ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2020 года г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Кулешов А.В., 

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

ст. помощника Прокурора привокзального района г. Тула Даниловой Е.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина респ. Таджикистан, работающего администратором магазина «

<

...>» (ИП У.Ш.С., фактически по месту проживания: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

установил:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, при следующих обстоятельствах. 

дата ФИО1, являясь должностным лицом- администратором магазина «

<

...>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, нарушил требования к осуществлению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выразившихся в том, что: в магазине отсутствует журнал уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств, уборка помещений с использованием дезинфицирующих средств не проводится,, не ведется журнал термометрии сотрудников магазина, в торговом зале магазина одновременно находилось более 10 человек, что является нарушением ст. 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 1.3, 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п.п. 2.8, 2.11 "МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признал, пояснив, что является администратором магазина «

<

...>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, и в его обязанности входит соблюдение санитарных норм и правил. 

Ст. помощник прокурора Привокзального района г. Тула Данилова Е.А. в судебном заседании постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, назначив наказание в виде предупреждения, с учетом того, что правонарушение совершено впервые, нарушения закона в настоящее время устранены. 

Судья, выслушав ФИО1, ст. помощника прокурора Привокзального района г. Тула Данилову Е.А. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу п.п. «м» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «ф» п. 1 статьи 11 Указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65). 

В силу п. 1.3, 2.1., 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Деяние, выразившееся в нарушении требований к осуществлению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения, а именно, что ФИО1, являясь должностным лицом- администратором магазина «

<

...>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, нарушил требования к осуществлению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выразившихся в том, что: в магазине отсутствует журнал уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств, уборка помещений с использованием дезинфицирующих средств не проводится,, не ведется журнал термометрии сотрудников магазина, в торговом зале магазина одновременно находилось более 10 человек, то есть нарушил требования к осуществлению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; приказом о переводе ФИО1 на должность администратора от дата, штатным расписанием ИП У.Ш.С., должностной инструкцией администратора.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, его возраст и имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также его соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является то, что ранее он к административной ответственности не привлекался, нарушений которые были допущены, устранены. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. 

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1).

Устранение ФИО1 нарушений требований законодательства, приведших к привлечению к административной ответственности, подлежит оценке как исключительное обстоятельство, связанное с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности физического лица, совершение им впервые административного правонарушения, учитывая размер его заработной платы - 14100,00 руб., суд приходит к выводу, что административный штраф следует назначить в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 25000 рублей, что соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. 

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (Прокуратура Тульской области) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 710701001, номер счета получателя платежа 40101810700000010107 Отделение Тула, БИК 047003001, КБК 415 116 012 010 190 001 40, 

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Судья А.В. Кулешов