Дело № 2-2938/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре с/з Позныревой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Поляна» об обязании предоставить документы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику об обязании предоставить члену товарищества заверенные копии следующих документов: протоколы общих собраний от 29.09.2018, от 08.06.2019; доверенности участников садового товарищества на голосование по решению общего собрания от 29.09.2018, от 08.06.2019; протоколы заседаний Правления за 2017-2019гг.; финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы за 2018-2019гг.; бухгалтерский баланс СНТ поляна за 2017-2019гг.; оборотно-сальтовую ведомость за 2017-2019гг.; карточки учета по счетам: 01, 08, 26, 50, 51, 68, 69, 70, 76, 86 за 2017-2019гг.; кассовую книгу за 2017-2019 гг.; финансово-хозяйственные договоры за 2017-2019гг., по основаниям которых осуществлялась деятельность товарищества; акты ревизионной комиссии за 2018-2019гг.; отчет о целевом использовании средств (по форме 071006) за 2017-2019гг.; выписку банковского счета за 2017-2019гг.; налоговую декларацию по оплате земельного налога на земли общего пользования товарищества за 2018-2019гг.; документы, выставляемые ОАО «Мосэнергосбыт» в адрес СНТ Поляна за 2017-2019гг.; штатное расписание СНТ «Поляна» за 2018-2019гг.; справки по отчислениям в Пенсионный Фонд РФ и Фонд Социального Страхования за 2018-2019гг.; выписка из ЕГРЮЛ с отражением в разделе «учредители» (участники) списка учредителей членов СНТ «Поляна». Об обязании СНТ «Поляна» предоставить истцу указанные копии в срок не более десяти дней с даты вынесения судебного решения. 

В обосновании исковых требований истец мотивирует тем, что она – ФИО1 является членом СНТ «Поляна» с 01.07.1997г., владеет на праве собственности земельными участками №, № В течение 2018-2020гг. истец неоднократно обращалась к председателю правления с заявлениями, в которых просила предоставить копии документов. Председатель неоднократно отказывала в приеме письменных заявлений. Журнал регистрации заявлений участков в товариществе отсутствует. Однако, запрашиваемых копий от председателя правления истец не получала. 

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание явился. Полагает заявленные исковые требования частично обоснованными и соответствующими действующему законодательству. В связи с этим добровольной удовлетворяет до вынесения решения суда часть требований, заявленных истцом, а именно – предоставил истцу в судебном заседании 25.05.2020г. заверенные копии следующих документов: протокол общего собрания от 22.09.2018г. (часть 1 требований); протоколы заседаний Правления СНТ от 21.07.2019г. и 21.12.2019г. (часть 3 требований); бухгалтерский баланс за 2018 год (часть 5 требований); акты ревизионной комиссии от 02.04.2018 за 2017 г. (часть 10 требований). Бухгалтерский баланс за 2019 год и акт ревизионной комиссии за 2019 год на сегодняшний день еще не составлялся, в связи с этим его предоставление невозможно. 

Протокол общего собрания от 08.06.2019г., протоколы заседаний Правления СНТ за 2017 и за 2018 годы, бухгалтерский баланс за 2017 год, акт ревизионной комиссии за 2018г.готовы предоставить в следующем судебном заседании, после снятии мер по ограничению граждан в передвижении в связи с пандемией коронавируса COVID-2019, так как указанный протокол храниться у секретаря СНТ, которая не может его предоставить в данный момент. 

Что касается оставшихся требований истца, а именно п. 2, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, представитель ответчика считает, что данные требования не подлежат удовлетворению, так как представление указанных документов в этих пунктах документов – не предусмотрено действующим законодательством (ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») и уставом товарищества. 

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ «Поляна», расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается копией членской книжки (л.д. 8-10). 

28.01.2019, 17.06.2019, 02.11.2019, 09.01.2020, 17.01.2020 года истец обратилась в Правление СНТ «Поляна», а именно просила в течение 10 дней с момента получения данного заявления предоставить ей: копии бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет финансовых результатах) СНТ «Поляна» за 2016-2018гг.; копию декларации по налогу на прибыль СНТ «Поляна» за 2016-2018гг.; копию актов инвентаризации наличных денежных средств (форма ИНВ-15), составленных при смене материально-ответственных лиц СНТ «Поляна» в 2016г. и перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; копию учетной политики СНТ «Поляна» для целей бухгалтерского учета на 2017-2018гг.; копию рабочего плана счетов бухгалтерского учета СНТ «Поляна»; копию протокола общего собрания СНТ «Поляна» от 24.09.2016, заверенную председателем Правления; копии доверенностей участников СНТ «Поляна» на голосование по решению общего собрания участков СНТ «Поляна» от 24.09.2016г.; копию сметы доходов и расходов СНТ «Поляна» на 2017г., заверенную председателем Правления; протоколы заседаний Правления СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; приказы по СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; выписку банковского счета СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; кассовую книгу СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; приходные и расходные ордера СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; авансовые отчеты СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; финансово-хозяйственные договоры, по основаниям которых осуществлялась деятельность СНТ «Поляна» за период с 24.09.2016 по 31.12.2018гг.; копию протокола внеочередного собрания СНТ «Поляна» от 23.09.2017г., заверенную председателем Правления; копии доверенностей участков СНТ «Поляна» на голосование по решению внеочередного общего собрания участков СНТ «Поляна» от 23.09.2017г.; копию протокола общего собрания СНТ «Поляна» от 29.09.2018г., заверенную председателем Правления; финансово-экономическое обоснование размера статей сметы расходов на 2019г., которое не было представлено членам товарищества на общем собрании 29.09.2018г.; документы, выставляемые ОАО «Мосэнергосбыт» (и другие по электроэнергии) СНТ Поляна, подтверждающие потери электроэнергии (ВВЛ, холостой ход трансформатора ща 2016-2018гг.). Правление СНТ «Поляна» отказывается получать письма от членов СНТ Поляна на почте (с августа 2017 года – письма возвращаются адресату), также Председатель не отвечает на телефонные звонки и не предоставляет официальный адрес электронной почты. 

