Дело № 2-150/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Колотухина В.В., 

при секретаре Росляковой Е.С.,

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Агаларова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о понуждении органа местного самоуправления к совершению действий, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Красноармейского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта теплоснабжения: сооружение теплотрассы, выполненное из стальной трубы диаметром 57 мм., протяженностью 430 м., расположенное в г. Красноармейске Саратовской области по ул. Кузнечная (территория районной больницы – ГУЗ СО «Красноармейская РБ»).

Иск мотивирован тем, что Красноармейской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего постановку на учет и оформление в собственность бесхозяйных объектов коммунальных сетей, в ходе которой было установлено, что на территории Красноармейского муниципального района расположен 1 бесхозяйный объект теплоснабжения, а именно: сооружение теплотрассы, выполненное из стальной трубы диаметром 57 мм., протяженностью 430 м., расположенное в г. Красноармейске Саратовской области по ул. Кузнечная (территория районной больницы – ГУЗ СО «Красноармейская РБ»). Данный объект в чьей-либо собственности не находится, на учете в качестве бесхозяйного объекта не состоит.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц и просил суд обязать администрацию Красноармейского муниципального района Саратовской области в срок до 01 декабря 2017 года обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного указанного объекта.

В судебном заседании старший помощник Красноармейского межрайонного прокурора Агаларов А.М. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление, согласно которого предъявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – муниципального унитарного предприятия «Газтрансмаш Красноармейского района Саратовской области» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло-газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

По смыслу указанной статьи иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данные объекты на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», согласно пунктам 3, 4, части 1 статьи 15 которого к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для газоснабжения населения.

Как следует из пункта 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 г. N 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРП в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 4 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области находится объект теплоснабжения: сооружение теплотрассы, выполненное из стальной трубы диаметром 57 мм., протяженностью 430 м., расположенное в г. Красноармейске Саратовской области по ул. Кузнечная (территория районной больницы – ГУЗ СО «Красноармейская РБ») (л.д.12-13).

Согласно справки Красноармейского филиала ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», техническая инвентаризация указанного объекта не производилась (л.д. 31)

Из сообщения Красноармейского производственного участка Саратовского отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что в архиве отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на сооружение теплотрассы, выполненное из стальной трубы диаметром 57 мм., протяженностью 430 м., расположенное в г. Красноармейске Саратовской области по ул. Кузнечная (территория районной больницы – ГУЗ СО «Красноармейская РБ») (л.д.29).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 14 марта 2017 года № следует, что права на сооружение теплотрассы, выполненное из стальной трубы диаметром 57 мм., протяженностью 430 м., расположенное в г. Красноармейске Саратовской области по ул. Кузнечная (территория районной больницы – ГУЗ СО «Красноармейская РБ») не зарегистрированы (л.д.39).

В соответствии со статьей 3 Устава Красноармейского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения Красноармейского муниципального района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, поскольку судом установлено, что сооружение теплотрассы является бесхозяйным, расположено в границах муниципального образования, то обязанность по их принятию на учет лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйный объект – сооружение теплотрассы – ведет к отсутствию контроля над состоянием их работоспособности, создает угрозу бесперебойному теплоснабжению и нарушает права граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Красноармейского муниципального района Саратовской области в срок до 01 декабря 2017 года обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта теплоснабжения: сооружение теплотрассы, выполненное из стальной трубы диаметром 57 мм., протяженностью 430 м., расположенное в г. Красноармейске Саратовской области по ул. Кузнечная (территория районной больницы – ГУЗ СО «Красноармейская РБ»).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Красноармейский городской суд Саратовской области, в течение месяца.

Председательствующий судья В.В. Колотухин