения по вопросу установления размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту МКД, Общество производит начисление размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,35 руб. с 1 кв.м. в соответствии с постановлением администрации Петровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории Петровского поселения на 2024 год». 

Согласно пояснениям ответчика Общество до июля 2017 года осуществляло вывоз ТБО и содержание контейнерных площадок. С ДД.ММ.ГГГГ услуга по обращению с ТКО была переведена из жилищной в коммунальную. Деятельность по оказанию данной услуги стало осуществлять ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО», в связи с чем решением Петровского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ из тарифа на содержание и текущий ремонт было исключено 2,78 рублей (вывоз ТБО и содержание контейнерных площадок). Услуга по содержанию контейнерных площадок Обществом до ДД.ММ.ГГГГ не оказывалась. ДД.ММ.ГГГГ решением Тейковского районного суда по делу № на Общество была возложена обязанность в течении двух месяцев организовать контейнерные площадки для жителей МКД на территории Гаврилово-Посадского городского поселения с дальнейшим их обслуживанием. Согласно производственной программы на 2023 год услуга «содержание контейнерных площадок» составляет 2,89 рублей. На основании данной производственной программы Обществом проводились заочные общие собрания собственников, объявления о которых были размещены в общедоступных местах многоквартирного дома (МКД), Листы голосования были доставлены в почтовые ящики каждого жилого помещения. В ходе подсчета голосов установлено, что в голосовании приняло участие 33% об общего числа голосов, собрание признано не состоявшимся. Постановлением Администрации Гаврилово Посадского района Ивановской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ была установлена плата за содержание контейнерных площадок 2,89 рублей. Во исполнении решения Тейковского районного суда по делу № ДД.ММ.ГГГГ Обществом в Администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района была подана заявка о включении сведений о местах накопления твердых коммунальных отходов. С ДД.ММ.ГГГГ плата за содержание контейнерных площадок была выставлена в квитанциях. С этого же времени Общество приступило к обслуживанию контейнерных площадок. В настоящее время выполнены работы по восстановлению ограждений контейнерных площадок, дважды в месяц производиться вывоз веток, листьев и прочего мусора растительного происхождения, регулярно осуществляется уборка контейнерных площадок от рассыпавшегося мусора. Исходя из вышеизложенного, Общество считает, что правомерно выставило в квитанциях плату за содержание контейнерных площадок.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны в том числе, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 31 Правил № 491, при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления, - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, в действующем законодательстве приоритетным является волеизъявление собственников помещений по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения.

По результатам документарной проверки Службой установлено, что согласно квитанции тариф на содержание помещения составлял 11,92 руб. за 1 кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ Общество повысило размер платы до 15.35 руб., добавив дополнительные услуги «содержание контейнерных площадок» 2,89 руб.

При этом, порядок определения размера платы решением собственников МКД соблюден не был, предложение о размере платы доведено до потребителей услуги менее чем за 30 дней (объявление о проведении голосования размещено непосредственно в день голосования), расчет и обоснование предлагаемой платы за содержание жилого помещения в предложении не содержался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размер увеличения платы за содержание жилого помещения не является законным, а потому требования истца обоснованы.

Кроме того, суд учитывает, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи судебного участка № Тейковского судебного района Ивановской области генеральный директор ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об осуществлении ответчиком деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и удовлетворении исковых требований Ивгосжилинспекции.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.ст.333.20, 333.21 НК РФ с ответчика в доход Гаврилово-Посадского муниципального района подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» об устранении нарушений жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» (ИНН № в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить сухие следы протечек на потолке и стенах, в районе электрощита на втором этаже в подъезде № МКД по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» (ИНН №) привести размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД № по 

<

адрес> в соответствии с условиями договора управления МКД, произвести перерасчет размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с января 2024 года по дату исполнения предписания исходя из размера платы, рассчитанного в соответствии с договором управления МКД.

Взыскать с ООО «Центр по расчетам за услуги ЖКХ Ивановской области» (ИНН №) в доход бюджета муниципального района расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Малышева

Мотивированное решение суда составлено 31 марта 2025 года.