Согласно статьи 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1. Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

2. Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества.

3. Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества.

4. Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества.

5. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества.

6. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет.

7. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

8. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Указанная статья Закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Законом определен способ предоставления информации - предоставление копий документов для ознакомления. Указанная норма закона направлена, в том числе, на защиту интересов объединения в процессе осуществления им финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 1.4 Устава СНТ «Поляна» товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» другими законодательными актами, действующими на территории РФ, правовыми актами Московской области и решениями своих органов правления. 

В своем отзыве представитель ответчика указывает на то, что п. 11 исковых требований истца (отчет о целевом использовании средств) и требования о предоставлении первичной документации не подпадают под требования п. 2 статьи 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который обязывает предоставлять бухгалтерскую отчетность, так как:

Приказом Минфина РФ от 22 июля 2003г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» признан утратившим силу Приказ Минфина России от 13.01.2000 года №4н. 

Согласно п. 4 Указаний об объеме форм бухгалтерской отчетности, утвержденных Приказом Минфина России от 22 июля 2003г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности» некоммерческие организации могут не представлять в составе бухгалтерской отчетности Отчет об изменениях капитала (форма №3), Отчет о движении денежных средств (форма № 4), Приложение к бухгалтерскому балансу (форма №5) при отсутствии соответствующих данных. 

Некоммерческим организациям рекомендуется включать в состав бухгалтерской отчетности Отчет о целевом использовании полученных средств (форма № 6). 

Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О бухгалтерском учете» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Первичная документация в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности не входит. 

В Налоговом кодексе РФ приведен перечень средств, которые относятся к целевому финансированию (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ). 

- бюджетные ассигнования казенным учреждениям, в том числе в виде субсидий бюджетным организациям;

- гранты (денежные средства или иное имущество), которые предоставляются на безвозмездной основе на осуществление программ в области образования, искусства, культуры, науки, физической культуры, охраны здоровья и окружающей среды;

- инвестиции, предоставляемые по итогам инвестиционных конкурсов;

- средства, полученные из фондов поддержки научной, инновационной деятельности. Часть средств целевого финансирования составляет, как правило, государственная помощь.

Такое целевое финансирование СНТ «Поляна» не получало, следовательно, обязанность по сдаче отчета о целевом использовании средств отсутствует. 

П. 4 исковых требований истца – финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы за 2018-2019гг. предоставить невозможно, такой документ в СНТ на общем собрании членов товарищества не утверждался и отсутствует. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в части обязания СНТ «Поляна» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить ФИО1 следующие документы:

- протокол общего собрания от 08.06.2019г.;

- протоколы заседаний Правления СНТ «Поляна» за 2017-2018гг.;

- бухгалтерский баланс СНТ «Поляна» за 2017гг.; 

- акт ревизионной комиссии за 2018г. 

Что касается требований об обязании предоставить копии:

- доверенности участников садового товарищества на голосование по решению общего собрания от 29.09.2018г., от 08.06.2019г.;

- оборотно-сальдовую ведомость за 2017-2019гг.;

- карточки учета по счетам: 01, 08, 26, 50, 51, 68, 69, 70, 76, 86 за 2017-2019гг.;

- кассовую книгу за 2017-2019гг.;

- финансово-хозяйственные договоры за 2017-2019гг., по основаниям которых осуществлялась деятельность товарищества;

- отчет о целевом использовании средств (по форме 071006) за 2017-2019гг.;

- выписку из банковского счета за 2017-2019гг.;

- налоговую декларацию по оплате земельного налога на земли общего пользования товарищества за 2018-2019;

- документы, выставляемые ОАО «Мосэнергосбыт» в адрес СНТ Поляна за 2017-2019гг.;

- штатное расписание СНТ «Поляна» за 2018-2019гг.;

- справки по отчислениям в Пенсионный Фонд РФ и Фонд Социального Страхования за 2018-2019гг.;

- выписка из ЕГРЮЛ с отражением в разделе учредители» (участники) списка учредителе членов СНТ «Поляна». Они не подлежат удовлетворению, поскольку обязанность предоставления указанных документов не предусмотрена п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Указанные документы истец требует для контроля финансовой деятельности руководства СНТ, однако она членом ревизионной комиссии не являлась и не является в настоящее время, следовательно лишена права по проверке финансовой деятельности СНТ.

Также суд считает, что истцом не было доказано, что отсутствием копий истребуемых документов нарушено ее право на обращение в суд с оспариванием действий и решений СНТ, учитывая, что истец не обращался в суд с иском об оспаривании решения общего собрания об установлении размера взносов. При необходимости предоставления указанных документов в суд истец не лишена возможности воспользоваться предоставленным ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правом на заявление ходатайства об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, если представление необходимых доказательств было для нее затруднительно.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Садовому некоммерческой товариществу «Поляна» об обязании представить документы подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Поляна» об обязании предоставить документы,- удовлетворить частично. 

Обязать СНТ «Поляна» предоставить ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу следующие документы:

- протокол общего собрания от 08.06.2019г.;

- протоколы заседаний Правления СНТ «Поляна» за 2017-2018гг.;

- бухгалтерский баланс СНТ «Поляна» за 2017г.

- акт ревизионный комиссии за 2018г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к СНТ «Поляна» об обязании предоставить документы, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение составлено 27 мая 2020 года.