Дело № 5-332\2020

Полный текст изготовлен 27.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2020 года г.Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Басос А.Б., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОБППСП УМВД России по г.Мурманску старшим сержантом полиции ФИО3 составлен протокол АА № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минуты в 

<

адрес> ФИО1 находился на улице бесцельно, вне места жительства в период введения режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, в нарушение запрета, установленного п.2.1.1. постановления Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он возвращался из школы ДОСААФ, где проходит обучение по направлению военного комиссариата по специальности «Водитель автотранспортных средств категории С», при этом у него при себе была справка, выданная военным комиссаром города Мурманска, подтверждающая данные обстоятельства. В протоколе об административном правонарушении он указал, что с изложенными в нем обстоятельствами он не согласен. Письменное объяснение сотрудники полиции у него не отбирали. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

При этом объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют нарушения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции от 07.04.2020) «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее по тексту – Правила). 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ находился возле 

<

адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, и не оспаривались самим ФИО1 

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании установлены обстоятельства, исключающие возможность вменения ФИО4 нарушение подпункта 2.1.1 Правил. 

Нарушение иных пунктов Правил последнему не вменялось.

Так, согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные выше положения действующего законодательства получили свое развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении нарушение вышеуказанных Правил, а именно подпункта 2.1.1, со стороны ФИО1 выразилось в нахождении последнего вне места жительства не по причинам, перечисленным в данном подпункте.

При этом, подпункт 2.1.1 раздела 2 Правил (в редакции от 07.04.2020, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) обязывал граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением, в том числе случая следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии справки по установленной форме (приложение № 3) или по удостоверению государственного (муниципального служащего). 

Согласно Перечню организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостанавливалась в период с 06.04.2020 по 30.04.2020, являющегося приложением № 2 к Правилам, организации, осуществляющие выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и оборудования по государственным и муниципальным контрактам (пункт 7) не приостанавливали свою деятельность в период с 06.04.2020 по 30.04.2020.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит обучение с ДД.ММ.ГГГГ в профессиональном образовательном учреждении «

<

данные изъяты> по направлению военного комиссариата города Мурманск Мурманской области, являющегося структурным подразделением Министерства Обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 в рамках прохождения подготовки по военно-учетной специальности находился на занятиях по практическому вождению и теоритической подготовке. При этом теоритическая подготовка проводилась по адресу: 

<

адрес>. 

Данные обстоятельства помимо объяснений ФИО1, данных им в судебном заседании, объективно подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда 

<

данные изъяты>, а также информационным письмом военного комиссара города Мурманск Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№). 

Деятельность 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приостанавливалась, поскольку данная организация оказывает услуги по государственному контракту, а именно осуществляет подготовку граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации.

Поскольку 

<

данные изъяты> на законных основаниях не приостанавливало свою деятельность в указанный выше период, ФИО1 имел право следовать следования к месту (от места) осуществления своей деятельности по обучению военно-учетной специальности при наличии справки по установленной форме (приложение № к Правилам). 

Такая справка, датированная ДД.ММ.ГГГГ, была представлена суду и согласно пояснениям ФИО1 имелась у него при себе на момент его остановки сотрудниками правоохранительных органов. 

Каких-либо доказательств того, что у ФИО1 отсутствовала справка с места осуществления деятельности по обучению военно-учетной специальности на момент возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. Кроме того, отсутствие такой справки ему не вменяется. 

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства не подтверждают факт нарушения ФИО1 подпункта 2.1.1 раздела 2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции от 07.04.2020) «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с требованиями статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Б. Басос