Дело № 12-775/2020

УИД: 16RS0049-01-2020-001791-38 

РЕШЕНИЕ

6 октября 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Делфо-Гулливер» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 3 марта 2020 г. № 85100003200303021028 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Делфо-Гулливер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ)

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 3 марта 2020 г. № 85100003200303021028 г. ООО «Делфо-Гулливер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200.000,00 руб.

В жалобе на постановление об административном правонарушении представитель ООО «Делфо-Гулливер» просит постановление отменить и прекратить производство по делу указывая, что при рассмотрении дела были предоставлены доказательства, что ООО «Делфо-Гулливер» является одним из собственников здания и земельного участка по адресу пр-кт ФИО2, д. 95. Соглашения между всеми сособственниками по уборке, очистке от мусора, содержанию территории не достигнуто и привлечение к административной ответственности одного из собственников не правомерно. Кроме того, полагает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Представитель «Делфо-Гулливер» в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что нарушения были добровольно устранены, что подтверждается фотоснимками.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани в судебном заседании с жалобой не согласился, просил в удовлетворении отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 7.4. КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 17 февраля 2020 г. в 15 час. 13 мин. ООО «Делфо-Гулливер» допущено нарушение п. 207, 207.9 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно, не произведена уборка, очистка о мусора и санитарное содержание территории ТК «Савиново» (ТК «Гулливер») по пр-ту ФИО2, д. № 95.

Как следует из п. 207.9 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором: собственники или иные правообладатели зданий, сооружений - по периметру здания, сооружения или границы предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ участка и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается административным материалом, в частности фотоснимками, из которых видно, что не произведена уборка, очистка о мусора и санитарное содержание территории ТК «Савиново» (ТК «Гулливер») по пр-ту ФИО2, д. № 95.Доводы ООО «Делфо-Гулливер» о том, что ООО «Делфо-Гулливер» является лишь одним из собственников здания и земельного участка по адресу пр-кт ФИО2, д. 95, соглашения между всеми сособственниками по уборке, очистке от мусора, содержанию территории не достигнуто и привлечение к административной ответственности одного из собственников не правомерно, судом не принимаются, поскольку не являются основанием для освобождения от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Следовательно, ООО «Делфо-Гулливер» правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.6 КоАП РТ. 

Однако нельзя согласиться с мнением административного органа, относительно назначенного наказания.

Назначая наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 200.000,00 руб. Административная комиссия Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани исходила из того обстоятельства, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения не усматривается, так как ранее постановлением от 19 декабря 2019 г. №85100003191219137074 ООО «Делфо-Гулливер» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, что является обстоятельством, отягчающим ответственность.

При этом, ответственность за повторность совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ предусматривается ч. 2 ст. 3.6 КоАП РТ, соответственно, повторность не может учитываться при назначении административного наказания по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также то обстоятельство, что выявленные повреждения были устранены на момент вынесения обжалуемого постановления, с учетом ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд полагает возможным заменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, 

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Делфо-Гулливер» – удовлетворить частично, постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 3 марта 2020 г. № 85100003200303021028 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Делфо-Гулливер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ – изменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение. 

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Делфо-Гулливер» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1